招標代理服務項目投標文件

 

 

 

 

招標編號：****

投標單位名稱：****

授權代表：****

投標日期：****

 

 

一、我們的競爭優(yōu)勢

1、豐富的經驗和卓越的業(yè)績

我們公司長期專注于軌道交通、鐵路及各類建筑（如房建與市政）項目的招標代理和造價咨詢服務，積累了深厚的專業(yè)經驗。

2、獨家技術權益

作為市發(fā)改委、市審計局、市財政局及財政部投資證審中心的入選服務供應商，我司積淀了眾多敬業(yè)樂群、技術精湛、經驗豐富的一線團隊。該團隊結構穩(wěn)定，工作連貫性得以保障。我公司計劃派遣陣容強大的專業(yè)人員，配備齊全的技術力量，由項目主管（項目經理）統(tǒng)籌協(xié)調，確保項目高效且順利地推進并達成預期目標。

我司作為住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所及市造價管理處定額編制的核心合作機構，成功培育了一支專業(yè)技術精湛、技術實力雄厚且經驗豐富的人才隊伍。

3.全面的息和數據

憑借公司在軌道交通、鐵路、市政、房建工程招標代理及造價咨詢服務領域的長期經驗，積累了豐富的材料與設備價格信息庫與指標數據庫。這些數據詳實全面，使得我們能實時、精確地了解專用材料和設備的市場價格動態(tài)，從而更好地適應市場，科學制定工程造價策略。

4.專業(yè)技能團隊

作為市發(fā)改委、市審計局、市財政局及財政部投資證審中心的入圍服務供應商，我們積淀了雄厚的專業(yè)實力。公司培育出一支敬業(yè)奉獻、技術精湛且經驗豐富的專業(yè)技術團隊，團隊穩(wěn)定性高，工作連貫性強。我們計劃派遣的人員陣容強大，專業(yè)配備完善，技術實力硬核。項目將由專人負責，即項目負責人，進行統(tǒng)一協(xié)調和執(zhí)行，確保項目的順利實施與達成目標。

5、強大的專業(yè)顧問陣容

歷經二十載的積累，我公司已構建起一支陣容龐大的專家?guī)?，匯聚了300余位經驗豐富的評標專家。他們具備高水平的理論素養(yǎng)，涵蓋軌道交通、鐵路、城際鐵路、市政工程、水利、道路交通及機場等多個領域，專業(yè)領域包括土建、裝飾、軌道、供電、通信以及物資采購等。這些專家主要來自長期致力于地鐵工程的各管理部門，如建設、運營、施工、設計和造價管理機構，其中不乏在設計、造價、施工、監(jiān)理以及金融等領域享有盛譽的知名專家。他們的專業(yè)組合形成了一個全面且實力強大的評審陣容，為保證招標項目的質量和評審過程的公正性提供了堅實的技術支持。

6、出色的團隊協(xié)作與溝通效能

我司已成功承攬了******公司的多項招標代理任務，然而在貴公司的管理模式方面，我們尚需進一步了解。

與業(yè)主的溝通交流暢通無阻，合作默契融洽，我們能深入領會業(yè)主的需求，從而高效、迅速地完成分配的各項任務。

7.卓越的服務體驗

我們的團隊由一批專業(yè)且道德素質優(yōu)秀的技術人員構成，他們具備深厚的行業(yè)知識，秉持敬業(yè)精神，熱忱提供服務，屢次在咨詢服務中贏得委托方的高度贊譽。

二、項目執(zhí)行計劃

依據現(xiàn)行招標法律法規(guī)，并參考委托工程的實際需求，綜合考量我公司過往的招標成功案例，特制定本項目招標評審的組織與實施策略。

(一)招標工作人員安排

為了確保招標流程的有序進行，遵循公開、公正、公平以及擇優(yōu)選擇中標候選人的基本原則，我司委任了一位擁有豐富招標經驗并具備招標師和高級經濟師資格的項目負責人來領導此次工作。為此，我們組建了專門的招標項目團隊和招標成果評審小組，致力于為委托方提供專業(yè)服務。  其中，資深的招標經理擔綱招標項目團隊的組長，而公司長期負責招標代理業(yè)務的副總工程師則擔任評審小組組長。他們將全程為委托方提供支持，確保招標過程的順利展開。詳細人員配置信息，請參閱人員配置團隊表格。

(二)招標工作時間安排

在收到委托方關于項目進度的全面指示后，我們迅速制定并提交招標進度規(guī)劃與時間表，待其審批。一旦獲得批準，我們將嚴格遵循該計劃，確保執(zhí)行無延誤。根據整體項目進度需求和實際狀況，我們將逆向推算每日的具體任務分配，以確保一旦中標，即可立即啟動招標代理服務，為委托方提供優(yōu)質、高效的招標代理服務。

如招標所需前置條件均按期順利完成，具備開始招標工作的條件，按招投標法要求，發(fā)布招標公告用時5天、發(fā)售招標文件用時5天，投標人編制招標文件距開標最少用時20天，開標、評標、確定中標后選人用時2天，中標后選人公示3天，從項目招標代理實施方案獲批開始最快需要35天完成招標中標候選人公示工作，如招標過程中發(fā)生補充修改招標文件的情況，如果補充招標文件距離開標時間不足15天時，可能致使開標時間推遲，延長招標文件編制時間。如中標公示后出現(xiàn)投訴情況，可能會影響中標通知書發(fā)出時間，影響合同簽訂的進度。實際完成招標代理工作需根據項目實際情況以及委托方的進度要求隨時進行調整。

(三)招標方案編制的指導思想

1、1. 我們致力于通過嚴謹的招標流程，優(yōu)選報價適中、企業(yè)實力雄厚且服務質量卓越的中標單位，以確保項目的順利實施并提供堅實的保障。2. 依托我公司的專業(yè)招標能力，我們將執(zhí)行科學合理的招標程序，并實施切實可行的操作方案。這包括遵循法定程序，確保其合法、合理且具備前沿科學性。我們運用目標管理、動態(tài)監(jiān)控、組織協(xié)調和信息管理策略，輔以先進的計算機與網絡技術，以達成既定目標。

3、秉承公開、公平、公正及誠信的精神，堅守為項目服務、追求卓越質量的宗旨，我們以嚴謹的態(tài)度、開拓的視野和務實的作風，致力于實現(xiàn)為精品工程提供優(yōu)質服務的目標。

4、遵循ISO 9000的理念，構建嚴謹的質量管理體系，確保招標代理服務流程的全程有效管控，從而實現(xiàn)委托方的終極滿意度。

(四)招標方案編制原則

根據本項目的特性和實際情況，我公司已詳盡進行了剖析，并確立了如下招標代理基本原則：

1、嚴格遵循《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關的國家法律法規(guī)，同時悉數遵照當地的各項規(guī)章制度。

2、招標文件全面反映項目的實際情況及委托方的需求，旨在確保文件結構嚴謹，權利義務規(guī)定精確易懂。

3、合同條款的制定在招標文件中尤為強調，以資金管控為核心，旨在保障合同責任與義務的有效執(zhí)行，從而確保委托方能夠實現(xiàn)對項目的服務質量、投資效益、安全監(jiān)管和合同管理的目標。

(五)招標工作安排思路、工作方式及流程

2.1、公開招標信息發(fā)布途徑

若采用公開招標程序，公告將以官方渠道的形式在相關網站上公示，特別地，我們計劃同步在《中國采購與招標網》上發(fā)布無費用的公開招標通知。對于此類公告，我們將確保將其網頁版內容妥善保存。而對于采用邀請招標的情況，公司將向選定的邀標單位發(fā)送詳盡的投標邀請函，并完整保留相關記錄檔案。

2.2、報名流程

公告的有效發(fā)布周期為五個工作日。在報名階段，投標人需嚴格按照公告的規(guī)定，攜帶相關證件與資料，親臨指定的報名地點完成報名手續(xù)。報名截止后，敬請?zhí)峤唤浱顚懲暾?投標報名表'至招標人處。

2.3、組織招標流程

2.3.1 1. 發(fā)布招標文檔 2. 組織投標預備會議 3. 發(fā)放招標文件補充資料

2.3.1.1 完成招標文件的監(jiān)督部門審查并備案后，需編制并提交'招標文件備案表'。隨后，將通知投標人前往獲取招標文件及相關技術資料，同時進行'招標文件領取簽到'的手續(xù)。

2.3.1.2 根據招標文件規(guī)定，投標人需履行現(xiàn)場考察與投標預備會出席程序。在參與現(xiàn)場考察時，請?zhí)顚?現(xiàn)場踏勘簽到表'，而參加投標預備會則需填寫'投標預備會簽到表'，確保流程嚴謹有序。

2.3.1.3 代理機構需按照投標人的書面質疑，協(xié)同招標人編撰并提交補充招標文件，經監(jiān)督部門審核批準后存檔。審批通過后的補充文件將分發(fā)給各投標人。在投標人領取補充文件時，需履行'補充招標文件領取簽到表'的填寫程序。

2.3.2組織開標會議

2.3.2.1 在投標程序啟動前，投標人需嚴格遵循招標文件的規(guī)定，提交投標保證金的保證函，并附上相關保證金已繳納的憑證，同時將保證金繳納狀況通報給招標方。

2.3.2.2 在開標前，應當制定詳盡的會議流程與組織策劃，明確會議的步驟和相關人員職責分配，并提交給招標方進行審閱。

2.3.2.3 在接收投標文件的過程中，應要求投標人和招標人分別填寫'投標文件遞交簽收表'及'開標會簽到表'，同時收集各方代表的授權委托書以及身份證的復印件，以確保程序的完整性和合規(guī)性。

2.3.2.4 組織并按照既定的開標流程召開開標會議。

2.3.2.5 會議結束后，招標人與投標人代表共同對'開標記錄表'進行簽字確認，標志著開標程序順利完成。

2.4、公平評審與決策

2.4.1評標專家的產生與備案

評標委員會構成包括招標人代表及投融資領域的專業(yè)人員，其成員應為5人以上的單數。在該團隊中，非招標人代表的投融資專家需占總人數的至少三分之二。這些投融資專家將由招標代理機構通過隨機抽取的方式，從其內部專家名錄中選定。

開標會前，填寫“評標專家抽取申請表”及“招標人擬派評標代表資格條件登記表”，到監(jiān)督部門抽取評標專家并備案。

2.4.2評標會議的組織

我公司將負責本次評標會議的組織工作，要求代理機構需提前準備包括投標文件、招標文件、評審表格以及文具和紙張等相關用品，以供專家進行評審使用。

2.4.3評標結果備案

完成評標后，須制作并提交'評標結果情況表'予招標人審閱。在招標人確認評標結果后，該表將遞交給相關監(jiān)管機構進行中標公示。與此同時，還需填寫并記錄'中標結果公示登記表'。

在中標公示期滿五個工作日之后，立即著手編撰招標投標的詳細報告，并將其提交給監(jiān)督部門。報告內容涵蓋：

招標項目基本情況；

投標人情況；

招投標情況書面報告?zhèn)浒副恚?/span>

開標、評標結果報告；

招標文件領取表；

招標項目相關資料領取簽到表；

答疑文件領取簽到表；

踏勘現(xiàn)場登記表；

投標預備會簽到表；

抽取專家相關資料；

投標文件遞交簽收表；開標會議簽到表及相關資料；

開標記錄表；

評標表格；

中標通知書；

其他需要說明的問題。

2.4.4中標通知書的發(fā)放

在公示期結束后，將正式公告中標結果，并通知中標人前來領取'中標通知書'。

2.5、合同與法律程序

自中標通知書發(fā)布之日起三十個工作日內，招標人與中標方須簽署正式的書面合同。合同內容將依據招標文件及中標方的投標文件編纂完成。合同簽署完成后，必須提交至監(jiān)督機構備案，并同步填寫相應的'合同備案確認表'。

在與中標方簽訂合同后的五個工作日內，招標人將對中標人及所有未中標方一次性退還投標保證金。

2.6、資料管理與檔案整理

在招標代理任務完成后，依據'招標資料目錄'的指導，嚴謹整理并系統(tǒng)編排相關文件資料，形成完備的檔案卷宗。

所有投標文件、代理相關資料及其它必要文檔應當根據委托人的指示提交，以便存檔備查。

三、詳細實施策略

我們承諾，將以業(yè)主的訴求為導向，嚴謹實施項目策劃與深入剖析，致力于以最高效、最優(yōu)質的方式，全面滿足并超越招標代理任務的各項要求。

(1)我司對本項目的代理職責懷有高度責任感。為了確保全面履行業(yè)主的招標代理任務，以及為業(yè)主甄選經濟實力兼?zhèn)涞闹袠朔剑覀兙牟邉澆⒒I備了此次工作。為此，我們組建了一支專業(yè)結構完整、教育背景多樣、職稱匹配、年齡均衡，并具備豐富經驗、強烈服務意識及深厚業(yè)務知識的專項業(yè)務團隊。他們將負責本項目的招標代理事務，依據項目特性制定各類文件，依法嚴謹地執(zhí)行招標組織程序，以保障項目的順利進行。

(2)在代理業(yè)務執(zhí)行過程中，我們嚴格遵循經濟效益優(yōu)先的原則，致力于保障業(yè)主權益，準確體現(xiàn)項目的特性和管理模式。我們?yōu)闃I(yè)主提供詳盡且全面的咨詢服務和代理服務，提前預警潛在風險，并制定嚴格的質量控制措施，同時作出鄭重的服務承諾，以確保工作的高效與專業(yè)性。

(3)我司嚴格遵循并全面實施《招標投標法》及相關政策法規(guī)，秉持‘公開、公平、公正、誠信’的原則，實現(xiàn)了卓有成效的招標管理，切實保障了招標方的權益，同時尊重并保護了所有投標方的合法權益。業(yè)內外客戶的贊譽紛至沓來，包括業(yè)主單位和投標方，我公司在招標代理業(yè)務上始終保持著零投訴的優(yōu)良記錄。

(4)一旦我單位有幸中標，我們將嚴格遵循業(yè)主的指示，全力以赴并竭盡所能履行合同義務，包括對相關工作的全面執(zhí)行以及項目招標過程中各類問題的妥善處置。在招標代理環(huán)節(jié)，我們承諾堅持公平、公正、科學的原則，確保擇優(yōu)而定，標底編制的準確性將達到97%以上。

3.1、組織架構圖展示

企業(yè)組織機構框架圖

招標代理項目組人員結構框架圖

3.2、質量管理框架與規(guī)章制度

1、前言

(1)為了貫徹全員參與的質量管理理念，進一步強化公司的質量管理體系，我們遵循GB/T-2018標準，

(2)該手冊詳盡闡述了我公司的招標代理服務的質量理念與目標，概要概述了我們的質量管理框架。其中，全面界定了所有參與質量管理的部門與人員的角色、職責權限以及他們之間的協(xié)作關系，堪稱本公司全體員工質量管理活動的指導性核心文檔。

(3)所有員工應嚴格遵守，致力于構建、實施并持續(xù)優(yōu)化公司的質量管理體系，確保其效率不斷提升。

2、質量方針和質量目標

(1)質量理念：致力于公正公平，追求服務滿意，持續(xù)推動優(yōu)化

(2)質量目標：各項評價意見的優(yōu)秀及良好率要求高于99%。

3、引用標準

(1)以下標準在本手冊中得到引用：GB/T-2018

(2)質量管理體系遵循的國家標準：GB/T-2018標準要求

根據近年來的經驗積累，我公司特此制定本項目的招標代理工作實施方案。

一、各階段責任人及階段劃分（見下表）

工作內容

簽署招標代理委托協(xié)議

向主管部門提交備案說明，申請?zhí)崆斑M入

招標程序

向業(yè)主遞交招標文件初稿

與業(yè)主共同到建筑市場備案

發(fā)布公告、編制資格預審文件

向建筑市場遞交招標文件進行審核

完善招標文件

發(fā)放資格預審文件

投標單位遞交資格預審文件

確定合格投標申請人并發(fā)放資格預審合

格通知書

發(fā)放招標文件

現(xiàn)場勘察

提交質疑文件

答復質疑文件

投標文件遞交

開標

編制并公布評標結果，包括單位排名及中標公示，同時生成詳盡的評標報告。

到建筑市場備案并發(fā)布中標通知書

時間（月、日）責任人

注：時間具體按實際再作確定

二、組織機構設置及職能劃分

(一)招標領導小組

1、組成：由業(yè)主指派人員成立

2、職能：

(1)對整個招標工作進行全面領導、協(xié)調；

(2)解決招標過程中出現(xiàn)的重大問題。

(二)監(jiān)督機構

1、組成：招投標辦公室

2、職能：

(1)對開標、評標全過程進行監(jiān)督；

(2)監(jiān)督投標人綜合得分的計算與統(tǒng)計。

(三)公證部門

職能：

(1)審查投標人資質；

(2)對開標、評標全過程進行公證；

(3)復核投標人綜合得分結果。

(四)評標委員會

1、評標委員會的構成遵循法定程序，由招標方或其授權的招標代理機構從市專家評委庫中隨機選取具有相關業(yè)務專長的技術及經濟等方面的專家，成員人數應不少于5人且為單數編制而成。

2、職能：

(1)對投標文件進行全面審查，確認其是否實質上滿足招標文件的各項規(guī)定。

(2)分析、評審投標方案；

(3)負責組織詢標、答疑；

(4)按照既定的評標規(guī)則與程序，獨立進行評分，并據此建議確定中標候選人的名單。

(5)出具評標報告。

(五)招標代理機構

職能：

(1)我們的職責包括全面承擔招標項目的組織、執(zhí)行與相關服務工作，由我們專業(yè)團隊負責實施委托的各項任務。

(2)負責評標工作時的數據統(tǒng)計和服務；

(3)承擔向招標領導決策小組、紀檢監(jiān)察部門以及項目所有權方提交相關評標文件的職責。

(4)負責向業(yè)主及監(jiān)督部門備案。

三、招標代理項目基本操作程序

前期準備階段

1、業(yè)務聯(lián)系及治談，簽訂招標代理協(xié)議。

2、與業(yè)主進行深入的技術交流，基于此制定投標邀請、招標策劃方案及完整的招標文件（包括評審標準與流程）

招標文件的主要內容通常包括：

(1)投標須知；

(2)招標工程的技術要求和設計文件；

(3)在執(zhí)行工程量清單招標的過程中，應當確保提供詳盡的工程量清單。

(4)投標函的格式及附錄

(5)擬簽訂合同的主要條款；

(6)評標的標準與方法；

(7)要求投標人提交的其他資料。

3、以下是需提交給管理部門以完成招標備案手續(xù)的必要文件清單：

(2)以下是詳細的招標文件構架： 1. 項目概述 2. 招標詳細內容 3. 采用的招標方法 4. 招標活動的時間表安排

(3)代理招標委托合同、招標代理機構資質證書、營業(yè)執(zhí)照。

(4)擬發(fā)布的招標公告。

招標投標階段

4、在完成管理部門的嚴格審核后，相關邀請函將正式致予各投標企業(yè)。

5、按投標邀請函要求接收資格預審資料。

6、招標人及代理機構將依據投標邀請函所規(guī)定的資質審查條件，對潛在投標人進行資格預審（如無特殊要求，可酌情省略），篩選出符合條件的候選名單，并據此編制資格預審報告。

7、在完成投標人資格審查并確認其符合條件后，將簽發(fā)資格預審合格通知書。

8、招標代理機構向業(yè)主通報發(fā)標情況。

9、負責收集并整理投標人的咨詢問題，協(xié)調業(yè)主及相關機構進行詳細解答，以此為基礎編撰招標答疑文檔。如有必要，還將安排舉行現(xiàn)場勘查與答疑會議，確保溝通的全面與透明。

10、完成招標答疑文件的發(fā)布，并對答疑文件進行歸檔備案處理。

11、籌備與業(yè)主的開標前期磋商，按照招標文件的指示設計開標流程，編撰開標及評審相關文件，并確定業(yè)主評審小組成員及評審專家的抽選機制。

12、籌備階段由招標代理機構有序開展：精心設計會標，編制詳盡的評標文檔，邀請相關政府部門，配置必要設施，全面籌備各項事宜，確保萬無一失。

13、開標

(1)在投標截止日期前，我們將接納投標人的投標，并嚴謹記錄所有提交的投標文件。

(2)接待貴賓、專家，并登記簽到。

(3)主席臺上，主持人、招標人、監(jiān)標人及唱標人就座，同時記錄人也已落座；臺下則整齊地坐著貴賓以及各投標方代表及其他相關人員。

開標會議基本程序如下：

主持人宣布開標會議開始

介紹參加開標會議的單位和人員

招標人致詞

宣讀投標人名單

宣讀唱標、記錄人員名單

宣布評標原則、評標辦法

對投標人提交的投標文件及所有相關資料進行嚴謹的核查，并公布核查結果。

以下是投標人提交的關鍵信息概要：包括投標報價、施工周期以及承諾的質量標準。

宣讀評標期間的有關事項

宣布休會，進入評標階段

評標定標階段

14、開標會結束以后，隨即進入評標階段。

(1)組建評標小組，并推舉評標小組組長。

(2)研讀招標文件及評審標準，透徹理解評標的核心要素。

(3)對投標文件進行詳盡研讀，以進行符合性評估。

(4)商務標和技術標的評審。

(5)詢標、綜合評審。

(6)編寫評標報告。

評標報告應包括以下內容：

評標定標方法；

對投標人的資格審查情況；

投標文件的符合性鑒定情況；

投標報價審核情況；

評審與分析商務標與技術標的詳細過程及其論證與評估結果

關于投標文件的疑問解答（如遇必要，針對詢標環(huán)節(jié)的澄清說明）

中標候選人推薦或結果情況

15、按照招標文件及評標報告的既定準則，招標人在規(guī)定的時間期限內完成定標程序，甄選出中標候選人。

16、完成招投標結果的備案程序，并于指定地點或通過適宜的媒介公開公示中標信息。

17、完成招標投標過程的書面報告及相關文件的備案程序后，經核準，將依次頒發(fā)中標通知書與未中標通知書。

18、簽訂合同。

19、合同備案。

20、招標投標工作結束。

1.4、管理人員的配置及服務優(yōu)勢

一、管理人員的配置

1、我司針對代理工作的職責需求，委派具有堅實業(yè)務能力和嚴謹工作態(tài)度的專業(yè)造價工程師擔任項目負責人。我們將配備包括中級及高級專業(yè)人才在內的高效團隊，組建項目代理部門，并由公司進行全面管控。在遵循業(yè)主需求的前提下，我們具備靈活調整人員配置的能力，以確保審計任務能如期順利完成。

項目部組成：公司各部門精英抽調

項目負責人：

成員：

2、項目團隊結構優(yōu)化，所有成員均接受過專業(yè)技能培訓并持證上崗。項目主管展現(xiàn)出卓越的執(zhí)行能力，他成功地主持過多項大型政府公共工程項目以及地產開發(fā)的招標代理任務。

二、服務優(yōu)勢：

我司順應市場經濟與管理體制改革的需求，經省級建設行政管理部門——省建設廳的批準，設立的專業(yè)造價咨詢與招標代理機構。憑借雄厚的項目管理團隊，我公司能為本次工程項目的實施提供優(yōu)質的技術保障。所有工程項目均由我公司總經理親自主導，以確保為業(yè)主甄選最杰出的施工合作伙伴。

1、我司具備迅速且深入解讀各類政策法規(guī)及專業(yè)技術要求的能力，能有效協(xié)調跨部門乃至省級、市級的關系。我們致力于為業(yè)主提供全流程支持，具體涵蓋：

(1)我們承諾，對于法規(guī)要求業(yè)主負責的招標申請及招標投標的書面?zhèn)浒甘掷m(xù)，我方將提供全面的輔助服務。

(2)致力于協(xié)助業(yè)主完成在地方建設管理部門的各項程序，包括工程規(guī)劃申請、報建審批、施工許可獲取以及竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)。

2、憑借我公司雄厚的技術實力，集結了包括高級專業(yè)人才和專家顧問在內的專業(yè)團隊，我們有能力高效調動龐大的技術力量，為項目的招標工作與工程建設提供全方位的戰(zhàn)略指導。

3、辦公設備配置如下： - 臺式計算機（各品牌）：3臺 - 筆記本電腦：8臺 - 打印機：2臺 - 復印機：2臺 - 傳真機：2部 - 掃描儀：1臺 - 車輛：1輛 - 攝像、照相及投影設備各配備兩套

4、我司的專業(yè)團隊曾成功代理過多起大型及中型政府實事項目的招標，以及地產開發(fā)項目的全程委托，積累了深厚的實踐經驗。我們能夠協(xié)助業(yè)主在招標正式啟動前，制定出詳盡且實際可行的招標策劃，確保在合法范圍內，充分契合業(yè)主的意愿并保障其權益。

5、我司具備卓越的項目執(zhí)行能力和全面的招標流程管控能力，以確保業(yè)主的完全信賴。

1.5、質量保證措施

在確保工作品質的過程中，招標活動將嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》及相關部門制定的相關法律規(guī)章，并且將全面依據ISO 9001質量管理體系標準執(zhí)行全程的招標質量管理。對于招標代理，其質量控制的關鍵環(huán)節(jié)主要包括以下幾個要點。

1、業(yè)主溝通

在招標代理合同確立之后，應遵循的首要步驟是立即發(fā)布招標公告。然而，在公告發(fā)布之前，我們需征詢業(yè)主的寶貴意見，以充分理解他們對于委托招標項目的期望及其可能的傾向性建議。具體操作要點如下：

(1)招標工程的相關需求與期望，包括造價控制、施工期限以及品質標準，同時涉及委托方的資金配置計劃

(2)作為代理人，應確保向業(yè)主傳達相關的法規(guī)信息、操作流程以及適時的建設性建議，目標是在遵守法規(guī)和程序的前提下，促進代理機構與業(yè)主意見的一致，并致力于最大限度地滿足業(yè)主的期望。

(3)進行全面的承包市場調研，包括價格、產品質量以及潛在承包商的詳情，為業(yè)主適時提供咨詢建議。

2、資格預審

在實施資格審查過程中（通常采用資格預審機制），對于投標申請者提交的資格審查表及相關文件資料，進行深入的核查和篩選。作為確定潛在投標人的關鍵步驟，質量控制的嚴謹性尤為重要，需嚴格按照預審標準執(zhí)行，包括基本合格條件和可能的附加條件，確保剔除虛假信息，擇優(yōu)選取。這一環(huán)節(jié)需進行細致的評審和排序，確保其在任何復審情況下都能經受考驗。在此階段，重點需關注以下幾個方面的工作：

(1)實施對投標人提交的資格預審表的核查性評估，旨在驗證其真實性，并考慮與政府部門建立有效的信息交流共享機制。

(2)在資格預審階段，組織團隊會對投標申請人的已完成或在建工程項目，對擬任項目經理進行實地考察?？疾靾蟾鎸栏癜凑疹A先設定的評價標準，公正、客觀地撰寫，作為重要參考依據。對于資格審查結果，如與預審文件存在出入，我們將堅持實事求是，嚴謹對待，確保嚴格把控，因為這關乎評標公正、公平、公開原則的維護，以及招標代理機構職能的有效履行。資格審查完成后，我們會迅速整理并通知所有預審參與者，包括未通過、以及通過資格審查但未獲邀請的申請人，同時，將詳細解釋相關決定的原因，如適用。

3、招標文件編制

招標文件的制定需兼顧法規(guī)遵從性和業(yè)主認同，經監(jiān)管部門審批備案后方可分發(fā)予投標方。在審核過程中，工程量清單的編排以及答疑補充文件務必做到詳盡精確，消除任何模糊不清之處，并與市場實際情況相適應，從而避免施工及結算階段可能產生的不必要的困擾。特別關注合同條款的擬定，需詳細列出以下關鍵點：

(1)在處理業(yè)主指定的分包合同事務時，造價專員應盡早參與。確保明確劃分各工作的交界面，詳盡列出各自的責任清單，以防止后續(xù)出現(xiàn)界面工作的重疊或遺漏，這樣有利于承包商精準報價，并為業(yè)主的后期管理提供便利。

(2)在招標文件的合同條款設計中，著重考量個案實踐，嚴謹審視風險責任條款與特殊規(guī)定，巧妙運用合同機制以管控和轉移潛在風險。例如，明確包干工作的變更范圍、價格調整與工程量調整的規(guī)定及其執(zhí)行方法，詳細規(guī)定工程因窩工或停工導致工效降低的計算標準及相應的損失補償范圍，包括對機械閑置時段的臺班費用評估基準。同時，合同應闡明工程進度付款機制，以及在逾期付款時對工期的影響處理。對于工程階段性驗收或建設單位提前/延誤使用部分工程的成品保護和保修責任，也需有明確規(guī)定。此外，合同外額外工程量的計價原則和支付辦法，以及零星工作的計酬處理和違約責任的量化處理，均需細致入微，以減少合同中的不確定性，防范法律糾紛的發(fā)生。

(3)鑒于工程結算中材料價款問題的顯著性，建議在項目初期明確材料結算的具體細節(jié)，包括供料模式、規(guī)格、數量與定價的確認，以及可能的價差調整規(guī)則或計算方法。

4、開標與評標

(1)遵循投標截止時間的規(guī)定，確保在公證人員的見證下，嚴格按照既定程序和步驟進行開標和評標作業(yè)。期間的關鍵步驟包括有效剔除無效投標文件，公開宣讀投標人的基本信息，如名稱、報價、質量等級、工期承諾等，經各投標人確認無異議后，允許他們離場。評標過程中，代理機構人員通常保持中立，但在業(yè)主授權時，可由具備專業(yè)知識的代理人員參與。評標結果確認后，工作人員迅速匯總并制作表格，邀請在場的專家評委簽字確認。隨后，評標報告需迅速整理并由專人審核完成。

(2)評標報告作為代理機構業(yè)務代理的終結產物，對于建設主管機關的備案監(jiān)督具有至關重要的作用，它是全面反映招標投標過程的詳細記錄。其構成內容涵蓋了：項目招標投標的基本概述、資格預審報告、評標委員會的專業(yè)評審報告以及中標候選人的投標文件。報告要求文字真實、簡潔明了，數據精確，具備高度的專業(yè)性和檔案價值，避免使用模糊不清或潛在傾向性的表述?？偟膩碚f，一項代理任務的圓滿收官，必須依賴一份經得起嚴格審查、完備備案，并充分體現(xiàn)中介服務公正、公平、公開及誠信原則的資料。

5、工程回訪與反饋

遵循對業(yè)主或客戶的責任擔當，持續(xù)提升招標代理服務質量，我們提倡將代理工作適度擴展至工程執(zhí)行與結算的關鍵環(huán)節(jié)。

(1)持續(xù)監(jiān)控工程實施進程，迅速識別招標代理工作中可能存在的問題與短板，適時進行修訂、提升，并將改進措施融入后續(xù)的代理服務中。

(2)作為具有法律效力的招標文件，我們致力于根據工程糾紛的具體情況，詳細解讀其中的條款內容，同時在可能范圍內提供有利于業(yè)主的條款解釋。

(3)針對中標承包人的實際執(zhí)行情況，我們將適時對招標文件中的評標標準/評審程序進行適時的補充和完善，以消除可能存在的缺陷，為后續(xù)招標代理工作的順利進行奠定堅實的基礎。

四、公司保證嚴格遵守廉政規(guī)定及保密原則

4.1、公司廉政管理策略

(1)公司與項目參與人員均簽署了廉政承諾書，鄭重向業(yè)主保證秉持廉潔操守，踐行公正作業(yè)，嚴格遵循國家法律法規(guī)及我司的各項規(guī)章制度，尤其是廉政規(guī)定。

(2)設立于大門口的意見箱，旨在迅速搜集員工對于廉政議題的建言與反饋，同時接受社會各界人士及廣大人民群眾的舉報。

(3)項目設立廉政監(jiān)督小組，由項目負責人擔綱組長，匯集各專業(yè)技術人才作為成員。小組執(zhí)行定期與不定期的廉政制度執(zhí)行審計，一旦發(fā)現(xiàn)任何問題，將嚴格按照規(guī)定進行即時處置。

(4)強化廉政宣傳教育，提升廉政信息傳播廣度，力求廉政觀念深入人心。

(5)實施針對工程管理及招標代理等核心崗位人員的廉政教育項目，旨在提升其自我約束的廉潔從業(yè)意識。

(6)1. 定期舉行廉政專題會議，對階段性廉政進展進行總結并實施自我評估與他評。 2. 始終秉承預防為主的方針，通過深入交流探討廉政議題，對潛在的不良傾向進行剖析并制定相應的防范策略。 3. 組織項目團隊定期研討廉政規(guī)章制度，堅決抵御各種不良風氣的侵襲。

(8)項目團隊成員秉持廉潔自律，通過相互監(jiān)督與層層把關，實現(xiàn)了上下的協(xié)同與聯(lián)動，確保工作的高效執(zhí)行。

(9)對于表現(xiàn)出色，尤其在抵制禮品和腐敗行為方面成績顯著的個人，將予以物質獎勵并公開表彰宣傳。反之，對于違反廉政規(guī)章制度的行為，將實施嚴格懲處，情節(jié)嚴重者將依法追責。

4.2、強化信息安全與保密策略

(1)公司要求的招標代理人員需具備堅定的政治立場，精湛的專業(yè)技能，對黨和國家懷揣忠貞，嚴守紀律，具有強烈的保密意識，并且個人歷史清白，未有任何違法違紀的職業(yè)道德瑕疵。

(2)對于本項目相關聯(lián)的人員實行回避制。

(3)招標代理人員在所有相關工作中，對產生的包含國家機密及甲方商業(yè)秘密的文件與資料，負有永久性的保密責任；同時，對于其知曉的任何其他保密信息，亦需終身履行保密義務，無論合同是否已執(zhí)行完畢。

(4)所有招標代理人員及相關人員應嚴守職責，對掌握的國家機密，包括但不限于工程建筑構造等相關信息，履行絕對保密義務，嚴禁任何形式的泄露或散布。

(5)確保設立獨立的項目辦公區(qū)域，所有招標代理人員在執(zhí)行任務期間，不得攜帶涉及該項目的任何資料至非指定場所。項目結束后，須將所有相關資料完整歸還，禁止任何形式的復制或拍照等隱性保留行為。

(6)為確保政府投資項目資料的安全，特設立獨立的檔案存儲區(qū)，即項目專用檔案庫，指定專人實施保管，嚴格限制非項目成員的查閱權限。

(7)確保嚴格遵守檔案銷毀程序，針對本項目工程產生的廢棄資料檔案，應及時進行銷毀，并由專責人員進行相應的等級存檔管理。

(8)實施嚴格的保密責任制度，確保專人負責并切實執(zhí)行，明確規(guī)定出現(xiàn)問題的責任歸屬，必要時將依法追責。

(9)在新員工入職并簽訂勞務合同時，我司要求他們同步簽署《保密協(xié)議》，以確保對委托單位的忠誠及對公司相關資料的嚴格保密。

(10)如我司有幸中標，我司將在與貴單位簽署招標代理合同的同時，同步簽訂一份《保密協(xié)議》。

五、項目進度管理方案

5.1、代理服務詳情

1、負責與業(yè)主建立聯(lián)系，訂立招標代理協(xié)議，促使業(yè)主提交招標工程的項目計劃批文、規(guī)劃許可證及相關招標需求文件。憑借專業(yè)技術和知識，為業(yè)主提供詳盡的招標前期咨詢服務。

2、填寫招標申請表，報業(yè)主蓋章。

3、按照業(yè)主要求，負責擬定招標公告，并提交給業(yè)主進行審閱與確認。

4、將招標申請表及代理合同書提交至招標管理部門進行備案，隨后由招標代理機構將相關資料上傳至招投標網絡平臺。

5、按照招標公告規(guī)定的時間節(jié)點，準備并提交招標文件供業(yè)主審閱，待業(yè)主審閱并提出修改意見后，由其簽署并加蓋公章確認。

6、進行資格預審文件的編纂，旨在篩選出符合條件的投標人，并隨之完成資格預審報告的制作。

7、在業(yè)主完成審查并簽署確認后，與招標代理機構共同商定開標時間，隨后于報名截止后分發(fā)招標文件。

8、按照招標文件設定的期限，我們將安排現(xiàn)場考察、問題解答以及書面補充說明。

9、在開標前一日，安排與業(yè)主會面，詳細說明開標當天的相關注意事項，包括業(yè)主代表的出席人員等細節(jié)。

10、籌備階段：于山西省政府采購網站實施評委的隨機抽取。

11、程序啟動：代理人負責投標文件的接收，并確保按期策劃并主持開標會議。同時，他們將高效地提供評標（評審）的協(xié)助和支持，以及妥善處理相關后勤事務。

12、在建設單位等相關部門的見證下，評標工作在評標工作室有序進行，評委對投標文件進行嚴謹評審，隨后填充評標記分匯總表，形成詳盡的評標報告。最終，所有相關人員包括評委均需對評標結果簽字確認。

13、辦理中標候選人的網上公示；

14、履行向中標人傳達中標通知書的職責，并同時向未能中標的相關投標人發(fā)送未中標通知書，以及履行其他相關通知義務。

15、確保中標通知書的填寫準確無誤，隨后由業(yè)主加蓋公章，立即履行通知義務，以便與中標單位共同著手辦理相關中標手續(xù)。

16、在收到中標通知書后的十個工作日內，我們將積極支持中標單位與業(yè)主完成合同的簽署。

17、協(xié)助招標人處理投標人提出的異議；

18、致力于全程提供高效的服務與協(xié)調，確保招標投標流程的順利進行。

19、待資料整理完后，給業(yè)主存檔。

5.2、代理工作流程

1)依法接受委托

響應采購邀請：詳研采購人提供的需求計劃，以充分理解項目的概要信息。

2)制定采購方案

針對采購項目的特定復雜性、所選的采購途徑以及是否涉及進口產品，將制定嚴謹而適宜的采購策略。該策略將詳盡規(guī)劃所有工作流程，明確每個階段的工作職責、質量要求、時間安排及責任人，同時確立項目主管和項目團隊成員的角色與職責。

3)編制招標采購文件

依據法律法規(guī)及制度要求，根據采購需求、評標標準和方法，針對項目的具體狀況，我方將嚴謹制定招標采購文檔。該文件須嚴格遵循國家及本市的政府采購相關政策導向，設定公正公平的供應商參與資格，確保無任何歧視或排他性條款。

我們將對采購人的采購需求、評審標準、評標程序以及供應商準入規(guī)定，視情況需求，可能引入專家審議，旨在確保采購需求的科學性和合理性。

督促采購人及時確認招標采購文件。

4)發(fā)布采購信息

招標采購公告及文件，已由采購人予以官方蓋章確認，并在指定媒體上進行公布和發(fā)布。

5)發(fā)售招標文件

在招標階段，向已成功報名的供應商分發(fā)招標文件。

6)組織標前答疑會，協(xié)調解答供應商疑問

依據采購信息所設定的時限與規(guī)范，我們將策劃并召開標前答疑會議，對供應商的疑問提供詳盡解答。如遇疑難問題，將適時協(xié)調采購方參與答疑，或組織專家及相關利益方共同進行標前技術研討與論證。

7)發(fā)布變更信息

任何采購項目的變更事項均需及時通過官方媒介進行公示。

8)評審專家抽取

按照既定時間，從省級政府采購專家資源庫中選取評審專家參與評審。

開標前打印專家名單。

9)開標

1. 簽到核查：實施供應商簽到手續(xù)，并對照標書銷售記錄進行核對，同時與供應商的報名信息進行比對，接收經密封遞交的投標文件。

流程環(huán)節(jié)概述： 1. **公示競標供應商名錄**：公開列出參與投標的供應商清單。 2. **密封文件驗證**：在眾目睽睽之下，對所有投標文件的密封狀況進行嚴格檢查。 3. **文件啟封**：按照規(guī)定程序打開投標文件。 4. **唱標環(huán)節(jié)**：詳細宣讀投標內容，確保信息清晰無誤。 5. **供應商確認**：供應商確認相關投標信息的準確性。

若供應商數量不符合法定要求，將依法啟動廢標程序，并在官方媒體上發(fā)布公告。對于采購人的需求，我們可提供變更采購方式的輔助服務。在提交詳細變更信息和合理理由闡述后，經政府采購管理辦公室審批通過后，方可執(zhí)行采購決策。

10)評標

組織評審專家簽到并核驗身份；介紹項目單位、項目名稱、采購人代表、專家組成員；宣讀評標紀律；組織采購人代表介紹項目情況；介紹供應商投標的基本情況；協(xié)助評標委員會處理相關事務；協(xié)調處理政府采購各方當事人的相關訴求；做好評標記錄；做好相關服務。

確保采購人、供應商及評審專家在相應的文件上完成簽字確認。

評價評審專家、采購方及投標供應商在項目中的參與表現(xiàn)。

協(xié)助評標委員會出具評審報告。

11)督促采購人確認評審報告

在收到評審報告后的五個工作日內，應積極促使采購方盡快完成確認。

12)發(fā)布采購結果公告

確保采購結果經采購人確認無誤后，立即在約定的媒體平臺上進行公示。

13)發(fā)中標（成交）通知書

在發(fā)布采購結果公告的同時，向中標(成交)供應商頒發(fā)中標(成交)通知書，并通知供應商須在接到通知書后的30天內與采購方簽訂正式的政府采購合同。

14)積極促進采購方與供應商及時達成并簽署政府采購協(xié)議

在收到中標（成交）通知書之日起三十日內，采購人需與中標（成交）供應商依據招標文件及該供應商的投標文件，依法履行簽訂政府采購合同的程序。