招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入圍服務(wù)方案

 

 

 

 

招標(biāo)編號(hào)：****

投標(biāo)單位名稱：****

授權(quán)代表：****

投標(biāo)日期：****

 

 

一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提案

(一)采購過程的組織方案

1、需求概述

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須依據(jù)招標(biāo)人授權(quán)的職責(zé)范疇，遵循國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及條例的要求進(jìn)行操作。

2、要求招標(biāo)代理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具備深厚的法律法規(guī)認(rèn)知，熟練掌握招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)流程，并對(duì)項(xiàng)目詳情有深入的了解。

3、組織專家對(duì)初步采購方案進(jìn)行合規(guī)性與合理性的專項(xiàng)評(píng)審，此過程需準(zhǔn)備詳盡的招標(biāo)資料。相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

5、招標(biāo)程序包括接收投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)，經(jīng)組織評(píng)審后，甄選確定正式的投標(biāo)方。

6、編制招標(biāo)文件初稿集采部門審查。

7、以下是項(xiàng)目的關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)： 1. 組織召開招標(biāo)會(huì)議 2. 實(shí)地考察與現(xiàn)場(chǎng)勘查 3. 定期舉行招標(biāo)答疑活動(dòng) 4. 收集并確認(rèn)投標(biāo)文件 5. 舉行公開開標(biāo)儀式 6. 專業(yè)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行詳盡評(píng)標(biāo)

8、負(fù)責(zé)中標(biāo)單位的確認(rèn)，配合完成招投標(biāo)過程的歸檔工作，并實(shí)施中標(biāo)結(jié)果的公開公示。

9、確認(rèn)及發(fā)放中標(biāo)通知書。

10、整理全部招標(biāo)資料形成招標(biāo)檔案。

11、負(fù)責(zé)審定中標(biāo)單位的合同條款，執(zhí)行合同簽署流程，并將已簽署的合同提交給招標(biāo)方。同時(shí)，協(xié)同招標(biāo)人參與與中標(biāo)單位的合同商務(wù)談判活動(dòng)。

12、在授權(quán)委托范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)招標(biāo)人的質(zhì)疑解答工作并提供相應(yīng)的回復(fù)。

2、基礎(chǔ)參考資料

招標(biāo)代理工作的法律法規(guī)依據(jù)

招標(biāo)代理工作在執(zhí)行過程中始終堅(jiān)持公開、公平、公正及誠實(shí)信用的核心原則，其操作依據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)遵照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購法》

1.采購單位須依據(jù)預(yù)先設(shè)定的集中采購目錄、采購金額上限以及經(jīng)審批的部門年度預(yù)算，制定詳細(xì)的政府采購執(zhí)行方案，并向本級(jí)人民政府財(cái)政部門提交備案申請(qǐng)。

2.公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額。

3.招標(biāo)文件的提供期限，自發(fā)布之日起至少需延續(xù)五個(gè)工作日。

4.招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循國(guó)務(wù)院財(cái)政部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)范，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行實(shí)施。

5.在執(zhí)行政府采購合同時(shí)，若采購人需增加與原合同標(biāo)的相符的貨物、工程或服務(wù)，須在不更改原有合同條款的前提下，與供應(yīng)商通過協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。然而，所有此類補(bǔ)充合同的采購總額不得超過原合同金額的百分之十。此規(guī)定依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

6.《政府采購信息發(fā)布管理辦法》以及各地和各行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)文件

8.項(xiàng)目《招標(biāo)代理合同》或《委托書》 (《協(xié)議書》)。

3、明確的質(zhì)量追求

招標(biāo)代理工作目標(biāo)

(一)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)

遵循公正、公平、公開的原則，確保招投標(biāo)過程的專業(yè)性和時(shí)效性，且無任何投訴記錄，完全符合國(guó)家及項(xiàng)目所在地相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。我們的目標(biāo)是通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)程序，為業(yè)主甄選最優(yōu)秀的供應(yīng)商和承包商，以高效執(zhí)行工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)，從而保障業(yè)主投資目標(biāo)的順利達(dá)成。

(二)工作進(jìn)度目標(biāo)

致力于滿足招標(biāo)人項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的全方位需求，嚴(yán)格遵循招標(biāo)方的各項(xiàng)指示，確保招標(biāo)代理任務(wù)在設(shè)定的時(shí)間框架內(nèi)順利且高效地完成。

(三)內(nèi)控目標(biāo)

服務(wù)質(zhì)量保障方面，委托人的滿意度高達(dá)95%以上，且在服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)代理任務(wù)中，我們的成功率始終保持100%。

(四)投資目標(biāo)

優(yōu)化成本管理，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。招標(biāo)代理公司的專業(yè)素養(yǎng)與招標(biāo)文件的精準(zhǔn)度對(duì)本項(xiàng)目的資金投入具有直接影響。招標(biāo)的核心使命，以及代理公司的重要職責(zé)，即通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)程序，旨在削減成本，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，確保項(xiàng)目投資處于可控且效益顯著的區(qū)間，防止不必要的財(cái)務(wù)損耗。

(五)信譽(yù)目標(biāo)

確保無爭(zhēng)議：通過精心制定招標(biāo)文件并嚴(yán)謹(jǐn)管理招標(biāo)流程，預(yù)先采取應(yīng)對(duì)策略，有效地防止可能出現(xiàn)的訴訟與糾紛。旨在預(yù)防性地管控招標(biāo)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低工程實(shí)施期間招標(biāo)方的潛在隱患。

總體質(zhì)量目標(biāo)

項(xiàng)目概況

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)入圍本項(xiàng)目的共有三家。招標(biāo)人將依據(jù)入圍機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)實(shí)力與服務(wù)質(zhì)量，確定相應(yīng)的采購項(xiàng)目類別及規(guī)模。各入圍機(jī)構(gòu)需無條件接受并執(zhí)行分配的工作任務(wù)。

服務(wù)周期設(shè)定為三年，每一年為一服務(wù)周期，具體通過年度服務(wù)合同形式約定（合同有效期為一年）。每個(gè)服務(wù)周期結(jié)束后，招標(biāo)方將根據(jù)自身需求決定是否延續(xù)。在合同有效期內(nèi)，若中選方因自身原因?qū)е轮卮筘?zé)任事故，或者未能充分履行代理協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)取消其代理資格并終止合同。

目標(biāo)概述：作為招標(biāo)代理，我們的工作策略是以動(dòng)態(tài)控制機(jī)制為核心，依托健全的組織架構(gòu)、配置精良的人力與設(shè)備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫纫约皹?biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)流程。借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，憑借企業(yè)良好的信譽(yù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，我們致力于全面且優(yōu)質(zhì)地履行招標(biāo)代理合同，始終秉持公平公正的原則，涵蓋勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購等所有項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)。  我司嚴(yán)格遵循國(guó)家招標(biāo)行業(yè)的法律法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，杜絕任何可能侵犯?jìng)€(gè)人利益而損害招標(biāo)人利益的行為。我們的目標(biāo)是確保招標(biāo)工作滿足合同規(guī)定的所有標(biāo)準(zhǔn)，并為招標(biāo)人提供優(yōu)質(zhì)且令人滿意的咨詢服務(wù)。

3工作目標(biāo)

我司質(zhì)量方針：

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范求實(shí)、競(jìng)爭(zhēng)有序、與時(shí)俱進(jìn)。

具體內(nèi)涵：

依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，秉持先進(jìn)的招標(biāo)理念，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，致力于創(chuàng)建公開、公平、公正和誠實(shí)守信的競(jìng)標(biāo)環(huán)境。始終以客戶為中心，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)代理服務(wù)過程。

4質(zhì)量目標(biāo)：

一次招標(biāo)合格率100%

顧客滿意度100%

招投標(biāo)有效質(zhì)疑率

5招標(biāo)工期目標(biāo)

我司將嚴(yán)格遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，以及招標(biāo)人設(shè)定的各項(xiàng)規(guī)定，確保在最適宜的時(shí)間內(nèi)高效完成招標(biāo)代理任務(wù)。

6團(tuán)結(jié)協(xié)作目標(biāo)

積極與招標(biāo)人、監(jiān)督部門等相關(guān)政府部門建立并維護(hù)良好的協(xié)作關(guān)系，全力支持各機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作執(zhí)行。

4、代理機(jī)構(gòu)與分級(jí)管理制度詳解

4.1機(jī)構(gòu)框架與管理

(部門分工協(xié)作)

職務(wù) 主要職責(zé)劃分

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理：作為項(xiàng)目的核心驅(qū)動(dòng)者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面主持項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，涵蓋招標(biāo)代理合同的簽訂與執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案資料的協(xié)調(diào)與溝通，包括招標(biāo)公告、預(yù)審文件及招標(biāo)文件的審閱與確認(rèn)，確保決策的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。

主持并接待開標(biāo)時(shí)的招標(biāo)人及監(jiān)督人員，組織和執(zhí)行開標(biāo)會(huì)議，以及協(xié)助管理評(píng)委會(huì)的相關(guān)事務(wù)。

全面掌控項(xiàng)目的質(zhì)量管理、進(jìn)度安排、成本調(diào)控及整體推動(dòng)工作，對(duì)項(xiàng)目全程負(fù)有監(jiān)督與執(zhí)行職責(zé)。

項(xiàng)目相關(guān)的一切事宜。

技術(shù)職責(zé)涵蓋支持服務(wù)、最終審閱招標(biāo)公告、編制并發(fā)布招標(biāo)文件、以及處理任何必要的澄清或修改文件。

人  其他成果文件。

相關(guān)人員負(fù)責(zé)審查并核查招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、以及任何后續(xù)的澄清或修改文件等相關(guān)重要文檔。

承擔(dān)項(xiàng)目協(xié)調(diào)職責(zé)：協(xié)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效溝通與聯(lián)絡(luò)，并全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作。

人助理  切項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排的工作。

包括招標(biāo)代理合同、項(xiàng)目備案、招標(biāo)公告、預(yù)審文件、招標(biāo)

承擔(dān)文件編撰與修訂任務(wù)，確保最終敲定的招標(biāo)文檔得以準(zhǔn)確無誤地分發(fā)至相關(guān)部門存檔

負(fù)責(zé)公告與中標(biāo)公示的發(fā)布工作，以及保證金收取表格的管理

現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)流程包括：招標(biāo)人簽到確認(rèn)、監(jiān)督人員到場(chǎng)簽到，隨后分發(fā)評(píng)標(biāo)相關(guān)表格，并進(jìn)行款項(xiàng)匯總。

負(fù)責(zé)編制總分評(píng)估報(bào)告，涵蓋資料整理與匯總以及中標(biāo)通知書的擬定工作。

制等。負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)束后檔案的交接。

主持人  負(fù)責(zé)按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

宣布開標(biāo)紀(jì)律；

請(qǐng)?jiān)谕稑?biāo)截止日期前，提供投標(biāo)文件的投標(biāo)人清單，以便明確列出所有提交者的信息。

確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；

逐項(xiàng)公示招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主持人、唱標(biāo)員、記錄員以及監(jiān)督人員的姓名；隨后，招標(biāo)人、投標(biāo)人及監(jiān)督人員將共同對(duì)投標(biāo)文件的封裝狀況進(jìn)行嚴(yán)格核查；并按照投標(biāo)人的簽到離場(chǎng)順序逐一宣讀投標(biāo)文件編號(hào)。

公開進(jìn)行按照預(yù)先公告的開標(biāo)程序，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量保障方案、工程進(jìn)度安排等關(guān)鍵信息，并完整記錄備案。

所有相關(guān)人員，包括投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人以及記錄員，需在開標(biāo)記錄上完成簽字確認(rèn)程序。

職責(zé)分工： - 現(xiàn)場(chǎng)管理：負(fù)責(zé)接收并保管投標(biāo)文件及樣品，預(yù)先準(zhǔn)備開標(biāo)所需物品，包括開標(biāo)前的水果、筆記本、辦公設(shè)備（如打印機(jī)、投影儀、攝像機(jī)）、標(biāo)識(shí)牌（臺(tái)簽）、橫幅、信封以及通訊工具（話簡(jiǎn)），并確保所有設(shè)備的調(diào)試工作順利完成。 - 文件處理：開標(biāo)結(jié)束后，負(fù)責(zé)整理投標(biāo)文件，按套分發(fā)給評(píng)審專家。 - 項(xiàng)目協(xié)調(diào)：協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排其他相關(guān)事宜。

任務(wù)分工： - 表格制作與管理：負(fù)責(zé)開標(biāo)前的相關(guān)表格設(shè)計(jì)及幻燈片的準(zhǔn)備。 - 招標(biāo)文件支持：包括開標(biāo)所需招標(biāo)文件的復(fù)印件準(zhǔn)備。 - 現(xiàn)場(chǎng)記錄與資料整理：執(zhí)行開標(biāo)一覽表的現(xiàn)場(chǎng)記錄，并參與資料的匯總編纂工作。 - 評(píng)標(biāo)輔助：在評(píng)標(biāo)過程中，需負(fù)責(zé)相關(guān)表格的打印工作。 - 簽字流程管理：評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的簽字表須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評(píng)委會(huì)主任審閱無誤后方可簽字確認(rèn)。

4.2分級(jí)管理措施

4.2.1對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理方案

單位	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理的主要工作內(nèi)容	①招標(biāo)工作計(jì)劃的編制；②招標(biāo)文件的編制；③工程量清單及攔標(biāo)價(jià)；④招標(biāo)全過程。
管理重點(diǎn)控制內(nèi)容	①招標(biāo)文件；②工程量清單編制及攔標(biāo)價(jià)；③價(jià)格調(diào)整；④評(píng)標(biāo)；⑤中標(biāo)價(jià)。
可能存在的主要問題	①招標(biāo)公告和資審條件的設(shè)定不合理；②招標(biāo)文件及合同的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性；③工程量清單的完整性；④攔標(biāo)價(jià)的合理性；⑤招標(biāo)代理業(yè)務(wù)人員水平。
對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理方案	對(duì)招標(biāo)文件的管理：（1）明確招標(biāo)范圍；（2）將工程項(xiàng)目的投資限額目標(biāo)值明確在招標(biāo)文件內(nèi)；（3）明確工程的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)，明確獎(jiǎng)罰條款，要求質(zhì)量必須滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工期不得超過定額工期；（4）明確承包方式，根據(jù)已有的圖紙資料、工程性質(zhì)和工程特點(diǎn)，可采取包施工、包材料、包工期、包質(zhì)量、包安全的方式承包；（5）明確造價(jià)承包的計(jì)費(fèi)方式組成，明確綜合單價(jià)的包干項(xiàng)目和綜合合價(jià)包干的項(xiàng)目，或其他計(jì)費(fèi)方式；（6）明確工程款結(jié)算和撥付方式；（7）明確報(bào)價(jià)的編制范圍、依據(jù)和方法；（8）明確其他包干費(fèi)用和管理費(fèi)用包干的內(nèi)容；（9）明確投標(biāo)工作細(xì)則。
	對(duì)工程量清單及攔標(biāo)價(jià)編制的管理：（1）向投標(biāo)單位提供編制標(biāo)底或工程量清單所需的工程設(shè)計(jì)圖紙資料；（2）明確編制標(biāo)底或工程量清單參照的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范、規(guī)程；（3）標(biāo)底價(jià)格必須控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；（4）編制標(biāo)底時(shí)，以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，標(biāo)底價(jià)格及工期計(jì)算執(zhí)行國(guó)家、省頒布的概預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定，人工、機(jī)械、材料的變動(dòng)因素，施工不可預(yù)見費(fèi)或包干系數(shù)以及工程需要增加的措施費(fèi)等列入標(biāo)底。對(duì)質(zhì)量目標(biāo)要求提高時(shí)應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。（5）標(biāo)底價(jià)格，除按有關(guān)定額計(jì)算外，應(yīng)參照同類工程或?qū)κ袌?chǎng)上同類設(shè)備價(jià)格，力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，不過分夸大或縮小，以利于投標(biāo)者競(jìng)爭(zhēng)、控制投資和保證工程質(zhì)量；（6）標(biāo)底價(jià)格包含成本、利潤(rùn)、稅金，同時(shí)標(biāo)底價(jià)格應(yīng)控制在批準(zhǔn)的修正概算或投資預(yù)算內(nèi)；（7）標(biāo)底要做到準(zhǔn)確合理，必須合理考慮招標(biāo)工程范圍必須適應(yīng)目標(biāo)工期、質(zhì)量的要求，對(duì)提前工期因素和高于國(guó)家因素有所反映；必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化，考慮材料減價(jià)因素；必須正確處理間接
	對(duì)價(jià)格變動(dòng)的管理：無論在什么階段編制攔標(biāo)價(jià)，都要針對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)信息情況，考慮上材料調(diào)價(jià)系數(shù)和未來的不可預(yù)見費(fèi)用，這樣攔標(biāo)價(jià)的編制才準(zhǔn)確、合理。對(duì)于價(jià)格變動(dòng)的幾種處理方法：（1）按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法，主要對(duì)鋼材、木材、水泥三大材料的價(jià)格按實(shí)際價(jià)格結(jié)算；（2）按調(diào)整文件結(jié)算法，按政府職能部門的調(diào)價(jià)文件進(jìn)行抽料補(bǔ)差；（3）調(diào)價(jià)公式法，調(diào)價(jià)主要包括人工費(fèi)和材料費(fèi)兩部分費(fèi)用，價(jià)格調(diào)整按月計(jì)算。
	對(duì)評(píng)標(biāo)工作的管理：（1）根據(jù)工程特點(diǎn)和性質(zhì)，確立技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)分權(quán)重；（2）經(jīng)濟(jì)評(píng)審要素包括：報(bào)價(jià)總體水平、主要單價(jià)、單價(jià)構(gòu)成、合價(jià)項(xiàng)目；（3）經(jīng)濟(jì)評(píng)審應(yīng)主要的問題：1）審核各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)有沒有按招標(biāo)文件中規(guī)定有關(guān)報(bào)價(jià)的要求來做；2）對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)驗(yàn)算，予以修正；3）對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行初步評(píng)審，評(píng)出存在的有關(guān)問題，發(fā)現(xiàn)出入較大的項(xiàng)目進(jìn)行澄清；4）考察各投標(biāo)人總體報(bào)價(jià)的合理性；5）分析構(gòu)成單價(jià)的工、機(jī)、料、綜合管理費(fèi)的計(jì)算是否合理；6）分析合價(jià)包干項(xiàng)目的合理性、可靠性和可行性，有無漏項(xiàng)、重復(fù)計(jì)算等問題，判斷其包干費(fèi)用的總體水平；7）分析技術(shù)措施費(fèi)（風(fēng)險(xiǎn)措施費(fèi)、環(huán)境影響保護(hù)措施費(fèi)）是否合理。（4）投標(biāo)單位所提出的施工方法在技術(shù)上一般應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，所采取的施工方法和技術(shù)措施能滿足要求。由于本項(xiàng)目要求本工程爭(zhēng)創(chuàng)市樣板，則評(píng)標(biāo)還要看其能否保證實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)；（5）如果攔標(biāo)價(jià)工期有提前的要求，則決標(biāo)工期應(yīng)接近

對(duì)中標(biāo)價(jià)的管理：

合同中標(biāo)后，將以確定的合同價(jià)作為代建管理過程中的投資控制基準(zhǔn)。此舉旨在提升操作的便捷性與明確性。

監(jiān)理工程師在履行職責(zé)時(shí)，需對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行細(xì)分，按照專業(yè)或分部分項(xiàng)工程以及施工階段進(jìn)行管控。

按照層次分明的結(jié)構(gòu)，自上而下逐一分解，細(xì)化為多個(gè)可控的子項(xiàng)目，以便于管理

操作。

4.2.2對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理的針對(duì)性措施

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇

在招標(biāo)管理工作中，甄選優(yōu)質(zhì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)至關(guān)重要，鑒于項(xiàng)目的特性、規(guī)模以及我們公司在項(xiàng)目實(shí)施方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，建議本項(xiàng)目采用雙重保障機(jī)制，選擇具備甲級(jí)招標(biāo)代理和甲級(jí)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、聲譽(yù)良好且在同類項(xiàng)目中業(yè)績(jī)顯著的‘雙甲’代理機(jī)構(gòu)。他們將按照職責(zé)分工協(xié)作：一家代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編撰、招標(biāo)公告的發(fā)布以及全面的招投標(biāo)活動(dòng)組織；另一家則專責(zé)工程量清單的編制和投標(biāo)限價(jià)的制定。這樣的劃分有助于強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的保密措施，確保各標(biāo)段的招投標(biāo)過程在公正、公平、公開的原則下有序展開。

2、完善監(jiān)督機(jī)制

在嚴(yán)格遵循招投標(biāo)管理的規(guī)章制度下，所有招投標(biāo)活動(dòng)在招投標(biāo)管理部門和文化局的監(jiān)管下順利完成，確保各標(biāo)段的交易過程公正、公平、公開，秩序井然。憑借我公司豐富的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，此舉有望壓縮審批流程，顯著提升招投標(biāo)效率，從而對(duì)本項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生積極影響。

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的后評(píng)價(jià)工作

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的后續(xù)評(píng)估是基于其已完成項(xiàng)目的執(zhí)行成效與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行的，若評(píng)估結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)，將影響其在今后招標(biāo)活動(dòng)中的優(yōu)選資格。后評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容涵蓋：

(1)招標(biāo)公告應(yīng)確保其完整性和合法性，且資審辦法需契合招標(biāo)項(xiàng)目的特定需求。

(2)招標(biāo)過程組織情況

(3)招標(biāo)代理人員投入及業(yè)務(wù)水平情況

(4)招標(biāo)文件的編制情況

(5)工程量清單編制情況

(6)歸檔招標(biāo)資料完善情況

4.3質(zhì)量管理策略與內(nèi)部審核流程

4.3.1招標(biāo)過程質(zhì)量控制措施

招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施

目標(biāo)：旨在全面遵循和實(shí)施國(guó)家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)及政策，優(yōu)化招標(biāo)業(yè)務(wù)管理體系，確保招標(biāo)代理工作的規(guī)范化，提升招標(biāo)操作的專業(yè)水準(zhǔn)，特制定本質(zhì)量控制措施。

通過全面掌控招標(biāo)代理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保其質(zhì)量得以保障。

招標(biāo)代理各環(huán)節(jié)中措施導(dǎo)讀

編制和發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）與發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)過程中的質(zhì)量控制
二、	編制和發(fā)售招標(biāo)文件（含資審文件）過程中的質(zhì)量控制
三、	編制和發(fā)出招標(biāo)文件（含資審文件）的修改和澄清過程中的質(zhì)量控制措施
四、	資格預(yù)審過程中的質(zhì)量控制措施
五、	接受投標(biāo)、組織開標(biāo)過程中的質(zhì)量控制措施
六、	針對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不同情況的處理措施
七、	組織評(píng)標(biāo)及整理評(píng)標(biāo)報(bào)告過程中的質(zhì)量控制措施
八、	發(fā)放中標(biāo)通知書過程中的質(zhì)量控制
九、	項(xiàng)目歸檔及后期工作過程中的質(zhì)量控制措施
十、	其他完善措施

4.3.2 質(zhì)量管理在編制并發(fā)布招標(biāo)公告（包括資格預(yù)審公告）及投標(biāo)邀請(qǐng)階段的操作流程

招標(biāo)公告與資格預(yù)審?fù)ㄖㄒ韵陆y(tǒng)稱招標(biāo)信息）應(yīng)當(dāng)確保內(nèi)容的真實(shí)、精確且完整，避免出現(xiàn)顯著的文字瑕疵。對(duì)于國(guó)家及地方相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)信息、資格預(yù)審?fù)ㄖ约巴稑?biāo)邀請(qǐng)的具體規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需嚴(yán)格遵循，確保包含所有明確規(guī)定的要求，若無特定規(guī)定，則須按照既定格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

媒介的選擇用于發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審?fù)ㄖ氉裱瓏?guó)家及地方行政管理部門的法定要求。

對(duì)于采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向至少三家（包括三家）具備資格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。為預(yù)防因受邀方臨時(shí)放棄投標(biāo)導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)量不足，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提議向超過三家的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。在完成內(nèi)部審批流程后，方可公開正式發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函。

4.3.3 質(zhì)量管理流程：招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件）的制作與分發(fā)階段的嚴(yán)謹(jǐn)把控

在招標(biāo)投標(biāo)流程中，制定并完成資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件的編纂被視為至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。文件質(zhì)量對(duì)招標(biāo)結(jié)果的影響力不容忽視，往往構(gòu)成引發(fā)爭(zhēng)議和質(zhì)疑的重要源頭。各相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到這兩類文件編撰工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格遵循國(guó)家、行業(yè)、地方以及公司的相關(guān)法規(guī)與規(guī)定要求進(jìn)行操作。

以下是招標(biāo)文件編纂的標(biāo)準(zhǔn)化步驟： 1. 初步草擬文件 2. 與業(yè)主及相關(guān)利益方協(xié)商并達(dá)成最終定稿 3. 內(nèi)部嚴(yán)謹(jǐn)校對(duì)并確定最終版本 4. 征得業(yè)主書面確認(rèn) 5. 通過公司內(nèi)部審批程序 6. 如有需求，提交相關(guān)部門備案 7. 最后對(duì)外發(fā)布

招標(biāo)文件的擬定須依據(jù)國(guó)家、行業(yè)或地方的標(biāo)準(zhǔn)化模板執(zhí)行，若上述資源不存在適用范本，將采用公司內(nèi)部制定的模板。若公司內(nèi)部亦無相應(yīng)模板，可參考公司樣本庫中推薦的樣本進(jìn)行編寫。

質(zhì)量責(zé)任人的職責(zé)包括：深入理解和應(yīng)用招標(biāo)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)模板，特別是那些具有強(qiáng)制性的模板，并對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的模板運(yùn)用給予指導(dǎo)。信息統(tǒng)計(jì)部門負(fù)有責(zé)任提供最新的招標(biāo)文件范本，并確保其內(nèi)容始終符合國(guó)家、行業(yè)及地方的相關(guān)法律法規(guī)，以及公司的內(nèi)部規(guī)定，杜絕任何違規(guī)條款的出現(xiàn)。

在招標(biāo)文件中，對(duì)于可能導(dǎo)致廢標(biāo)的條款設(shè)定需嚴(yán)謹(jǐn)審慎，力求文字表達(dá)精煉且精確。此類條款應(yīng)使用醒目的標(biāo)識(shí)，例如星號(hào)(*)，確保內(nèi)容符合國(guó)家、行業(yè)及地方的相關(guān)法規(guī)要求，杜絕不切實(shí)際的廢標(biāo)規(guī)定。

在招標(biāo)文件中，投標(biāo)文件的密封規(guī)定應(yīng)具備明確性、簡(jiǎn)明性和操作性，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體需求制定相應(yīng)的封裝和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確保其清晰無歧義，前后一致性，以防止因密封規(guī)定不明或不符引發(fā)的投標(biāo)文件因密封問題遭到拒收或廢標(biāo)的情況發(fā)生。

項(xiàng)目技術(shù)文件的提供，原則上由招標(biāo)委托方或其顧問機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)委托方提交的技術(shù)文件內(nèi)容進(jìn)行詳盡核查，并針對(duì)可能對(duì)公平、公正、公開（簡(jiǎn)稱'三公'）原則產(chǎn)生影響的條款，提出修正建議。若委托我司代為制定技術(shù)文件，其編制工作可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行，或者由相關(guān)技術(shù)專家或?qū)I(yè)人員擔(dān)綱，同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫的文件需經(jīng)專家嚴(yán)格審閱，以確保文件的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定項(xiàng)目是否存在招標(biāo)控制價(jià)或最高限價(jià)，若存在，需明確公示的時(shí)間點(diǎn)。

根據(jù)公司對(duì)于招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)定，招標(biāo)文件實(shí)行了嚴(yán)格的多級(jí)評(píng)審機(jī)制。

招標(biāo)文件的對(duì)外發(fā)布需經(jīng)業(yè)主的書面確認(rèn)，并通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)完成審批程序。在提交招標(biāo)文件待審核階段，應(yīng)同時(shí)提交業(yè)主的確認(rèn)函。所有書面確認(rèn)須保留原件存檔。此處所指的書面確認(rèn)，包括但不限于業(yè)主出具的確認(rèn)函、在招標(biāo)文件上蓋章（由法定代表人或授權(quán)人簽字）或者在指定的備案表格上加蓋公章等形式。

招標(biāo)文件發(fā)售稿應(yīng)加蓋公司“招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章”后方可發(fā)售。如招標(biāo)文件還須委托人蓋章或管理部門蓋備案章的，應(yīng)按有關(guān)要求加蓋印章后出售。一般不向投標(biāo)人提供招標(biāo)文件電子版。招標(biāo)文件須經(jīng)國(guó)家、行業(yè)或地方管理部門審核備案的，還應(yīng)按照相應(yīng)的管理程序向上述管理部門報(bào)審后，方可對(duì)外發(fā)出。

招標(biāo)文件的獲取必須嚴(yán)格遵照公告或邀請(qǐng)書中所明確指示的時(shí)間、地點(diǎn)以及其他相關(guān)詳細(xì)規(guī)定。

當(dāng)采購的招標(biāo)文件（包括資格審查文件）參與單位少于三家時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須通過'招標(biāo)變動(dòng)詳情'環(huán)節(jié)提交審批。在此過程中，需對(duì)參與不足的原因進(jìn)行詳盡分析。若需重新招標(biāo)，還需闡述在重啟招標(biāo)時(shí)計(jì)劃實(shí)施的改進(jìn)措施，并將此作為附件一并上傳。

4.3.3 質(zhì)量管理措施：在招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件）的編制與發(fā)放過程中，對(duì)修改和澄清環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)把控策略

所有收到的招標(biāo)文件將被正式通知任何澄清或修改，這些修改被視為招標(biāo)文件不可或缺的部分，以書面形式傳達(dá)。

業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)的相關(guān)節(jié)點(diǎn)送審工作需在收到業(yè)主書面確認(rèn)后進(jìn)行，該確認(rèn)方式與招標(biāo)文件所述一致。送審流程完成后，須經(jīng)招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章的官方蓋印，方可對(duì)外發(fā)布。

任何對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的澄清或修改通知，其發(fā)布日期必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前至少15個(gè)自然日。對(duì)于延遲開標(biāo)時(shí)間或變更開標(biāo)地址的情況，此類通知可酌情提前發(fā)出，但需確保給予相關(guān)方充足的時(shí)間準(zhǔn)備。

盡管法律法規(guī)未對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和修訂時(shí)間作出硬性規(guī)定，然而，申請(qǐng)人理應(yīng)被賦予充足的時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的文件修正。

在投標(biāo)文件修訂中，明確要求提供投標(biāo)人的確認(rèn)函模板，并確保妥善收集并保存所有相關(guān)回復(fù)。若遇到無法與投標(biāo)人取得有效溝通或獲取其書面確認(rèn)的情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需就此向本部門的質(zhì)量管理部門提交書面報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人則需對(duì)此問題提出處理建議并備案記錄。

按照相關(guān)規(guī)定，澄清或修改須報(bào)行政監(jiān)督部門審批或備案的，應(yīng)獲得行政監(jiān)督部門審批或備案后方可發(fā)出澄清或修改文件。

在執(zhí)行政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，如需對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改，相關(guān)公告必須經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，在其指定的政府采購信息發(fā)布平臺(tái)上公開發(fā)布。對(duì)于投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間的任何延長(zhǎng)，應(yīng)至少提前三天在上述媒體上發(fā)布相應(yīng)的更正公告。

4.3.4資格預(yù)審過程中的質(zhì)量控制措施

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需按照資格預(yù)審文件所指定的日期及場(chǎng)所接收申請(qǐng)文件，對(duì)于逾期提交的任何資格預(yù)審申請(qǐng)，恕不接納。

項(xiàng)目執(zhí)行人需指定專門人員負(fù)責(zé)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的登記接收工作，并確保其安全保管。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需支持委托方遵循國(guó)家或地方的相關(guān)規(guī)定，共同建立資格評(píng)審委員會(huì)。

評(píng)審過程中的資格審查準(zhǔn)備工作應(yīng)遵循評(píng)標(biāo)工作的相關(guān)規(guī)定和要求。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在資格審查完畢后，需配合資格審查委員會(huì)整理并出具資格預(yù)審報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容須嚴(yán)格遵循公司既定的格式和內(nèi)容規(guī)范，若國(guó)家或委托方有特殊要求，則遵照其指示執(zhí)行。

完成在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)中的資格預(yù)審報(bào)告送審程序后，方能加蓋公章并提交給委托人。隨后，委托人需就資格預(yù)審報(bào)告出具書面確認(rèn)。緊接著，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將著手準(zhǔn)備資格預(yù)審合格通知書，其中應(yīng)明確包含購買招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)，以及投標(biāo)截止的日期等關(guān)鍵信息。

完成在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)中的資格預(yù)審合格通知書審批流程后，方能實(shí)施蓋章并予以發(fā)出。資格預(yù)審結(jié)果確認(rèn)后，應(yīng)迅速啟動(dòng)后續(xù)的招標(biāo)工作組織程序。

4.3.5 質(zhì)量管理策略：投標(biāo)及開標(biāo)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程

在投標(biāo)截止日期前3個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需積極通知所有潛在投標(biāo)人嚴(yán)格遵守投標(biāo)時(shí)間。如監(jiān)測(cè)到可能不足以達(dá)到三家競(jìng)爭(zhēng)者的狀況，須立即向上級(jí)部門報(bào)告，并適時(shí)采取必要的補(bǔ)救措施。

在接收投標(biāo)文件的過程中，相關(guān)人員應(yīng)預(yù)先研讀招標(biāo)文件中關(guān)于封裝的規(guī)定。在接收環(huán)節(jié)，務(wù)必嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的指示嚴(yán)謹(jǐn)核查投標(biāo)文件的密封狀態(tài)。如若發(fā)現(xiàn)任何不符合規(guī)定的情況，應(yīng)及時(shí)以友好態(tài)度給予提示，并盡可能地為投標(biāo)人提供修正的協(xié)助。

在處理政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)的過程中，接收人員應(yīng)對(duì)不符合招標(biāo)文件密封要求的投標(biāo)文件予以拒收。若遇特殊情況，相關(guān)接收人員需迅速與項(xiàng)目主管進(jìn)行溝通，并將情況通報(bào)至本部門的質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目執(zhí)行人需指定專人負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的登記與接收，確保其安全妥善的保管。

在接收投標(biāo)文件的過程中，務(wù)必核查以下內(nèi)容：投標(biāo)保證金的提交、投標(biāo)文件的密封狀態(tài)、以及按照招標(biāo)文件規(guī)定需提供的投標(biāo)人代表授權(quán)和身份證明文件。同時(shí)，需填寫并記錄《投標(biāo)文件接收登記表》與《投標(biāo)保證金登記表》。

2、投標(biāo)文件按照各標(biāo)段（包）的劃分，由專人依據(jù)提交的先后順序進(jìn)行編號(hào)并有序排列。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需遵循招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)提供的樣機(jī)及樣品進(jìn)行編號(hào)并按照指定的方式進(jìn)行陳列或妥善保管。

4、在投標(biāo)截止日期前，投標(biāo)人有權(quán)對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行增補(bǔ)、修訂或替換，或決定撤回，對(duì)此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需嚴(yán)謹(jǐn)記錄并要求相關(guān)投標(biāo)人代表親筆確認(rèn)。所作的補(bǔ)充、修改被視為投標(biāo)文件的法定附件。

5、項(xiàng)目執(zhí)行人需指定專人負(fù)責(zé)照管已接收的投標(biāo)文獻(xiàn)，確保在開標(biāo)前密封完好，嚴(yán)禁擅自開啟，防止發(fā)生遺漏或損壞的情況。

按照招標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)文件的截止時(shí)間與公開開標(biāo)應(yīng)同步進(jìn)行，且開標(biāo)場(chǎng)所務(wù)必為文件預(yù)先指定的地點(diǎn)。任何未經(jīng)正式書面通知的更改，不得擅自變動(dòng)開標(biāo)時(shí)間和地址。

在提交評(píng)審標(biāo)書之前，項(xiàng)目主管需確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的'專家名錄'部分已填寫完整，包括詳述專家的抽選詳情，如抽選庫名稱、抽選數(shù)量，以及業(yè)主推薦的專家人數(shù)。特別說明，公司內(nèi)部的專家抽取無需上傳。

在開標(biāo)籌備階段，項(xiàng)目主管需遵循相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求，策劃并制定開標(biāo)大會(huì)的詳細(xì)議程，具體應(yīng)參照《招標(biāo)網(wǎng)上流程表格形式》中的《開標(biāo)大會(huì)會(huì)議程》進(jìn)行編制。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需對(duì)開標(biāo)程序?qū)嵤┘?xì)致的職責(zé)劃分，包括設(shè)立唱標(biāo)員與記錄人員等職位。在開標(biāo)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需完成一系列準(zhǔn)備工作，具體如下：

1、籌備開標(biāo)環(huán)境：涉及桌椅布局、桌簽配置以及茶水供應(yīng)等相關(guān)細(xì)節(jié)。

2、調(diào)試開標(biāo)所需各種儀器設(shè)備；

3、開標(biāo)時(shí)需要用到的表格、資料等；

4、橫幅（如需要）及投影宣傳資料；

5、敬請(qǐng)招標(biāo)人代表、相關(guān)公證機(jī)構(gòu)（如有需求）以及重要領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)典禮。同時(shí)，我方將在此場(chǎng)合向招標(biāo)人代表和公司高層詳盡報(bào)告開標(biāo)籌備工作的進(jìn)度。

6、準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)的講稿（如需要）；

7、招標(biāo)人代表及專家的食宿安排；

8、通知專家出席評(píng)標(biāo)。

在開標(biāo)儀式上，要求各業(yè)務(wù)部門的正式員工著統(tǒng)一正裝，佩戴公司標(biāo)識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)定他們不得身著休閑裝，如牛仔褲、無袖衫等出席。

項(xiàng)目經(jīng)理需嚴(yán)謹(jǐn)核查投標(biāo)方是否已按照招標(biāo)文件的規(guī)定足額繳納投標(biāo)保證金。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保評(píng)標(biāo)專家未參與開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作。若發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家不慎進(jìn)入，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須立即提醒其履行回避程序。

在啟動(dòng)唱標(biāo)程序之際，唱標(biāo)人需邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表或公正機(jī)構(gòu)成員對(duì)投標(biāo)文件的封裝狀況進(jìn)行核實(shí)，而非僅限于監(jiān)督部門人員。在確保無誤后，由工作人員當(dāng)眾進(jìn)行拆封并公開唱標(biāo)。對(duì)于在招標(biāo)文件規(guī)定截止日期前接收的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)均需公開拆封并宣讀其內(nèi)容。

唱標(biāo)人在履行招標(biāo)文件所載明的程序時(shí)，需明確闡述如下內(nèi)容：投標(biāo)方名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)詳情、標(biāo)底（若有）、工程期限（或交付日期）、投標(biāo)保證金的提交狀況、投標(biāo)聲明，包括可能的價(jià)格優(yōu)惠聲明，以及其他相關(guān)揭示事項(xiàng)。

開標(biāo)活動(dòng)應(yīng)實(shí)施詳細(xì)記錄并歸檔以供后續(xù)查閱。在開標(biāo)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目主管需嚴(yán)格按照程序，僅限于客觀記載開標(biāo)詳情，不得發(fā)表對(duì)投標(biāo)方案的任何評(píng)價(jià)或建議，投標(biāo)方案的評(píng)估與抉擇權(quán)歸屬評(píng)標(biāo)委員會(huì)全權(quán)掌握。

在唱標(biāo)程序完成后，唱標(biāo)人需邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表以及相關(guān)主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督人員在《開標(biāo)記錄表》，參見《招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程表格形式》上進(jìn)行簽字確認(rèn)。確認(rèn)內(nèi)容須涵蓋對(duì)其他投標(biāo)方投標(biāo)文件密封狀況及唱標(biāo)信息的核實(shí)。

國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)站上須于開標(biāo)后的第二個(gè)工作日上傳完整的開標(biāo)記錄，這是機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)流程中的必要步驟。

開標(biāo)工作完成后，應(yīng)嚴(yán)格按照《業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)填寫說明》的規(guī)定，及時(shí)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中完成開標(biāo)階段的相關(guān)記錄并提交審批。務(wù)必核實(shí)報(bào)名單位的信息，確認(rèn)已購買招標(biāo)文件的單位，確認(rèn)參與投標(biāo)的公司，并錄入投標(biāo)報(bào)價(jià)。請(qǐng)確保上傳中標(biāo)候選單位的電子投標(biāo)文件。對(duì)于重大項(xiàng)目，還需附帶相關(guān)影像資料以供存檔。

4.3.6針對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不同情況的處理措施

當(dāng)參與投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家時(shí)，開標(biāo)程序?qū)o法進(jìn)行。針對(duì)此類情況，我們將采取相應(yīng)的處理措施。

在執(zhí)行政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)的過程中，供應(yīng)商應(yīng)遵循，除非采購任務(wù)遭遇取消，否則須積極協(xié)同采購方履行向相應(yīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告義務(wù)。

對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建議招標(biāo)人遵循相關(guān)法規(guī)啟動(dòng)重新招標(biāo)程序。在重新招標(biāo)前，務(wù)必依據(jù)本規(guī)范第七十七條進(jìn)行詳盡的評(píng)估分析。若重新招標(biāo)后投標(biāo)方數(shù)量仍不足三家，對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需經(jīng)相關(guān)行政監(jiān)督部門備案后，方可考慮不再進(jìn)行后續(xù)招標(biāo)，或?qū)H有的兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)與評(píng)審。

在接收投標(biāo)文件的過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需依據(jù)《出售招標(biāo)文件匯總表》以及建設(shè)信息網(wǎng)上公示的詳細(xì)資料，嚴(yán)謹(jǐn)核查投標(biāo)人的名稱等關(guān)鍵信息。若發(fā)現(xiàn)購買人與投標(biāo)人名稱不符，應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的處理措施。

2、本工程項(xiàng)目將嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。

3、對(duì)于除已進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目外，其他相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)變更，但須在開標(biāo)前得到招標(biāo)人的書面確認(rèn)。

4.3.7 在評(píng)標(biāo)與評(píng)標(biāo)報(bào)告編制過程中實(shí)施的質(zhì)量管控策略

在開標(biāo)之前，依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，我們將遵循國(guó)家或項(xiàng)目所在地相關(guān)行政監(jiān)督部門所設(shè)定的時(shí)間及流程，積極參與或協(xié)助招標(biāo)方建立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

評(píng)審專家的抽選通常應(yīng)在開標(biāo)前的一天半或當(dāng)天進(jìn)行，特殊情況不超過兩天。對(duì)于建委項(xiàng)目，我們實(shí)行開標(biāo)前臨時(shí)抽取機(jī)制。

選取外聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專家，必須遵循國(guó)家或項(xiàng)目所在地行政監(jiān)督部門的相關(guān)規(guī)定。若無明確條款，將依據(jù)公司的規(guī)章制度，從公司內(nèi)部專家資源庫中篩選合適的專家。

嚴(yán)格禁止從不符合國(guó)家規(guī)定資格的招標(biāo)方或?qū)＜規(guī)熘羞x取評(píng)審專家。

評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)日及時(shí)啟動(dòng)，未經(jīng)相關(guān)主管機(jī)關(guān)的審批，任何情況下不得中斷或推遲。在公布中標(biāo)結(jié)果之前，必須嚴(yán)格保密評(píng)標(biāo)專家的名錄，不得提前向投標(biāo)人或其可能的利益關(guān)聯(lián)方泄露。

評(píng)標(biāo)階段，投標(biāo)人僅限于設(shè)計(jì)招標(biāo)環(huán)節(jié)提交設(shè)計(jì)方案，禁止現(xiàn)場(chǎng)陳述（講標(biāo)）或直接答疑。若需溝通，應(yīng)確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)與投標(biāo)人分別在隔離環(huán)境中，通過視頻設(shè)備進(jìn)行交流。任何澄清請(qǐng)求必須以書面形式呈現(xiàn)。

開始評(píng)標(biāo)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好如下準(zhǔn)備：

落實(shí)和布置評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。

組織并配置專門服務(wù)于評(píng)標(biāo)過程的工作人員，包括但不限于：接待評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表及（若有）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員、承擔(dān)評(píng)標(biāo)記錄職責(zé)的人員以及提供全程現(xiàn)場(chǎng)支持的團(tuán)隊(duì)成員。

確保評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表以及（如有）的監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員能準(zhǔn)時(shí)出席

為評(píng)標(biāo)做好充分的準(zhǔn)備工作，所需物品包含但不限于：原始招標(biāo)文檔、評(píng)審專用工具，以及各種評(píng)審相關(guān)的紙質(zhì)和電子版文件表格，確保所有需填寫并已簽署的文檔表格，無論是電子版還是紙質(zhì)形式，均齊備無誤。

在啟動(dòng)評(píng)標(biāo)程序之初，項(xiàng)目主管需向評(píng)標(biāo)專家公示參與投標(biāo)的各方名單及評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則，同時(shí)強(qiáng)調(diào)各專家需確認(rèn)是否存在任何可能的利益關(guān)聯(lián)（須留意，根據(jù)項(xiàng)目類型的不同，國(guó)家法律法規(guī)對(duì)利益沖突的界定有所差異）。若發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)情況，相關(guān)專家應(yīng)主動(dòng)回避，以便候補(bǔ)專家及時(shí)接替其職責(zé)。

在評(píng)標(biāo)專家確保與所有投標(biāo)人不存在利益關(guān)聯(lián)并莊嚴(yán)承諾遵循評(píng)標(biāo)紀(jì)律的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需引導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按照公司既定的范式簽署誠信承諾書。隨后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)方能正式啟動(dòng)評(píng)標(biāo)流程。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的主要職責(zé)包括但不限于

向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提供招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及評(píng)審過程中所必需的表格和文具等必要資料。原始的投標(biāo)文件正本、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)布的澄清通知以及投標(biāo)人的響應(yīng)原件須獨(dú)立存放，通常僅限于評(píng)標(biāo)委員會(huì)審閱查閱。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在必要時(shí)，可對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)涵進(jìn)行闡明，但需確保采用無傾向性、暗示性的表述方式。

安排人員，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供茶水等服務(wù)；

在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需銘記自身角色，旨在為委員會(huì)提供專業(yè)支持，而非介入或影響評(píng)標(biāo)流程。若發(fā)現(xiàn)評(píng)委偏離評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法、評(píng)分表填寫存在疏漏或試圖引導(dǎo)評(píng)標(biāo)行為，應(yīng)及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員報(bào)告，請(qǐng)求其糾正。對(duì)于評(píng)標(biāo)專家的不接受建議情況，務(wù)必做好詳盡記錄，以備后續(xù)核查。遇到特殊情勢(shì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需迅速向本部門的質(zhì)量管理部門報(bào)告。

對(duì)于投標(biāo)人需澄清的問題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具書面的澄清意見，并確保全體評(píng)審委員或主任委員的簽名確認(rèn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需將評(píng)標(biāo)委員會(huì)的反饋制作成正式文本，標(biāo)題標(biāo)注為'某某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)意見'，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親筆署名，形式為'某某某（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全名）代表簽字'。在經(jīng)過復(fù)核，確認(rèn)澄清內(nèi)容與評(píng)標(biāo)委員會(huì)意見一致后，方可向相關(guān)投標(biāo)人分發(fā)。嚴(yán)禁直接將包含評(píng)委簽名的澄清文件提供給投標(biāo)人。

當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)需協(xié)助完成評(píng)分結(jié)果的匯總時(shí)，務(wù)必確保計(jì)算的精確性。在完成匯總后，評(píng)審小組須進(jìn)行雙重核查并簽署確認(rèn)。在匯總過程中，一旦發(fā)現(xiàn)評(píng)委的得分存在誤判，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求其核實(shí)。若需進(jìn)行修正，務(wù)必提示評(píng)委在修改部位附上個(gè)人簽名以示認(rèn)可。

確保評(píng)標(biāo)報(bào)告的完整性與合規(guī)性，包括內(nèi)容詳實(shí)、評(píng)委簽字無誤以及所有附件齊備。若遇到個(gè)別評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有不同意見的情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)2001年國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門等七部委發(fā)布的第12號(hào)令第43條的相關(guān)規(guī)定妥善處理。

建議在考慮重新招標(biāo)的決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢?cè)u(píng)標(biāo)委員會(huì)出具明確的指導(dǎo)意見。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)工作完成后，迅速整理并編撰符合公司規(guī)定格式的致業(yè)主函，同時(shí)需準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)報(bào)告草案。待評(píng)標(biāo)報(bào)告獲得審批通過后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)該致業(yè)主函，以便委托方確認(rèn)中標(biāo)候選人的最終確定。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到委托人確認(rèn)的中標(biāo)人選定后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或地方的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布中標(biāo)結(jié)果的公示或公告。

4.3.8發(fā)放中標(biāo)通知書過程中的質(zhì)量控制

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須知：一旦向中標(biāo)單位發(fā)送中標(biāo)通知書，相關(guān)承諾即告生效，合同隨之確立。任何一方如招標(biāo)人變更中標(biāo)決定或中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格，均將構(gòu)成違約，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需確保中標(biāo)通知書的發(fā)布時(shí)機(jī)，如國(guó)家或地方對(duì)此有明確的時(shí)間規(guī)定，務(wù)必嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)放中標(biāo)通知書的前提：

招標(biāo)人書面確認(rèn)中標(biāo)人；

如需進(jìn)行中標(biāo)公示，公示期滿后未接收到任何質(zhì)疑或異議。

需發(fā)布中標(biāo)公告的，應(yīng)在發(fā)布公告后；

已確保按照相關(guān)行政監(jiān)管部門的備案要求，完成所有必要的備案程序，手續(xù)齊全且合規(guī)。

已經(jīng)履行公司內(nèi)部審批流程。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，如中標(biāo)人發(fā)生變更的，應(yīng)符合法定條件，還應(yīng)提供中標(biāo)人放棄中標(biāo)的書面申請(qǐng)和提供招標(biāo)人書面確認(rèn)意見。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金金額的，還應(yīng)要求中標(biāo)人給予賠償。如有特殊情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)寫出書面報(bào)告，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批同意變更中標(biāo)人的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)收回已發(fā)出的所有中標(biāo)通知書及服務(wù)費(fèi)通知單，按新中標(biāo)人及中標(biāo)信息編制中標(biāo)通知書及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)通知單。如涉及招標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額變更的（以中標(biāo)金額為基數(shù)計(jì)算向業(yè)主收取的)，還應(yīng)重新編制招標(biāo)服務(wù)費(fèi)通知書。

在政府采購貨物與服務(wù)的招標(biāo)過程中，中標(biāo)結(jié)果公告須在初次公布媒體上再次予以發(fā)布，確保信息的公開透明。

4.3.9 質(zhì)量管理策略：項(xiàng)目存檔與后續(xù)階段的操作流程監(jiān)控

項(xiàng)目歸檔及后續(xù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行，需由各業(yè)務(wù)單元的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與檔案管理員遵照《業(yè)務(wù)資料檔案管理暫行規(guī)定》履行職責(zé)。

所有在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)中具有獨(dú)立項(xiàng)目編號(hào)的招標(biāo)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵循歸檔表的規(guī)定，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。若國(guó)家或地方監(jiān)管部門有額外的檔案管理需求，應(yīng)當(dāng)按照其具體要求將檔案文件提交給相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

所有網(wǎng)上電子文檔與線下紙質(zhì)版本應(yīng)保持一致，確保內(nèi)容無誤，相關(guān)審批流程完備且合法有效。歸檔的紙質(zhì)文件必須為經(jīng)官方蓋章確認(rèn)的正本，堅(jiān)決禁止任何虛假行為。

對(duì)于符合國(guó)家或地方監(jiān)管部門特殊規(guī)定的要求性項(xiàng)目，務(wù)必遵循相應(yīng)的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檔案資料的合規(guī)移交與備案程序。

在確保完成項(xiàng)目過程文件及檔案資料的順利交接后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的離職手續(xù)方可辦理。

若項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能按期完成檔案整理，應(yīng)提交綜合部一份書面解釋，同時(shí)明確延遲歸檔的最終截止日期。

公司配備專門的檔案管理人員和設(shè)施，確保業(yè)務(wù)文件的有序、高效與信息安全。對(duì)公司的檔案管理工作實(shí)施定期檢查，通過嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)資料的歸檔率提升。

4.3.10其他完善措施

禁止與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通，左右招標(biāo)結(jié)果；

禁止為委托人代為辦理招標(biāo)手續(xù)，搞假招標(biāo)；

特別說明：若本質(zhì)量控制措施與國(guó)家的法律、法規(guī)及政策存在沖突，應(yīng)遵照國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策執(zhí)行。

4.3.11內(nèi)部校審制度

項(xiàng)目文件編制及發(fā)布校審制度