招標(biāo)代理審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目方案

 

 

 

 

招標(biāo)編號(hào)：****

投標(biāo)單位名稱：****

授權(quán)代表：****

投標(biāo)日期：****

 

 

第一章高效執(zhí)行管理策略

專業(yè)招標(biāo)代理服務(wù)詳解

(一)代理服務(wù)職責(zé)

本投標(biāo)方案由我司提交，旨在全面遵循招標(biāo)文件對(duì)工作范疇及內(nèi)容的各項(xiàng)要求，詳細(xì)闡述了我們承接本次招標(biāo)工程招標(biāo)代理服務(wù)的實(shí)施策略。具體涉及的招標(biāo)代理服務(wù)工作范圍和內(nèi)容，已明確規(guī)定于招標(biāo)文件之中。

1、負(fù)責(zé)起草并發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件，待委托方確認(rèn)無誤后，協(xié)助向阜陽市建設(shè)委員會(huì)招標(biāo)管理辦公室提交備案，并協(xié)同辦理相關(guān)法律程序。

2、負(fù)責(zé)資格預(yù)審；

3、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察及招標(biāo)答疑會(huì)；

4、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

5、履行開標(biāo)與評(píng)審程序；參與確定中標(biāo)方，并發(fā)布中標(biāo)通知書。

6、協(xié)助合同備案；

7、處理招標(biāo)人委派的與招標(biāo)代理相關(guān)的其他事務(wù)。

8、確保按照招標(biāo)人所規(guī)定的要求，提交所有文件的電子文檔格式

9、全面履行招標(biāo)人的委托，招標(biāo)代理工作涵蓋但不限于如下任務(wù)：

1)履行招標(biāo)備案程序，公布招標(biāo)信息；確保及時(shí)向招標(biāo)方提供標(biāo)辦在招標(biāo)進(jìn)程中所需的所有需蓋公章的表格。

2)負(fù)責(zé)編制資格預(yù)審文件，草擬投標(biāo)邀請(qǐng)函，并協(xié)同招標(biāo)方制作資格預(yù)審報(bào)告，確保報(bào)告的順利完成及備案流程的合規(guī)執(zhí)行。

3)負(fù)責(zé)編制及管理招標(biāo)文件，包括但不限于策劃并執(zhí)行如下招投標(biāo)活動(dòng)：發(fā)標(biāo)、解答招標(biāo)疑問、主持開標(biāo)、評(píng)審?fù)稑?biāo)、處理投標(biāo)補(bǔ)充說明及質(zhì)疑。招標(biāo)文件內(nèi)容涵蓋投標(biāo)須知及附件、合同協(xié)議書、通用與專用合同條款，以及各類附件、表格和標(biāo)準(zhǔn)格式等，以確保流程的專業(yè)性和規(guī)范性。

4)抽取評(píng)標(biāo)專家；

5)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及相關(guān)工作；

6)辦理中標(biāo)結(jié)果備案；

7)辦理合同備案；

8)填寫相關(guān)表格；

9)承擔(dān)對(duì)未通過資格預(yù)審和未中標(biāo)投標(biāo)單位的書面通知職責(zé)。

10)在招標(biāo)流程的各階段，確保及時(shí)向招標(biāo)方傳達(dá)相關(guān)信息。

11)承諾對(duì)招標(biāo)人所提供的所有口頭或書面招標(biāo)相關(guān)資訊嚴(yán)格保密，絕不向第三方泄露。

12)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)過程中的各項(xiàng)事務(wù)，并妥善處理與相關(guān)方面的溝通聯(lián)絡(luò)。

13)整理招標(biāo)過程資料歸檔。

(二)詳細(xì)工作描述

編制招標(biāo)規(guī)劃，編制投標(biāo)資格審查文件；編制設(shè)計(jì)任務(wù)書；編制合同文本，編制招標(biāo)文件；組織招標(biāo)文件發(fā)放、回標(biāo)、開標(biāo)，清標(biāo)（如果需要)、參與評(píng)標(biāo)、編制清標(biāo)報(bào)告，以及協(xié)助甲方完成招標(biāo)資料備案；制定合同文件初稿、參與合同談判并組織簽約；提供階段性招標(biāo)代理服務(wù)工作分析報(bào)告，并做分析總結(jié)報(bào)告等設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)代理咨詢工作。

(三)全新策略框架

1、成立強(qiáng)有力的項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)

(1)我司對(duì)于本項(xiàng)目的代理任務(wù)給予了高度管理層級(jí)的重視。為了確保全面履行建設(shè)單位的招標(biāo)代理職責(zé)，我們精心籌備，涵蓋了人員配置的優(yōu)化與業(yè)務(wù)實(shí)施過程中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟鞒痰榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)。

(2)為了滿足甲方在造價(jià)控制方面的期望，我司集結(jié)了一支在招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢領(lǐng)域擁有深厚經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，他們將全面參與本項(xiàng)目的實(shí)施，以確保各項(xiàng)工作的高質(zhì)量完成。

(3)人員配備：我公司將配置齊全的專業(yè)人員，在工程建設(shè)的不同階段，合理組織和派出專業(yè)工程技術(shù)和造價(jià)咨詢工程師為業(yè)主提供咨詢服務(wù)。公司有完整的總部對(duì)項(xiàng)目的支持系統(tǒng)，便于公司內(nèi)部專業(yè)人員的動(dòng)態(tài)配置；項(xiàng)目經(jīng)理除全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織的同時(shí)，還要與公司經(jīng)常協(xié)調(diào)；工程項(xiàng)目咨詢班子人員相對(duì)固定，以滿足業(yè)主方招標(biāo)代理的需要。

(4)我們著重聲明：為了提升本項(xiàng)目的招標(biāo)工作效率與質(zhì)量，我司已組建了一支專門的專家團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，以確保完全滿足業(yè)主要求。

2、嚴(yán)謹(jǐn)制定項(xiàng)目合同策劃，有序引領(lǐng)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)程，確保招標(biāo)方權(quán)益得以保障

在著手準(zhǔn)備招標(biāo)文件之際，一項(xiàng)至關(guān)重要的前期步驟便是項(xiàng)目合同策劃。以下是我們的理解和構(gòu)思，針對(duì)施工方擬進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，初步的合同策劃策略闡述：

(1)合約規(guī)劃的理由

在進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)一般會(huì)遇到下面的情況：

1)在進(jìn)行施工招標(biāo)過程中，有些項(xiàng)目如弱電工程、幕墻工程及精裝修工程，由于僅依賴設(shè)計(jì)方初始圖紙可能難以確立明確的價(jià)格基準(zhǔn)，通常需經(jīng)過二次深化設(shè)計(jì)后方可確定報(bào)價(jià)細(xì)節(jié)。

2)在實(shí)際施工領(lǐng)域，一些行業(yè)表現(xiàn)出明顯的市場(chǎng)集中現(xiàn)象，如電力供應(yīng)、供熱、燃?xì)夤?yīng)及消防安全等，這些領(lǐng)域通常具有較高的行業(yè)壁壘。另外，對(duì)于技術(shù)要求極高或需由具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)能力的公司執(zhí)行的項(xiàng)目，如電梯安裝與維護(hù)，也屬于此類范疇。

(2)合約規(guī)劃的目的

鑒于上述背景，我們引入了項(xiàng)目合同規(guī)劃的理念。其核心在于精細(xì)劃分和界定建設(shè)工程的施工范圍，目標(biāo)明確如下：

1)需明確劃分各工作包的數(shù)量，并確定相應(yīng)的合同簽署總額，以確保招標(biāo)工程的全面完成。

2)每個(gè)獨(dú)立的工作包，其詳細(xì)的工作職責(zé)與明確的合同范疇一目了然，使得投標(biāo)方能充分領(lǐng)悟并準(zhǔn)確界定其報(bào)價(jià)涵蓋的范圍。

3)工作包之間的任務(wù)邊界界定嚴(yán)謹(jǐn)分明，對(duì)于工作內(nèi)容的劃分務(wù)必精確無誤，確保既不存在冗余，也無遺漏。所有工作包涵蓋的內(nèi)容整合后，應(yīng)能完全覆蓋整個(gè)施工領(lǐng)域的所有環(huán)節(jié)。

4)承包人間的工作包合同責(zé)任與義務(wù)劃分明確，且彼此銜接順暢，確保界限清晰無歧義。

除此以外，合約規(guī)劃還應(yīng)解決以下問題：

每個(gè)工作包的發(fā)包方式；

每個(gè)工作包擬采取的合同形式；

每個(gè)工作包的招標(biāo)時(shí)間和招標(biāo)安排；

每個(gè)工作包招標(biāo)的前置條件。

(3)合約規(guī)劃的指導(dǎo)性原則

1)確保投標(biāo)過程完全符合所有法律和法規(guī)的規(guī)定，例如禁止拆分工程發(fā)包任務(wù)。

2)整個(gè)工程的拆分不宜過于零碎。

(4)合約規(guī)劃的表現(xiàn)方式

為了達(dá)成合約規(guī)劃的目標(biāo)，我們提議將本項(xiàng)目的所有工作任務(wù)細(xì)分為各個(gè)類別。

1. 工程咨詢服務(wù)： 2. 建筑安裝施工承攬： - 對(duì)本項(xiàng)目的初步合同策劃建議

雖然合約規(guī)劃的詳盡與合理性應(yīng)基于圖紙確定，但我們根據(jù)貴方在招標(biāo)文件中提供的資料和規(guī)定，結(jié)合我司的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和阜陽市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的備案要求，特此在初步代理方案中提出一份參考性的合約規(guī)劃建議。此舉旨在供您參考，并借此機(jī)會(huì)展示我們對(duì)合約規(guī)劃的見解和理解。

3、制定并優(yōu)化招標(biāo)項(xiàng)目的整體進(jìn)度計(jì)劃，以確保其能滿足招標(biāo)方的期望和要求

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，涵蓋設(shè)計(jì)、監(jiān)理及專業(yè)承包等多元化環(huán)節(jié)，故被視為綜合性的建設(shè)項(xiàng)目。為了準(zhǔn)確把握項(xiàng)目特性與實(shí)際需求，務(wù)必深入理解招標(biāo)方的意圖和規(guī)定，適當(dāng)?shù)剡x擇與工程性質(zhì)相匹配的各種資質(zhì)。

設(shè)計(jì)招標(biāo)建議采用通過當(dāng)?shù)匕l(fā)改委或招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公開招標(biāo)。設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)間約30天（無資格預(yù)審）。設(shè)計(jì)單位確定后，及時(shí)根據(jù)建設(shè)單位擬定改造方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的第三方審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審核，5日內(nèi)完成施工圖初步審查并出具初步審查意見，反饋建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位后，按照審查意見進(jìn)行修改，并再次報(bào)送。審圖單位2日內(nèi)完成最終審核。并出具施工圖審查合格文件。經(jīng)審查的施工圖紙出具后（蓋審圖章），開始進(jìn)行監(jiān)理及施工招標(biāo)。監(jiān)理、施工招標(biāo)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程發(fā)包承包交易平臺(tái)（標(biāo)辦）采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)周期約60日歷天。

鑒于項(xiàng)目的專業(yè)特性，我們提議施工與監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)通過本地建設(shè)工程發(fā)包承包交易平臺(tái)（標(biāo)辦）實(shí)施公開招標(biāo)程序。對(duì)于施工招標(biāo)，可考慮采取同步平行發(fā)包的方式進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。

4、依據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦事程序規(guī)定，我們將規(guī)劃招標(biāo)代理服務(wù)的工作節(jié)點(diǎn)，確保招標(biāo)代理服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

(四)服務(wù)流程

招標(biāo)準(zhǔn)備工作

招標(biāo)采購(gòu)作為公平競(jìng)爭(zhēng)的典范，其流程嚴(yán)謹(jǐn)有序，涵蓋招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開標(biāo)作為流程中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，緊隨招標(biāo)和投標(biāo)之后，它的順利與否直接影響后續(xù)步驟的開展，尤其是評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的進(jìn)程。實(shí)際上，開標(biāo)的成功與否，很大程度上取決于前期的精心籌備。唯有準(zhǔn)備工作充分細(xì)致，方可確保開標(biāo)順利進(jìn)行，否則，任何疏忽都可能導(dǎo)致開標(biāo)受阻，繼而波及評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，乃至整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的成效。因此，對(duì)開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作給予高度重視至關(guān)重要。

在公開招標(biāo)過程中，為確保順利進(jìn)行開標(biāo)活動(dòng)，預(yù)先需準(zhǔn)備一套完整的文件清單。這包括自招標(biāo)啟動(dòng)至定標(biāo)各階段產(chǎn)生的必要文檔：招標(biāo)階段文件、投標(biāo)階段文件，以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)環(huán)節(jié)所涉及的資料。鑒于整個(gè)采購(gòu)流程須遵循法定程序，所有文件要求易檢索和使用，故所有相關(guān)文件均需以書面形式嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)備并提交。針對(duì)開標(biāo)需求，具體需準(zhǔn)備如下文件類別：

(一)在招標(biāo)流程中，一系列與采購(gòu)相關(guān)的文件和材料伴隨編制、發(fā)布招標(biāo)文件等環(huán)節(jié)逐步生成。這些文檔在開標(biāo)、評(píng)審環(huán)節(jié)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，因此在開標(biāo)前，對(duì)這些文件和材料進(jìn)行整理歸檔，形成完整的招標(biāo)文件資料至關(guān)重要。通常，招標(biāo)文件材料主要分為兩個(gè)部分：一是招標(biāo)文件編制過程中產(chǎn)生的資料，包括采購(gòu)人提交的項(xiàng)目相關(guān)資料、采購(gòu)方案、項(xiàng)目資料的收集、項(xiàng)目分析論證文檔、招標(biāo)文件草稿及最終版；二是招標(biāo)文件發(fā)布期間的文件，如招標(biāo)公告發(fā)布信息、響應(yīng)供應(yīng)商的詳細(xì)信息、資格證明材料、資格審查記錄及其附件、合格與不合格供應(yīng)商名單及其原因說明和文件依據(jù)、資格審查工作底稿、招標(biāo)文件銷售記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查與答疑記錄、供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的詢問以及針對(duì)修改、澄清或補(bǔ)正的補(bǔ)充招標(biāo)文件。特別強(qiáng)調(diào)，關(guān)于招標(biāo)文件銷售記錄，特別是購(gòu)買者的名單，在特定范圍內(nèi)和時(shí)間內(nèi)應(yīng)保持機(jī)密，以防止投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的信息泄露。

(二)在招標(biāo)階段結(jié)束后，投標(biāo)過程隨之展開：投標(biāo)供應(yīng)商需根據(jù)招標(biāo)文件編撰投標(biāo)文件并提交至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。若供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容存疑，須向招標(biāo)機(jī)構(gòu)書面咨詢，招標(biāo)機(jī)構(gòu)需對(duì)此提供書面解答。投標(biāo)流程中，供應(yīng)商需提交投標(biāo)文件并繳納投標(biāo)保證金，招標(biāo)機(jī)構(gòu)則需接收文件并出具簽收憑證。所有這些書面記錄的匯集，構(gòu)成了投標(biāo)階段的關(guān)鍵文件資料。開標(biāo)前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)需全面收集并整理這些文件，以便于開標(biāo)時(shí)使用。關(guān)鍵文件包括投標(biāo)供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的記錄、簽名確認(rèn)、接收投標(biāo)文件的書面記錄、簽收證明以及投標(biāo)保證金收據(jù)等。在投標(biāo)階段，關(guān)于供應(yīng)商投標(biāo)文件及相關(guān)資料的保密至關(guān)重要，尤其要妥善保管投標(biāo)文件，防止其遺失或信息泄露。

(三)以下是開標(biāo)所需的關(guān)鍵文件材料概述。無論各個(gè)地方或機(jī)構(gòu)如何稱呼，如開標(biāo)儀式、大會(huì)或會(huì)議，實(shí)質(zhì)上，其遵循招標(biāo)文件規(guī)定，以公開且法定的形式進(jìn)行。在開標(biāo)環(huán)節(jié)，流程包括公開宣讀投標(biāo)價(jià)及投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容，公示注意事項(xiàng)，并對(duì)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)作出安排。為此，必不可少的書面和格式化的文檔如下：  1. 開標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和議程； 2. 參加開標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、來賓及相關(guān)人員名單； 3. 主持開標(biāo)儀式的致辭稿； 4. 工作人員職責(zé)及注意事項(xiàng)； 5. 投標(biāo)人需知事項(xiàng)； 6. 如有領(lǐng)導(dǎo)出席并發(fā)言，需預(yù)備他們的講話稿； 7. 對(duì)于監(jiān)督人員或監(jiān)證人員，需準(zhǔn)備相應(yīng)的監(jiān)督或監(jiān)證文件； 8. 開標(biāo)前參會(huì)人員的簽到冊(cè)； 9. 為與會(huì)者提供必要的書面資料。  所有這些文件需在開標(biāo)前準(zhǔn)備齊全。

(四)評(píng)標(biāo)過程所需要的文件材料。評(píng)標(biāo)是在開標(biāo)結(jié)束后進(jìn)行的，一般情況下，開標(biāo)結(jié)束之后，接著就要進(jìn)行評(píng)標(biāo)，開標(biāo)與評(píng)標(biāo)的兩個(gè)階段之間沒有時(shí)間間隔，因此在開標(biāo)前就要把評(píng)標(biāo)時(shí)所需要的文件材料準(zhǔn)備完備，以備評(píng)標(biāo)之用。根據(jù)評(píng)標(biāo)需要，評(píng)標(biāo)需要使用的文件材料主要有：評(píng)標(biāo)工作安排，評(píng)標(biāo)程序，評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)，評(píng)委會(huì)工作職責(zé)，評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分表格等，其中最主要的就是評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)表，這些文件材料已經(jīng)載入了招標(biāo)文件的，則不必另行準(zhǔn)備；如果沒有在招標(biāo)文件中載入，則要另行準(zhǔn)備并向評(píng)委會(huì)提供。有些地方、有些機(jī)構(gòu)還要求評(píng)委會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前要簽署廉政承諾書，如有必要，就應(yīng)該在開標(biāo)前把承諾書格式準(zhǔn)備齊備，在評(píng)標(biāo)開始前提供給評(píng)委會(huì)，要求評(píng)委會(huì)成員簽訂。

(五)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)需依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告及推薦的預(yù)中標(biāo)候選人，按照《采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，以及招標(biāo)文件中關(guān)于定標(biāo)條款的規(guī)定，確定最終中標(biāo)人。定標(biāo)所需的關(guān)鍵文件材料主要包括定標(biāo)原則與依據(jù)，這些通常已在招標(biāo)文件中明確，若僅為原則性指導(dǎo)，可能需要在開標(biāo)前進(jìn)一步細(xì)化為詳細(xì)操作細(xì)則。部分地區(qū)要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告轉(zhuǎn)交給采購(gòu)方，由其根據(jù)報(bào)告決定中標(biāo)人；也有地區(qū)規(guī)定采購(gòu)方可直接委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)或招標(biāo)機(jī)構(gòu)基于評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)。無論采用何種流程，均須在開標(biāo)前確保所有定標(biāo)所需文件完備無遺漏。

招標(biāo)階段

招標(biāo)過程需遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟襟E，包括：招標(biāo)公告、投標(biāo)響應(yīng)、公開開標(biāo)、詳細(xì)評(píng)審與打分以及最終定標(biāo)，各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成基本流程。

(一)招標(biāo)

1、公告及邀請(qǐng)：公開招標(biāo)程序需發(fā)布招標(biāo)公告，而邀請(qǐng)招標(biāo)則需發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函。所有此類公告或邀請(qǐng)函均須在財(cái)政部門指定的媒介上公開發(fā)布。其內(nèi)容與格式須嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件第一部分的規(guī)定。

2、供應(yīng)商資格評(píng)估：招標(biāo)方有權(quán)對(duì)意向投標(biāo)方進(jìn)行資格評(píng)估。相關(guān)辦法與流程應(yīng)在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）中明確闡述，或通過指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，要求潛在投標(biāo)人向招標(biāo)方提交相應(yīng)的資格證明文件。招標(biāo)方將依據(jù)預(yù)審文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)方資格進(jìn)行審核。

3、公開發(fā)布招標(biāo)文件采購(gòu)?fù)ㄖ０凑展妫ɑ蛲稑?biāo)邀請(qǐng)函）所指定的時(shí)間及場(chǎng)所，向通過資格審核并表示投標(biāo)興趣的供應(yīng)商提供招標(biāo)文件。

4、關(guān)于招標(biāo)文件的澄清與修訂說明：如需對(duì)已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或非關(guān)鍵性修正，招標(biāo)方通常應(yīng)在投標(biāo)截止日期前十五日以書面形式向所有采購(gòu)文件持有者通告。此類澄清或修訂被視為招標(biāo)文件的有效組成部分，且強(qiáng)調(diào)務(wù)必確保在截止日期前發(fā)出相關(guān)更改內(nèi)容。

(二)投標(biāo)

1、以下是投標(biāo)文件的構(gòu)成與要求： 1. **投標(biāo)函**：作為投標(biāo)文件的起始部分，需嚴(yán)格按照招標(biāo)文件格式提供。 2. **投標(biāo)人資格及資信證明**：需提交相關(guān)證書或文件，以展示您的資質(zhì)和信譽(yù)。 3. **項(xiàng)目實(shí)施方案與詳細(xì)說明**：詳盡闡述您對(duì)項(xiàng)目的理解與實(shí)施策略。 4. **投標(biāo)價(jià)格**：明確列出您的報(bào)價(jià)，確保其準(zhǔn)確無誤。 5. **投標(biāo)保證金及擔(dān)保**：根據(jù)招標(biāo)文件的要求，可能包括現(xiàn)金、銀行保函或其他形式的保證。 6. **額外必要內(nèi)容**：任何招標(biāo)文件特別強(qiáng)調(diào)的其他必要信息或文件，務(wù)必一并包含。

2、密封與標(biāo)識(shí)要求：投標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)處理至關(guān)重要，投標(biāo)人需嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)已完成的投標(biāo)文檔實(shí)施密封并標(biāo)注。此類操作不當(dāng)，如密封或標(biāo)識(shí)不符合規(guī)范，可能導(dǎo)致投標(biāo)申請(qǐng)?jiān)獾骄苁?，教?xùn)屢見不鮮。

3、1. 投遞投標(biāo)文檔：所有投標(biāo)文件必須在規(guī)定期限內(nèi)密封并送至指定地點(diǎn)。2. 文件接收原則：對(duì)于截止日期之后接收的投標(biāo)文件，招標(biāo)方將不予拆封并退回。3. 簽收管理：招標(biāo)人應(yīng)對(duì)接收的投標(biāo)文件進(jìn)行簽收并存檔。4. 權(quán)利保障：投標(biāo)人有權(quán)向招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介索要簽收確認(rèn)的書面證明。

4、投標(biāo)人有權(quán)對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回、增補(bǔ)或修訂，但須在投標(biāo)截止日期前以書面形式向招標(biāo)人通告相關(guān)變動(dòng)，且所有操作均需采用書面形式執(zhí)行。

在投標(biāo)過程中，必須遵守的一個(gè)重要原則是，自招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)布之日起，至投標(biāo)文件提交截止日止，通常應(yīng)至少預(yù)留20天的標(biāo)書準(zhǔn)備期，即最低標(biāo)期不得少于20天。

(三)開標(biāo)

1、公開進(jìn)行開標(biāo)活動(dòng)：招標(biāo)人需遵循招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）所指定的日期、地點(diǎn)及程序。該儀式將以公開形式進(jìn)行，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)包括采購(gòu)人、投標(biāo)人代表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或公證機(jī)構(gòu)）以及相關(guān)單位代表共同出席。值得注意的是，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員將不參與此次開標(biāo)儀式。

2、開標(biāo)儀式的基本程序是：

(1)當(dāng)主持人宣布進(jìn)入開標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)，他首先概述了招標(biāo)項(xiàng)目的概況，包括項(xiàng)目的主要內(nèi)容和籌備進(jìn)度等相關(guān)信息。

(2)以下是出席開標(biāo)儀式的重要嘉賓和代表：(詳列單位名稱、職務(wù)及身份)

(3)介紹參加投標(biāo)的投標(biāo)人單位名稱及投標(biāo)人代表（這里需要對(duì)所招標(biāo)項(xiàng)目作進(jìn)一步介紹：如招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間、媒體、版面；截止什么時(shí)間有多少家供應(yīng)商作出了響應(yīng)，并提交了資格證明文件；有多少家供應(yīng)商購(gòu)買了招標(biāo)文件；在投標(biāo)截止時(shí)間前有多少家供應(yīng)商遞交了投標(biāo)文件，等等)，在介紹招標(biāo)人及其代表時(shí)，應(yīng)按照遞交投標(biāo)文件的順序介紹，先介紹招標(biāo)人單位名稱，接著介紹其代表人姓名、職務(wù)、身份。

(4)公示監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表詳情：包括代表所屬單位、擔(dān)任職務(wù)及身份信息。

(5)公示工作人員及其職責(zé)分配（包括所屬部門與開標(biāo)過程中承擔(dān)的角色：開標(biāo)主持人、報(bào)價(jià)宣讀人員、監(jiān)督者以及記錄員）

(6)以下是重要提示事項(xiàng)，涵蓋開標(biāo)典禮場(chǎng)地規(guī)定、工作人員須知以及投標(biāo)人的注意事項(xiàng)。

(7)對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方法的密封狀態(tài)進(jìn)行核查：監(jiān)督方代表與投標(biāo)人代表共同對(duì)招標(biāo)方提供的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法的密封完整性進(jìn)行確認(rèn)，并當(dāng)眾宣讀檢查結(jié)果。

(8)公開宣讀評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)辦法：工作人員將對(duì)已確認(rèn)封裝完好無損的文檔進(jìn)行開封，并進(jìn)行詳細(xì)闡述。

(9)進(jìn)行投標(biāo)文件封裝及標(biāo)識(shí)的核查：監(jiān)督方代表與投標(biāo)人代表共同對(duì)提交的投標(biāo)文件的密封完整性和標(biāo)識(shí)規(guī)范性進(jìn)行聯(lián)合檢查，并當(dāng)眾公示檢查結(jié)果。

(10)工作人員將按照投標(biāo)文件遞交的逆序，對(duì)各投標(biāo)人提交的密封完好且標(biāo)記規(guī)范的投標(biāo)文件進(jìn)行公開啟封。

(11)流程如下：工作人員按既定開標(biāo)序列進(jìn)行唱標(biāo)，確保內(nèi)容嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件中的規(guī)定（相關(guān)要求已在文件中明確闡述）。唱標(biāo)完畢后，主持人需征詢各投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)結(jié)果是否存在疑問，投標(biāo)人有機(jī)會(huì)對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充說明，但任何解釋都必須在投標(biāo)文件原有范圍內(nèi)進(jìn)行，且不得偏離投標(biāo)文件的核心內(nèi)容。

(12)公開匯報(bào)監(jiān)督或公證進(jìn)程，由監(jiān)督方代表或公證機(jī)關(guān)的代表進(jìn)行陳述。

(13)按照開標(biāo)儀式的既定流程，領(lǐng)導(dǎo)與嘉賓在適當(dāng)環(huán)節(jié)將進(jìn)行發(fā)言。他們可以對(duì)開標(biāo)結(jié)果以及采購(gòu)過程中的相關(guān)事項(xiàng)表達(dá)觀點(diǎn)、提出建議（此環(huán)節(jié)可提前至第三步驟進(jìn)行）。同時(shí)，亦可安排采購(gòu)方代表上臺(tái)，由其代表采購(gòu)方鄭重承諾。

(14)開標(biāo)儀式完成后，主持人將詳盡通報(bào)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)時(shí)間表，包括詢標(biāo)的具體日期與地點(diǎn)。值得注意的是，詢標(biāo)的序列將由工作人員通過隨機(jī)抽簽的方式確定。同時(shí)，主持人將對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程向所有相關(guān)方明確闡述具體的要求和規(guī)定。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

(四)評(píng)標(biāo)

1、在開標(biāo)儀式完成之后，招標(biāo)人將主持并組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，正式接收各投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。

2、評(píng)標(biāo)工作須嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件的指導(dǎo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，任何階段評(píng)審過程中的決策，均需保持評(píng)標(biāo)委員會(huì)的自主與公正，不受任何一方或個(gè)人的干涉。

3、評(píng)標(biāo)程序

(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有接收的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)符合性評(píng)估，主要考察投標(biāo)文件是否全面響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定，以及關(guān)鍵文件的完整性是否滿足要求。這旨在確保投標(biāo)文件的完備性、一致性和有效性。對(duì)于未能符合招標(biāo)文件條件或存在遺漏的投標(biāo)，將依據(jù)相關(guān)條款認(rèn)定其投標(biāo)資格為無效。

(2)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)解決方案與商務(wù)策略進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)估，若發(fā)現(xiàn)其在技術(shù)方案或商務(wù)方案上與招標(biāo)文件的要求顯著不符，則該投標(biāo)將被視為無效。

(3)評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)就投標(biāo)文件中含糊不清的部分向投標(biāo)人提出詢問，但所要求的澄清不得超出投標(biāo)文件原有的闡述范疇，且不得改動(dòng)投標(biāo)文件的核心實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)估與比較。主要參考內(nèi)容包括：招標(biāo)文件的指示、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及在詢標(biāo)過程中獲取的信息。這一環(huán)節(jié)將嚴(yán)格排除任何外部因素和證據(jù)的影響，確保公正嚴(yán)謹(jǐn)。

(5)評(píng)標(biāo)結(jié)果概要：評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)全面評(píng)估與對(duì)比，形成最終的評(píng)標(biāo)結(jié)論。該結(jié)論詳述了接收的投標(biāo)文件總數(shù)、滿足資格條件的投標(biāo)文件數(shù)量、判定為無效的投標(biāo)文件數(shù)量及其無效的理由，同時(shí)涵蓋了評(píng)標(biāo)流程的關(guān)鍵細(xì)節(jié)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將向招標(biāo)方推薦一至三位中標(biāo)候選者（需明確排序并闡明排序依據(jù)，以及各方案的優(yōu)劣勢(shì)分析）

(五)定標(biāo)

1、招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審核，審核范圍涵蓋評(píng)標(biāo)全程的所有相關(guān)文件，包括但不限于評(píng)標(biāo)過程的詳細(xì)記錄、與投標(biāo)方的詢問與答復(fù)記錄、綜合評(píng)估與對(duì)比紀(jì)要，以及評(píng)標(biāo)委員的個(gè)體見解。

2、招標(biāo)結(jié)果確定：招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件所設(shè)定的定標(biāo)準(zhǔn)則，從評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單中抉擇中標(biāo)方。中標(biāo)單位需全面符合招標(biāo)文件的所有規(guī)定，并以其最為優(yōu)秀的投標(biāo)方案在綜合評(píng)估與對(duì)比中脫穎而出，獲得最高得分。

3、招標(biāo)結(jié)果公示及通知：招標(biāo)人在招標(biāo)文件所約定的期限內(nèi)完成中標(biāo)決定，中標(biāo)結(jié)果將以正式書面形式通報(bào)所有參與投標(biāo)的單位。

4、合同履行：中標(biāo)方需根據(jù)中標(biāo)通知書及招標(biāo)文件的條款，如采購(gòu)方授權(quán)招標(biāo)方代理，將與招標(biāo)方直接簽訂合同。中標(biāo)通知書、原招標(biāo)文件、其后可能的修改和澄清以及中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其補(bǔ)充內(nèi)容，均為合同簽訂的法定依據(jù)。

(五)關(guān)鍵任務(wù)

以下是各類招標(biāo)項(xiàng)目的分類： 1. 服務(wù)類招標(biāo) - 包括勘察服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)及監(jiān)理服務(wù)。 2. 施工招標(biāo) - 主要針對(duì)各類工程項(xiàng)目實(shí)施。 3. 專業(yè)工程招標(biāo) - 如裝修工程等。 4. 貨物類招標(biāo) - 包含設(shè)備與材料采購(gòu)項(xiàng)目。

1、各階段招標(biāo)要點(diǎn)及說明

所有招標(biāo)階段均需遵循中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的第16號(hào)令，即《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，對(duì)于達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須實(shí)施公開招標(biāo)。

①合同單項(xiàng)工程的預(yù)計(jì)造價(jià)超過人民幣四百萬元

②涉及的重要設(shè)備及材料等采購(gòu)項(xiàng)目，單筆合同預(yù)估價(jià)額超過200萬人民幣

③采購(gòu)的勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理等服務(wù)，單個(gè)合同估算價(jià)超過人民幣一百萬元。

(1)勘察招標(biāo)

工程項(xiàng)目的實(shí)施流程始于前期的勘察與設(shè)計(jì)工作。勘察作為設(shè)計(jì)招標(biāo)的基石，必須在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)前先行開展勘察招標(biāo)，確保程序的有序進(jìn)行。

1)勘察招標(biāo)一般應(yīng)具備的條件：

①委托人必須具備的法人資格；

②持有經(jīng)相關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告

③項(xiàng)目前期工作資金已經(jīng)到位；

④有勘察要求的項(xiàng)目任務(wù)書。

2)勘察招標(biāo)所需資料：

①招標(biāo)公告；

②委托人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

③委托人法人資格證明書及授權(quán)委托書；

④代理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

⑤代理人員的崗位證書；

⑥代理合同；

⑦立項(xiàng)批復(fù)計(jì)劃；

⑧工程報(bào)建表；

⑨勘察招標(biāo)備案登記表。

3)以下是勘察招標(biāo)文件編纂的主要構(gòu)成要素：

①申請(qǐng)參與投標(biāo)的勘察機(jī)構(gòu)需確保符合工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)條件。

②項(xiàng)目班子的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備注冊(cè)巖土工程師資格的專業(yè)人士擔(dān)綱。

③在招標(biāo)文件中明確發(fā)包工作的階段和范圍；

④依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特性、招標(biāo)方提供的設(shè)計(jì)要求及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)資料

⑤針對(duì)本項(xiàng)目的特性，明確對(duì)勘察設(shè)備及地質(zhì)工程化驗(yàn)設(shè)施的技術(shù)規(guī)格需求。

⑥項(xiàng)目地理位置及其周邊環(huán)境概述；項(xiàng)目任務(wù)詳細(xì)綱要；(7)提交規(guī)劃紅線區(qū)域的土地使用許可證明及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)平面圖紙。

⑦以下是設(shè)計(jì)任務(wù)的主要約束條件：詳盡列出的設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；(1)明確的施工期限規(guī)定；(2)嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)規(guī)定；以及(3)貫徹執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

⑧勘察設(shè)計(jì)費(fèi)原則；

⑨其他需要說明的事項(xiàng)（如信譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)等證明）。

(2)設(shè)計(jì)招標(biāo)

工程項(xiàng)目建設(shè)的成敗在很大程度上取決于設(shè)計(jì)的質(zhì)量，因此，選拔一家卓越的設(shè)計(jì)單位顯得尤為關(guān)鍵。

1)設(shè)計(jì)招標(biāo)一般應(yīng)具備的條件：

①委托人必須具備的法人資格；

②持有經(jīng)相關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告

③項(xiàng)目前期工作資金已經(jīng)到位；

④有設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目任務(wù)書。

2)設(shè)計(jì)招標(biāo)所需資料

①招標(biāo)公告；

②委托人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

③委托人法人資格證明書及授權(quán)委托書；

④代理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

⑤代理人員的崗位證書；

⑥代理合同；

⑦立項(xiàng)批復(fù)計(jì)劃；

⑧工程報(bào)建表；

⑨設(shè)計(jì)招標(biāo)備案登記表。

3)招標(biāo)文件的編纂，鑒于工程特性，應(yīng)至少涵蓋下列要點(diǎn)：

①投標(biāo)須知；

②已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究性報(bào)告；

③參考的建筑場(chǎng)地勘察報(bào)告，包括但不限于工程地址、水文地質(zhì)及工程測(cè)量等相關(guān)成果資料

④規(guī)劃控制條件及用地紅線圖，由城市規(guī)劃管理部門明確規(guī)定。

⑤項(xiàng)目說明書，包括資金來源情況；

⑥設(shè)計(jì)范圍，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求；

⑦基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料概覽：涵蓋供水系統(tǒng)、電力供應(yīng)、燃?xì)饨尤?、供暖設(shè)施、環(huán)境保護(hù)以及市政道路等相關(guān)內(nèi)容。

⑧投標(biāo)文件格式及主要合同條款；

⑨探討支付設(shè)計(jì)費(fèi)用的機(jī)制，包括對(duì)于未中標(biāo)者的補(bǔ)償政策及其具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

⑩投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；

①對(duì)投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)；

第十二節(jié)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方法

第十三項(xiàng)：投標(biāo)有效期

(3)監(jiān)理招標(biāo)

招標(biāo)目標(biāo)聚焦于‘監(jiān)理服務(wù)’，這與工程建設(shè)項(xiàng)目中的其他招標(biāo)形式顯著不同，其核心在于監(jiān)理單位并不參與實(shí)體生產(chǎn)，而是接受招標(biāo)方的委托，為其建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)及咨詢服務(wù)。因此，招標(biāo)的主要目的是挑選具備卓越能力的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。選擇這樣一家單位，將有助于招標(biāo)方實(shí)現(xiàn)節(jié)省工程開支、提前竣工（或投入運(yùn)營(yíng)）的實(shí)質(zhì)性收益。

1)監(jiān)理招標(biāo)一般應(yīng)具備的條件：

①委托人必須具備的法人資格；

②持有經(jīng)相關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告

③項(xiàng)目前期工作資金已經(jīng)到位；

④有監(jiān)理要求的項(xiàng)目任務(wù)書。

2)監(jiān)理招標(biāo)所需資料

①招標(biāo)公告；

②委托人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

③委托人法人資格證明書及授權(quán)委托書；

④代理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

⑤代理人員的崗位證書；

⑥代理合同；

⑦立項(xiàng)批復(fù)計(jì)劃；

⑧工程報(bào)建表；

⑨監(jiān)理招標(biāo)備案登記表。

3)監(jiān)理招標(biāo)文件至少包括以下內(nèi)容：

概述：項(xiàng)目詳情概覽 - 建設(shè)核心內(nèi)容：詳述項(xiàng)目的核心組成部分和實(shí)施計(jì)劃。 - 規(guī)模與范圍：明確工程的總體規(guī)模和涉及的區(qū)域或領(lǐng)域。 - 地理位置：闡述項(xiàng)目的具體地理位置，如城市、區(qū)縣及周邊環(huán)境。 - 總投資額：提供項(xiàng)目的總投資預(yù)算，精確反映資金需求。 - 資金來源：列舉資金的主要來源渠道，如政府資助、企業(yè)投資或銀行貸款等。 - 現(xiàn)場(chǎng)條件：描述施工場(chǎng)地的現(xiàn)狀，包括設(shè)施、地形、氣候等因素。 - 開工與竣工日期：設(shè)定明確的工程起止時(shí)間，確保進(jìn)度管理的可行性。

①委托監(jiān)理的范圍和監(jiān)理內(nèi)容；

②關(guān)于業(yè)主無償提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)備及其對(duì)監(jiān)理單位自帶設(shè)施的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助規(guī)定

③對(duì)監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的要求；

④工程技術(shù)難點(diǎn)要求；

⑤必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料；

⑥項(xiàng)目時(shí)間安排如下： 1. 投標(biāo)階段：起止時(shí)間詳述 2. 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)程序：流程及日期安排 3. 確定中標(biāo)方：定標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn) 4. 重要事項(xiàng)：定標(biāo)地點(diǎn)說明

⑦投標(biāo)須知。

(4)施工招標(biāo)及各專業(yè)（裝修等）工程招標(biāo)

相較于設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)，施工招標(biāo)的主要特性在于其發(fā)包工作內(nèi)容的明確詳盡，使得投標(biāo)方在編制的投標(biāo)文件在評(píng)審過程中具備較強(qiáng)的橫向可比性。

1)一般而言，進(jìn)行施工及各專業(yè)（包括裝修等）工程的招標(biāo)，所需滿足的前提條件如下：

①委托人必須具備的法人資格；

②持有經(jīng)相關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告

③具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批復(fù)的投資計(jì)劃

④項(xiàng)目資金己經(jīng)到位；

⑤具有施工圖審查合格書。

2)所需資料概述：各項(xiàng)工程施工（包括裝修工程）的招標(biāo)詳細(xì)清單

①招標(biāo)公告；

②委托人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

③委托人法人資格證明書及授權(quán)委托書；

④代理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

⑤代理人員的崗位證書；

⑥代理合同；

⑦立項(xiàng)批復(fù)計(jì)劃；

⑧工程報(bào)建表；

⑨投資計(jì)劃；

⑩施工圖審查合格書；

①施工招標(biāo)備案登記表。

3)招標(biāo)文件對(duì)于施工及各專業(yè)（如裝修等）工程，其主要內(nèi)容應(yīng)包含如下： 1. 投標(biāo)須知；

②評(píng)標(biāo)辦法；

③合同條款及格式；

④工程量清單；

⑤圖紙；

⑥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

⑦投標(biāo)文件格式；

⑧工程量清單招標(biāo)控制價(jià)；

⑨其他附件。

(5)設(shè)備、材料等貨物招標(biāo)

1)貨物招標(biāo)一般應(yīng)具備的條件：

①委托人必須具備的法人資格；

②持有經(jīng)相關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告

③項(xiàng)目資金己經(jīng)到位；

④有設(shè)備采購(gòu)需求書。

2)貨物招標(biāo)所需資料

①招標(biāo)公告；

②委托人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

③委托人法人資格證明書及授權(quán)委托書；

④代理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

⑤代理人員的崗位證書；

⑥代理合同；

⑦立項(xiàng)批復(fù)計(jì)劃；

⑧工程報(bào)建表；

⑨貨物招標(biāo)備案登記表。

3)貨物招標(biāo)文件至少包括以下內(nèi)容：

①投標(biāo)須知；

②評(píng)標(biāo)辦法；

③合同條款及格式；

④技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

⑤投標(biāo)文件格式；

⑥其他附件。

2、發(fā)布招標(biāo)公告至中標(biāo)后要點(diǎn)及說明

按照招標(biāo)項(xiàng)目的特性和相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)公告的編制應(yīng)確保其內(nèi)容不包含對(duì)潛在投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)設(shè)定與工程實(shí)際需求不符的過高要求，同時(shí)禁止附加可能排除潛在投標(biāo)人參與的不合理?xiàng)l件。待甲方審核無誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需將公告提交至招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查并完成備案，最終予以發(fā)布。

相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布了招標(biāo)公告，其發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于五個(gè)工作日的規(guī)定。

在公告公示后，投標(biāo)申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行報(bào)名程序。報(bào)名階段結(jié)束后，我們將制備投標(biāo)申請(qǐng)人名單，并提交一份副本至招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以作存檔。

(1)資格預(yù)審（如有）

資格預(yù)審文件的編撰應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家及地方權(quán)威機(jī)構(gòu)推薦的標(biāo)準(zhǔn)化模板，其核心內(nèi)容涵蓋：

①申請(qǐng)人資格預(yù)審須知；

②資格審查辦法；

③資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式；

④項(xiàng)目建設(shè)概況。

資格預(yù)審文件在甲方及代理機(jī)構(gòu)完成審驗(yàn)并加蓋公章后，需提交至招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，同時(shí)面向所有符合條件的投標(biāo)人公開發(fā)布，并妥善記錄分發(fā)簽收情況。

依據(jù)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》及資格預(yù)審文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家將從阜陽市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，明確開、評(píng)標(biāo)的具體場(chǎng)所。按照招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件所設(shè)定的時(shí)間和地點(diǎn)，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員與甲方代表將共同對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資質(zhì)及資格的審核，確保其符合招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件的各項(xiàng)條件。

資格預(yù)審工作須遵循客觀公正原則，評(píng)委團(tuán)隊(duì)嚴(yán)謹(jǐn)審閱投標(biāo)申請(qǐng)人的原始資格預(yù)審資料及副本。依據(jù)資格預(yù)審文件設(shè)定的入圍標(biāo)準(zhǔn)，甄選潛在投標(biāo)人，排除資格預(yù)審未達(dá)標(biāo)的申請(qǐng)者參與。在評(píng)選過程中，務(wù)必防范泄露潛在投標(biāo)人身份及其數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)審工作完成后，需編制并全員簽署資格預(yù)審報(bào)告。

在投標(biāo)人資格預(yù)審獲得通過后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需編制并提交投標(biāo)單位的資格預(yù)審結(jié)果通知書及資格預(yù)審評(píng)審表。隨后，該文件需經(jīng)甲方確認(rèn)加蓋印章，再遞交給招投標(biāo)監(jiān)管部門進(jìn)行備案記錄。

分別向已通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)者發(fā)放資格預(yù)審合格通知書，同時(shí)對(duì)資格預(yù)審未通過或落選的申請(qǐng)人通報(bào)其預(yù)審結(jié)果。

(2)編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件須依據(jù)項(xiàng)目審批文件及招標(biāo)規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)編撰，確保其符合國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)及阜陽市相關(guān)政策，排除包含不合理內(nèi)容或可能侵害第三方合法權(quán)益的條款。在編制完畢后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需對(duì)文件加蓋公章并附上法人章，隨后經(jīng)過甲方的審閱并蓋章，最后提交至招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記。

招標(biāo)文件通常依據(jù)國(guó)家和地方推薦的范本編制，其構(gòu)成主要包括以下內(nèi)容（以施工項(xiàng)目為例）：  1. 投標(biāo)人須知    - 投標(biāo)人須知前附表    - 否決投標(biāo)的規(guī)定與條款    - 完整的投標(biāo)人須知指南  2. 評(píng)標(biāo)與評(píng)審準(zhǔn)則  3. 合同條款與格式樣本  4. 工程量清單明細(xì)  5. 施工圖紙  6. 技術(shù)規(guī)格與要求  7. 標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件格式指引  8. 工程量清單的招標(biāo)控制價(jià)格  9. 相關(guān)附件

(3)備案發(fā)售招標(biāo)文件及澄清、補(bǔ)充文件

完成招標(biāo)文件（連同工程量清單）的甲方及代理機(jī)構(gòu)雙重審核并加蓋公章后，該文件需送交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查并備案。與此同時(shí)，將對(duì)所有通過資格預(yù)審的合格投標(biāo)人進(jìn)行文件發(fā)售，并確保詳細(xì)記錄接收情況。

依據(jù)現(xiàn)行法律及規(guī)章，自招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)人完成投標(biāo)文件提交的最短期限，不得低于二十個(gè)工作日。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需遵循招標(biāo)文件的指示，在指定時(shí)間和場(chǎng)所接收投標(biāo)人的書面咨詢，隨后轉(zhuǎn)交給甲方。他們將協(xié)同甲方組織現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)議，與設(shè)計(jì)單位、預(yù)算或工程量清單編制單位共同整理答疑及澄清資料，經(jīng)甲方審閱并確認(rèn)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和甲方共同蓋章，后續(xù)向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。任何答疑文件和補(bǔ)充通知的發(fā)布，必須確保其內(nèi)容無不合理?xiàng)l款，且符合相關(guān)法律法規(guī)，且務(wù)必在投標(biāo)文件提交截止日期前15個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接收人。

在分發(fā)招標(biāo)文件、解答疑問及發(fā)布補(bǔ)充通知的過程中，務(wù)必確保投標(biāo)人的簽收確認(rèn)。并嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件的要求，協(xié)助甲方接收投標(biāo)保證金。

(4)接受投標(biāo)人投標(biāo)

投標(biāo)人需按招標(biāo)文件指定的日期及地點(diǎn)參與投標(biāo)。在接收投標(biāo)文件時(shí)，將核驗(yàn)其名稱或組織機(jī)構(gòu)是否與資格預(yù)審階段相符，確認(rèn)投標(biāo)文件是否完全符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定，以及投標(biāo)保證金的提交是否遵循招標(biāo)文件的要求。對(duì)于在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的文件，將予以簽收，并由投標(biāo)人填寫簽收表格，詳細(xì)記錄簽收時(shí)間等相關(guān)信息。

在投標(biāo)截止階段，我們將協(xié)同甲方及招投標(biāo)監(jiān)管部門對(duì)提交的投標(biāo)文件數(shù)量與名單進(jìn)行逐一核實(shí)。對(duì)于逾期遞交的投標(biāo)文件，將不予接收。

(5)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在遵循相關(guān)部門的規(guī)定下，與甲方共同策劃會(huì)議議程，并負(fù)責(zé)配置所需的工作人員，統(tǒng)籌組織開標(biāo)會(huì)議。

開標(biāo)程序

①招標(biāo)活動(dòng)的開標(biāo)儀式由招標(biāo)方或其授權(quán)代理人負(fù)責(zé)組織并親自主持，到場(chǎng)人員包括招標(biāo)人的法定代表人或其代表，以及投標(biāo)企業(yè)的法定代表人或其代表。

②介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和主要人員；

③招標(biāo)人簡(jiǎn)明介紹招標(biāo)項(xiàng)目的概況；

④在招標(biāo)監(jiān)督辦的全程監(jiān)督下，委托人代表與招標(biāo)代理人員協(xié)同對(duì)投標(biāo)人在開標(biāo)階段提交的相關(guān)證件進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)核查，確認(rèn)其有效性及是否遵循招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)于不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，將公開宣布作廢。

⑤投標(biāo)人或其授權(quán)代表需對(duì)投標(biāo)文件的封裝狀況進(jìn)行核查。

⑥在確保投標(biāo)文件密封無誤后，招標(biāo)代理人員當(dāng)眾開啟并逐一審查所有合格投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)與資信標(biāo)。隨后，商務(wù)標(biāo)（施工項(xiàng)目）被納入投標(biāo)箱，上鎖并封存，隨即公布復(fù)會(huì)時(shí)間。會(huì)議暫停，各投標(biāo)方需留在開標(biāo)區(qū)域等待。此時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)以及資格審查文件送至評(píng)標(biāo)區(qū)域，隨之進(jìn)入投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審階段。評(píng)標(biāo)流程如下：

首先，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查，對(duì)技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)進(jìn)行符合性評(píng)估，并對(duì)那些實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件需求的技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)進(jìn)行詳盡的評(píng)審與對(duì)比。

復(fù)會(huì)于技術(shù)標(biāo)及資信標(biāo)評(píng)審?fù)戤吅笳匍_。在公開場(chǎng)合，開啟投標(biāo)箱，逐一拆封所有進(jìn)入評(píng)標(biāo)流程的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，并宣讀其報(bào)價(jià)以及代理人的最高限價(jià)（如有）。隨后，宣布開標(biāo)會(huì)議的終止及相關(guān)后續(xù)事項(xiàng)。

第三步：商務(wù)標(biāo)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)提交的投標(biāo)文件商務(wù)部分進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆闲院瞬?，隨后進(jìn)行詳盡的評(píng)估、對(duì)比與深入分析。

第四步：匯總各項(xiàng)評(píng)審工作，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，隨之評(píng)標(biāo)階段正式落幕。

(6)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示

中標(biāo)候選人的確認(rèn)將在市建設(shè)行政主管機(jī)構(gòu)指定的信息平臺(tái)上進(jìn)行公開公示，公示期限為三個(gè)工作日。若公示期間內(nèi)未接收到經(jīng)實(shí)名提出的異議，招標(biāo)人則可向選定的中標(biāo)人正式發(fā)放中標(biāo)通知書，并同步將中標(biāo)結(jié)果通告所有未中標(biāo)參與者。

(7)編制招標(biāo)情況書面報(bào)告

招標(biāo)代理單位需向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)呈交詳盡的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)工作報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載投標(biāo)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)甲方審閱并確認(rèn)無誤后，招標(biāo)代理單位需與甲方共同加章，隨后遞送至招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以便存檔備案。

(8)發(fā)放中標(biāo)通知書

在公示期滿且未收到任何關(guān)于招標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑或投訴后，將通告甲方及中標(biāo)方準(zhǔn)備相關(guān)費(fèi)用。我們將協(xié)同甲方正式簽署中標(biāo)通知書。其中填寫的信息須與投標(biāo)人的原始文件內(nèi)容相符。該通知書需經(jīng)甲方和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分別蓋章，法定代表人印章確認(rèn)，并提交招投標(biāo)監(jiān)管部門進(jìn)行備案審查。

(9)整理招標(biāo)資料

①項(xiàng)目所涉及的完整檔案資料涵蓋：招標(biāo)文檔、相關(guān)資料以及投標(biāo)文書。

②為了保障招標(biāo)文件的完備性和可追溯性，我們將其結(jié)構(gòu)劃分為五個(gè)關(guān)鍵部分： 1. 報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)概況 2. 招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)的合作詳情 3. 備案與登記程序詳解 4. 招標(biāo)流程與公開開標(biāo)的詳細(xì)步驟 5. 評(píng)標(biāo)與最終確定中標(biāo)結(jié)果的過程

以下是關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)過程的全面概述報(bào)告：

以下是主要內(nèi)容構(gòu)成： 1. 甲方信息及相關(guān)代理機(jī)構(gòu)：詳述甲方的基本情況資料以及合作的代理單位詳情及招標(biāo)代理合同。 2. 備案與登記流程：涵蓋項(xiàng)目從立項(xiàng)到報(bào)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前期文件資料準(zhǔn)備。

本次招標(biāo)涵蓋以下內(nèi)容： 1. 招標(biāo)公告發(fā)布 2. 報(bào)名資格審核表格 3. 招標(biāo)文件備案申請(qǐng)表 4. 招標(biāo)文件獲取確認(rèn)表 5. 項(xiàng)目備案審批意見 6. 踏勘與答疑會(huì)議簽到記錄 7. 補(bǔ)充文件通知 8. 招標(biāo)控制價(jià)及相關(guān)補(bǔ)充通知 9. 各類反饋及回復(fù)確認(rèn)

涵蓋的內(nèi)容主要包括：開評(píng)標(biāo)過程中所需的所有表格與詳細(xì)說明，公示的中標(biāo)結(jié)果以及發(fā)出的中標(biāo)通知書。

③確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效搜集并妥善保管各個(gè)階段的招標(biāo)文件檔案。項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理并編集成冊(cè)，進(jìn)行歸檔管理。

④在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成所有檔案資料的系統(tǒng)性整理后，這些資料將由部門內(nèi)部的專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目檔案的建立與歸檔作業(yè)。

⑤項(xiàng)目檔案的完整性與裝盒歸檔標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)部業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)核查，對(duì)通過驗(yàn)收的檔案資料進(jìn)行詳細(xì)記錄，隨后入庫妥善保管。

⑥項(xiàng)目綜合臺(tái)賬由部門內(nèi)業(yè)人員在整理檔案資料的過程中建立，旨在詳細(xì)記錄項(xiàng)目的關(guān)鍵信息，以便于