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各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，區(qū)直各單位，各代理機(jī)構(gòu)：

為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，****政府采購?fù)该鞫群筒少徯�，貫徹落�?shí)《****辦公廳****政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫〔2023〕243號）要求，結(jié)合工作實(shí)際，我廳草擬了《****關(guān)于貫徹落實(shí)****政府采購?fù)该鞫群筒少徯视嘘P(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)征求你們意見，請于2024年3月25日前將書面****財(cái)政廳****管理處），電子版發(fā)送至郵箱cgc@czt.****.cn，逾期未反饋視同無意見。聯(lián)系人及電話：劉暢，0771-****268，覃廉，0771-****544。

附件：****關(guān)于貫徹落實(shí)****政府采購?fù)该鞫群筒少徯视嘘P(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）

****

2024年3月15日

****政府信息公開審查）

附件

****關(guān)于貫徹落實(shí)財(cái)政部

****政府采購?fù)该鞫群筒少徯?/p>

有關(guān)事項(xiàng)的通知

（征求意見稿）

各市、縣（區(qū)、市）財(cái)政局，區(qū)直各單位，各代理機(jī)構(gòu)：

為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，****政府采購?fù)该鞫群筒少徯剩瀼芈鋵?shí)《****辦公廳****政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫〔2023〕243號）（以下簡稱《通知》）有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下貫徹落實(shí)意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、****政府采購信息公開新要求

各級財(cái)政部門、預(yù)算單位（采購人）、采購代理機(jī)構(gòu)等各方應(yīng)當(dāng)按《****政府采購法》《****政府采購法實(shí)施條例》《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號）和《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》（財(cái)辦庫〔2020〕50號）等法律法規(guī)規(guī)定，****政府采購信息公開工作，****政府采購信息公開的責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目采購采用最低評標(biāo)（審）價(jià)法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí)應(yīng)****政府采購政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審報(bào)價(jià)；項(xiàng)目采購采用綜合評分法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審總得分。****政府采購合同內(nèi)容的，預(yù)算單位（采購人）應(yīng)當(dāng)自合同變更之日起2****政府采購網(wǎng)發(fā)布合同變更公告。

二、****政府采購項(xiàng)目全流程電子化交易

各級財(cái)政部門、預(yù)算單位（采購人）、采購代理機(jī)構(gòu)等各方要嚴(yán)****政府采購全流程電子化工作要求，****政府采購項(xiàng)目全流程電子化交易，****政府采購項(xiàng)目原則上均要實(shí)行全流程電子化交易，不再進(jìn)行線下交易。推進(jìn)政府采購項(xiàng)目全流程閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)“無預(yù)算不采購”要求，推進(jìn)資金線上支付，加強(qiáng)政府采購履約驗(yàn)收管理，推行使用線上履約驗(yàn)收功能，****政府采購信用評價(jià)體系，完善用戶反饋功能。****政府采購數(shù)字化水平，深化電子證照、數(shù)字證書和電子印章（簽名）應(yīng)用，完善合同在線簽訂，推進(jìn)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，完善政府采購平臺與各類外部系統(tǒng)銜接。

三、提高政府采購合同簽訂和資金支付效率

預(yù)算單位（采購人）應(yīng)當(dāng)盡量縮短采購合同簽訂時(shí)間，原則上不得晚于中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放之日起25日。預(yù)算單位（采購人）因不可抗力原因延遲簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成合同簽訂事宜，鼓勵(lì)預(yù)算單位（采購人）通過完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。****政府采購資金，對于符合支付條件的項(xiàng)目，預(yù)算單位（采購人）原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵(lì)預(yù)算單位（采購人）完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付。對于有預(yù)付款安排的合同，鼓勵(lì)預(yù)算單位（采購人）將合同預(yù)付款比例提高至30%以上，不高于合同金額的50%。其中，對中小企業(yè)預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%，不高于合同金額的50%（項(xiàng)目分年度安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付金額的30%）。項(xiàng)目以人工投入為主的，可降低預(yù)付款比例，但不得低于10%。政府采購預(yù)付款應(yīng)當(dāng)在合同、擔(dān)保措施生效及具備實(shí)施條件后10個(gè)工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其規(guī)定。

四、提升政府采購金融服務(wù)水平

加大對中小微企業(yè)金融支持力度，拓展中小微企業(yè)融資渠道，各級財(cái)政****銀行和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化協(xié)作，強(qiáng)化政府采購信息共享與利用，持續(xù)推廣線上“政采貸”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)****政府采購供應(yīng)商按照雙方自愿原則積極開展“政采貸”業(yè)務(wù)，做好“政采貸”回款工作，提升融資效率。在政府采購活動(dòng)中推廣使用電子保函替代現(xiàn)金保證金，預(yù)算單位（采購人）不得拒收供應(yīng)商以保函形式提交的投標(biāo)保證金、履約保證金和預(yù)付款，政****銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納的保證金具有同等法律效力。預(yù)算單位（采購人）向供應(yīng)商支付預(yù)付款時(shí)，可要求供應(yīng)商提供等額預(yù)付款保函。預(yù)算單位（采購人）、采購代理機(jī)構(gòu)要積極響應(yīng)****政府采購活動(dòng)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)供應(yīng)商使用電子保函。

五、抓好各項(xiàng)具體工作落實(shí)

各級財(cái)政部門要加大《通知》貫徹執(zhí)行督促指導(dǎo)力度，壓實(shí)預(yù)算單位（采購人）和采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。各級預(yù)算單位（采購人）和采購代理機(jī)****政府采購?fù)该鞫群筒少徯�、�?yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要意義，明確內(nèi)部工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同打造全區(qū)市場化、法制化、****政府采購營商環(huán)境。