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3.投標(biāo)人必須是中華人民**國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人，本項(xiàng)目只接受?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)投標(biāo)。

4.供應(yīng)商具有****事業(yè)單位法人證書(shū)。

5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

6.投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)范圍必須包含“檔案數(shù)字化”、“檔案整理”等類似內(nèi)容且近三年內(nèi)（投標(biāo)截止日前推三年）有從事檔案數(shù)據(jù)整理成功案例1個(gè)或以上，并具有可適用于**省、在有效期內(nèi)的涉密檔案數(shù)字化加工類的資質(zhì)類別。

7.申請(qǐng)人有以下情形，資格審查不合格：(1)處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；(2)企業(yè)因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標(biāo)資格，在暫停期內(nèi)的。

三、獲取采購(gòu)文件

供應(yīng)商可自行從****規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站公告欄下載，網(wǎng)址:http://zrzy.****.cn/ntqd/

四、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、磋商時(shí)間和地點(diǎn)

投標(biāo)時(shí)間：2024年3月25日下午2:00（**時(shí)間）

截止時(shí)間：2024年3月25日下午2:30（**時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2024年3月25日下午2:30（**時(shí)間）

投標(biāo)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：****規(guī)劃局三樓會(huì)議室（**市匯龍鎮(zhèn)建新路24號(hào)）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、投標(biāo)保證金：免收

2、項(xiàng)目磋商活動(dòng)模式：現(xiàn)場(chǎng)磋商模式。

3、項(xiàng)目演示、樣品、答辯等：無(wú)

4、對(duì)項(xiàng)目需求部分（供應(yīng)商資格要求、項(xiàng)目需求、商務(wù)技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）的詢問(wèn)、質(zhì)疑請(qǐng)向采購(gòu)人提出，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。

七、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名 稱：****

地址：**市匯龍鎮(zhèn)金橋路199****中心二樓不動(dòng)產(chǎn)

聯(lián)系人：陳女士

聯(lián)系方式：0513-****3460

第二部分 磋商須知

（一）總則

1.采購(gòu)方式

1.1 本次采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，本磋商文件僅適用于磋商公告中所述項(xiàng)目。

2.合格的供應(yīng)商

2.1滿足磋商公告中供應(yīng)商的資格要求的規(guī)定。

2.2 滿足本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。

3.適用法律

3.1 本次采購(gòu)及由此產(chǎn)生的合同受中華人民**國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù)。

4.磋商費(fèi)用

4.1 供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加磋商有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論磋商過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，采購(gòu)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2本次磋商不收取標(biāo)書(shū)工本費(fèi)與成交服務(wù)費(fèi)。

5.磋商文件的約束力

5.1 供應(yīng)商一旦參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，即被認(rèn)為接受了本磋商文件的規(guī)定和約束。

6.磋商文件的解釋

6.1磋商文件需求部分（供應(yīng)商資格要求、項(xiàng)目需求、商務(wù)技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）由采購(gòu)人解釋。

（二）磋商文件

1.磋商文件構(gòu)成

1.1 磋商文件由以下部分組成：

（1）采購(gòu)邀請(qǐng)

（2）磋商須知

（3）項(xiàng)目需求

（4）評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（5）響應(yīng)文件組成

（6）附件

請(qǐng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏請(qǐng)立即與采購(gòu)人聯(lián)系解決。

1.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。按磋商文件要求和規(guī)定編制響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其響應(yīng)文件對(duì)磋商文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.磋商文件的澄清

2.1 任何要求對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間五日前按磋商公告中的通訊地址，以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。采購(gòu)人有權(quán)對(duì)發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或修改。

2.2采購(gòu)人視情組織答疑會(huì)

3.磋商文件的修改

3.1 在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，采購(gòu)人可以對(duì)磋商文件進(jìn)行修改。

3.2 采購(gòu)人有權(quán)按照法定的要求推遲響應(yīng)文件提交截止日期和磋商日期。

3.3 磋商文件的修改將在****規(guī)劃局官網(wǎng)公布，補(bǔ)充文件將作為磋商文件的組成部分，并對(duì)供應(yīng)商具有約束力。

（三）響應(yīng)文件的編制

1.響應(yīng)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

1.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購(gòu)人就有關(guān)磋商的所有來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。

1.2 除技術(shù)性能另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的度量衡單位，均須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。

2.響應(yīng)文件構(gòu)成

2.1 供應(yīng)商編寫(xiě)的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格審查證明材料文件、商務(wù)技術(shù)標(biāo)文件、價(jià)格標(biāo)文件。供應(yīng)商按“第五部分 響應(yīng)文件組成”要求編寫(xiě)響應(yīng)文件。

3. 磋商響應(yīng)文件的密封、簽署、提交

3.1磋商響應(yīng)文件必須提供1份正本2份副本。

3.2磋商響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外）打印并裝訂成冊(cè)，不允許使用活頁(yè)夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書(shū)脊（插入式或穿孔式）裝訂，并應(yīng)在磋商響應(yīng)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

3.3供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件分三包密封，一包資格、資信證明文件、一包商務(wù)技術(shù)標(biāo)、一包價(jià)格標(biāo)（每包內(nèi)含相應(yīng)文件正副本）；投標(biāo)人必須將資格、資信證明文件，商務(wù)技術(shù)標(biāo)，價(jià)格標(biāo)分**裝。

3.4供應(yīng)商應(yīng)在磋商響應(yīng)文件密封袋上標(biāo)明：采購(gòu)人名稱、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱、磋商響應(yīng)文件名稱（如：“資格、資信證明文件”、“商務(wù)技術(shù)標(biāo)”、“價(jià)格標(biāo)”）。

3.5所有磋商響應(yīng)文件密封袋的封口處均應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章。

3.6如果供應(yīng)商未按上述要求裝訂密封及加寫(xiě)標(biāo)記，將作無(wú)效磋商響應(yīng)文件處理。

4.磋商響應(yīng)文件的蓋章要求

4.1磋商響應(yīng)文件必須加蓋騎縫章或每頁(yè)蓋章。

4.2磋商響應(yīng)文件如有修改、行間內(nèi)插字和增刪，修改處應(yīng)由供應(yīng)商加蓋供應(yīng)商的印章。

4.3投標(biāo)文件均需打印并裝訂成冊(cè)，簽字使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書(shū)寫(xiě)，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，如因投標(biāo)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

5.磋商響應(yīng)有效期

5.1磋商響應(yīng)有效期為采購(gòu)人規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后六十（60）天。磋商響應(yīng)有效期比規(guī)定短的將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

6. 磋商響應(yīng)有效期的**

4.1在特殊情況下，采購(gòu)人于原磋商響應(yīng)有效期滿之前，可向磋商供應(yīng)商提出**磋商響應(yīng)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式。供應(yīng)商可以拒絕采購(gòu)人的這一要求而放棄磋商響應(yīng)，同意**磋商響應(yīng)有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。受磋商響應(yīng)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均**至新的有效期。

（四）響應(yīng)文件的提交

1.響應(yīng)文件的提交

1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前提交按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件。

2.響應(yīng)文件截止日期

2.1 供應(yīng)商提交響應(yīng)文件的時(shí)間不得遲于磋商公告中規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間。

供應(yīng)商應(yīng)充分考慮考慮天氣、路程等因素，如因供應(yīng)商自身原因造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)全部責(zé)任。

2.2 采購(gòu)人可以按照規(guī)定，通過(guò)修改響應(yīng)文件酌情**響應(yīng)文件提交截止日期，在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制的截止日期均應(yīng)以**后新的截止日期為準(zhǔn)。

3.響應(yīng)文件的拒收

3.1 采購(gòu)人拒絕接收在其規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后送達(dá)的任何響應(yīng)文件。

4. 響應(yīng)文件的撤回和修改

4.1 響應(yīng)文件的撤回

4.1.1 響應(yīng)文件的撤回

供應(yīng)商可在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，撤回其響應(yīng)文件。

4.1.2 供應(yīng)商撤回響應(yīng)文件，則認(rèn)為其不再參與本項(xiàng)目磋商活動(dòng)。

4.2 響應(yīng)文件的修改

供應(yīng)商可在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改，供應(yīng)商必須將修改磋商響應(yīng)文件的書(shū)面材料密封后提交給采購(gòu)人，同時(shí)在封套上標(biāo)明“修改磋商響應(yīng)文件”和“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。采購(gòu)人可以予以接收，但不退換磋商響應(yīng)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照磋商文件要求簽署、蓋章、密封后，作為磋商響應(yīng)文件的組成部分。

4.3 在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件作任何修改。

4.4 在響應(yīng)文件截止時(shí)間至響應(yīng)文件中規(guī)定的磋商響應(yīng)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件。

（五）磋商與評(píng)審

1.磋商儀式

1.1采購(gòu)人將在磋商公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商開(kāi)始儀式。

1.2 磋商活動(dòng)的文件開(kāi)標(biāo)工作由采購(gòu)人組織，在磋商公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行磋商，并公布各供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)。

2.磋商小組

2.1磋商開(kāi)始儀式結(jié)束后，****小組進(jìn)行評(píng)審。

2.2磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家****小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)人不得以評(píng)審專家身份參加本部門(mén)或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。

2.3磋商小組獨(dú)立工作，負(fù)責(zé)評(píng)審所有響應(yīng)文件并確定成交侯選人。

3. 磋商評(píng)審過(guò)程的保密與公正

3.1磋商小組、采購(gòu)人等與評(píng)審工作有關(guān)的人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評(píng)審工作有關(guān)的人員，對(duì)評(píng)審情況以及在評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

3.2在磋商評(píng)審過(guò)程中，磋商供應(yīng)商不得以任何行為影響磋商評(píng)審過(guò)程，否則其響應(yīng)文件將被作為無(wú)效響應(yīng)文件。

3.3磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

3.4評(píng)審開(kāi)始后，直至向成交供應(yīng)商授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較響應(yīng)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，采購(gòu)人、磋商小組均不得向供應(yīng)商或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人員透露。

3.5在評(píng)審期間，采購(gòu)人將設(shè)專門(mén)人員與供應(yīng)商聯(lián)系。

3.6****小組不向未成交的供應(yīng)商解釋未成交原因，也不公布評(píng)審過(guò)程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。

4、評(píng)審過(guò)程的澄清

4.1評(píng)審期間，為有助于對(duì)響應(yīng)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，磋商小組有權(quán)以電子函件形式要求響應(yīng)人對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，但并非對(duì)每個(gè)供應(yīng)**作澄清要求。

4.2****小組澄清要求的供****小組規(guī)定的時(shí)間和格式做出澄清，澄清的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的補(bǔ)充部分，但實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。

4.3 ****小組澄清要求的供應(yīng)商如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

5.對(duì)響應(yīng)文件的初審

5.1響應(yīng)文件初審分為資格性審查和符合性審查。

5.1.1資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，由采購(gòu)人對(duì)響應(yīng)文件中的資格審查證明材料進(jìn)行審查。進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序后，資格審查的結(jié)論，采購(gòu)人****小組進(jìn)行反饋。

接受聯(lián)合體的項(xiàng)目，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)****政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體成員中任何一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良應(yīng)用記錄。

5.1.2符合性審查：依據(jù)磋商文件的規(guī)定，****小組從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

5.1.3未通過(guò)資格審查或符合性審查的供應(yīng)商人，采購(gòu)人將以電話的形式告知未通過(guò)資格審查的原因，評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)人將不再告知未通過(guò)資格審查的原因。

5.2在正式磋商之前，磋商小組將首先審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了磋商文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件應(yīng)該是與磋商文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大負(fù)偏離或保留。

所謂重大負(fù)偏離或保留是指與磋商文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與磋商文件不一致，而且限制了合同中買(mǎi)方和見(jiàn)證方的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。****小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則認(rèn)定。磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

5.3如果響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)磋商文件的要求，磋商小組將予以拒絕，供應(yīng)商不得通過(guò)修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其響應(yīng)文件成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的文件。

5.4磋商小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的文件進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)總表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)總表為準(zhǔn)。

（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)總表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上錯(cuò)誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。

5.5磋商小組將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)，并通過(guò)電話形式告知供應(yīng)商，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)供應(yīng)商具有約束力。如果供應(yīng)商不接受修正后的價(jià)格，則其磋商活動(dòng)將被拒絕。

5.6磋商小組將允許修正響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何供應(yīng)商相應(yīng)的名次排列。

5.7提供相同品牌相同型號(hào)產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌同型號(hào)供應(yīng)商獲得成交人推薦資格；評(píng)審得分相同的，****小組采取隨機(jī)抽取的方式確定一個(gè)成交候選人，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，磋商文件中將載明其中的核心產(chǎn)品。多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

5.8 供應(yīng)商在評(píng)審全過(guò)程中應(yīng)保持通訊暢通，并安排專****小組聯(lián)系。

6. 被認(rèn)定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件的情形。

6.1出現(xiàn)下列情形之一的，作無(wú)效響應(yīng)處理。

6.1.1磋商響應(yīng)文件未按照磋商文件的要求進(jìn)行制作或密封的。

6.1.2磋商響應(yīng)文件未按磋商文件的要求簽字或簽章的。

6.1.3同一供應(yīng)商提交兩個(gè)（含兩個(gè)）以上不同的響應(yīng)報(bào)價(jià)的。6.1.4不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的。

6.1.5響應(yīng)報(bào)價(jià)超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)的。

6.1.6未通過(guò)符合性檢查的。

6.1.7不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

6.1.8供應(yīng)商被 “信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法****政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。或查詢“信用中國(guó)”網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在其他不符合《****政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的信用記錄。

6.1.9 響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。

6.1.10磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，將通過(guò)電話形式要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效響應(yīng)處理。

6.1.11本項(xiàng)目采購(gòu)產(chǎn)品被財(cái)政部、****委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等列入“節(jié)能產(chǎn)品品目清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單”強(qiáng)制采購(gòu)范圍，而供應(yīng)商所投標(biāo)產(chǎn)品不在強(qiáng)制采購(gòu)范圍內(nèi)的。****政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍內(nèi)，響應(yīng)文件中必須提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)掃描件）。

6.1.12磋商響應(yīng)文件未按規(guī)定加蓋供應(yīng)商印章，投標(biāo)報(bào)價(jià)部分未蓋章的。

6.1.13不同的供應(yīng)商響應(yīng)文件制作機(jī)器碼、文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致的。（符合本條款不同的投標(biāo)人不得參加本項(xiàng)目的后續(xù)采購(gòu)事項(xiàng)，****政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行處理。）

6.1.14投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)部分得分相差異常懸殊，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為得分畸低者有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的。

6.1.15商務(wù)技術(shù)分不滿48分的。

6.1.16其他法律、法規(guī)及本磋商文件規(guī)定的屬無(wú)效響應(yīng)的情形。

6.2出現(xiàn)下列情形之一的，磋商失敗。

6.2.1符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以是2家）；

6.2.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為的；

6.2.3因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

6.2.4磋商小組認(rèn)定磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行。

6.3 響應(yīng)文件提交截止時(shí)間結(jié)束后參加磋商的供應(yīng)商不足三家的處理：

6.3.1如出現(xiàn)響應(yīng)文件提交截止時(shí)間結(jié)束后參加磋商的供應(yīng)商或者在評(píng)審期間對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情況，按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）成交

1.確定成交單位

1.1成交候選供應(yīng)商的選取原則和數(shù)量見(jiàn)磋商文件第四部分規(guī)定。

1.2****小組在成交候選供應(yīng)商中直接確定成交供應(yīng)商。

1.3 采購(gòu)人將在****規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)布成交結(jié)果公告，公告期限為1個(gè)工作日。

1.4 若有充分證據(jù)證明，成交供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消成交資格：

1.4.1提供虛假材料謀取成交的。

1.4.2向采購(gòu)人行賄或者評(píng)審專家提供其他不正當(dāng)利益的。

1.4.3惡意競(jìng)爭(zhēng)，最終總報(bào)價(jià)明顯低于其自身合理成本且又無(wú)法提供證明的。

1.4.4屬于本文件規(guī)定的無(wú)效條件，但在評(píng)審****小組發(fā)現(xiàn)的。

1.4.5與采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商惡意串通的。

1.4.6采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。

1.5.有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通參與磋商，響應(yīng)無(wú)效：

1.5.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

1.5.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜；

1.5.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

1.5.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者響應(yīng)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

2.質(zhì)疑處理

2.1 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商依法獲取其可質(zhì)疑的磋商文件的，可以對(duì)磋商文件提出質(zhì)疑。

2.2供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

2.2.1對(duì)可以質(zhì)疑的磋商文件提出質(zhì)疑的，為收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日；
2.2.2對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
2.2.3對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.3質(zhì)疑函必須按照本磋商文件中《質(zhì)疑函范本》要求的格式和內(nèi)容進(jìn)行填寫(xiě)。供應(yīng)商如組成聯(lián)合體參加磋商，則《質(zhì)疑函范本》中要求簽字、蓋章、加蓋公章之處，聯(lián)合體各方均須按要求簽字、蓋章、加蓋公章。

2.4對(duì)采購(gòu)方式、磋商文件中項(xiàng)目需求、供應(yīng)商資格條件、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格審查結(jié)果等應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人答復(fù)的質(zhì)疑，請(qǐng)向采購(gòu)人提出，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。

為方便供應(yīng)商提起質(zhì)疑，供應(yīng)商通過(guò)郵寄方式采購(gòu)人提交以書(shū)面形式的質(zhì)疑。

采購(gòu)人質(zhì)疑接收人及聯(lián)系方式，見(jiàn)磋商文件第一部分。

2.5 以下情形的質(zhì)疑不予受理

2.5.1 內(nèi)容不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定的質(zhì)疑。

2.5.2 超出政府采購(gòu)法定期限的質(zhì)疑。

2.5.3 未參加磋商活動(dòng)的供應(yīng)商或在磋商活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑。

2.5.4供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加磋商，聯(lián)合體中任何一方或多方未按要求簽字、蓋章、加蓋公章的質(zhì)疑。

2.6 供應(yīng)商提出書(shū)面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行惡意質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，****政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰和記錄該供應(yīng)商的失信信息。

3．成交通知書(shū)

3.l 成交結(jié)果確定后，采購(gòu)人將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)（詳見(jiàn)磋商文件第四部分）。

3.2成交通知書(shū)將是合同的一個(gè)組成部分。對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄磋商項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

（七）授予合同

1.簽訂合同

1.l成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照磋商文件確定的****政府采購(gòu)合同。

1.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及磋商過(guò)程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。

1.3簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將貨物及其他相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購(gòu)人同意，成交供應(yīng)商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同，成交供應(yīng)商的履約保證金將不予退還。政府采購(gòu)合同分包履行的，成交供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)包或分包造成采購(gòu)人損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

2.貨物和服務(wù)的追加、減少和添購(gòu)。

2.1政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不超過(guò)原合同金額10%。

2.2采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照采購(gòu)時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。

第三部分 項(xiàng)目需求

供應(yīng)商在制作響應(yīng)文件時(shí)仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說(shuō)明。項(xiàng)目需求包括技術(shù)要求和商務(wù)要求:技術(shù)要求是指對(duì)采購(gòu)標(biāo)的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等;商務(wù)要求是指取得采購(gòu)標(biāo)的的時(shí)間、地點(diǎn)、財(cái)務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方法），包裝和運(yùn)輸，售后服務(wù)，保險(xiǎn)等。

供應(yīng)商不能簡(jiǎn)單照搬照抄磋商文件項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)。如供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)同采購(gòu)人提出的項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求不同的，必須在《商務(wù)部分正負(fù)偏離表》和《技術(shù)部分正負(fù)偏離表》上明示。

一、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求

（一）采購(gòu)內(nèi)容

對(duì)****2023年4月1日至2024年3月31日所有不動(dòng)產(chǎn)登記檔案以及歷年原未達(dá)到歸檔標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已符合要求可歸檔的材料進(jìn)行數(shù)字化加工及檔案資料的整理歸檔，包括：

材料出庫(kù)、案卷排序、卷內(nèi)排序、編頁(yè)碼、打印卷內(nèi)目錄、打印封皮、填制備考、裝訂、裝盒蓋章、上架入庫(kù)等全部整理工作；

案卷封面目錄信息錄入、卷內(nèi)文件目錄信息錄入等著錄工作；

檔案掃描、存儲(chǔ)命名、圖像處理、圖像屬性標(biāo)注、掛接數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)備份等數(shù)據(jù)掃描處理工作；

檔案的拆卷、整理、掃描、糾偏、去污、恢復(fù)裝訂案卷等檔案制作工作；

數(shù)據(jù)上傳檔案管理系統(tǒng)、硬盤(pán)、光盤(pán)備份工作。

（二）工作要求

1、檔案數(shù)字化掃描工作要求

（1）掃描色彩模式：使用彩色模式進(jìn)行掃描，如非采購(gòu)方要求，不能更改為灰度或黑白模式。

（2）掃描工藝：A3幅面及以下的檔案資料必須采用一次性成圖的方式進(jìn)行處理，大于A3幅面的資料采用大幅面工程掃描儀一次性成圖，也可通過(guò)多次掃描進(jìn)行圖像拼接的方式完成；各種手寫(xiě)、復(fù)寫(xiě)的信息，如收據(jù)、發(fā)票，手寫(xiě)或復(fù)寫(xiě)的明細(xì)表等紙質(zhì)較軟、紙型較薄、字跡暗淡的文件，必須使用平板掃描儀掃描。

（3）圖像處理：對(duì)通過(guò)掃描取得的檔案圖像要進(jìn)行必要的處理，如：旋轉(zhuǎn)、去噪、去邊、去污、調(diào)整亮度和對(duì)比度等，確保數(shù)字化圖像資料不重復(fù)、不遺漏、清晰無(wú)邊、不傾斜、無(wú)污點(diǎn)、與實(shí)物檔案保持實(shí)質(zhì)性一致，適合屏幕顯示且打印質(zhì)量清晰；年代久遠(yuǎn)的發(fā)黃紙張，掃描生成的圖像需消除底色。

（4）掃描成果要求：掃描文件保存為JPG格式，同時(shí)經(jīng)OCR識(shí)別后轉(zhuǎn)換成雙層PDF格式，提供JPG、TIF、雙層PDF三種格式文件作為備份。

（5）分辨率：掃描分辨率為300dpi，特殊情況，如文字偏小、密集、清晰度以及紙質(zhì)狀況較差等，可適當(dāng)提高分辨率。

（6）圖像文件大小：?jiǎn)蝹�(gè)A4幅面的資料形成的彩色圖像文件大小原則上不大于1M。

（7）圖像清晰度：小五號(hào)復(fù)雜筆畫(huà)中文文字在屏幕顯示和原樣打印后的準(zhǔn)確識(shí)讀率達(dá)到95%以上。

（8）對(duì)掃描圖像文件進(jìn)行核對(duì)與檢查，確保圖像頁(yè)面與檔案原件頁(yè)面一一對(duì)應(yīng)，不得出現(xiàn)顛倒、缺頁(yè)、重頁(yè)或錯(cuò)頁(yè)情況；對(duì)掃描圖像進(jìn)行加工裁剪、去邊、去污等技術(shù)處理，不留文字版面外的暗影、無(wú)干擾信息；掃描時(shí)應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對(duì)比度，保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰；掃描完成后，應(yīng)盡可能地按照原來(lái)的裝訂孔進(jìn)行裝訂，并確保文件排列順序正確，無(wú)漏頁(yè)、不壓字、頁(yè)面不顛倒且裝訂牢固。

（10）掃描圖像的傾斜度不得超出1度，不允許有折疊或缺損，保持圖像的完整，圖片端正、無(wú)扭曲。

（11）以下文檔必須保證掃描圖像能正確反映原始信息：

各種結(jié)論和審批性材料（收件收據(jù)、存根、審定書(shū)、審批表等），各種文件中的紅、藍(lán)色印章信息。例如：收件日期、存根中的領(lǐng)證日期、領(lǐng)證人簽名、房改房資料中的單位印章、批準(zhǔn)日期、合同文件中的各類印章、指印等。

（12）數(shù)字化掃描圖像的排列與編目必須與實(shí)物檔案的排列編目一致。

2、檔案數(shù)據(jù)處理、掛接工作要求

（1）按要求著錄案卷目錄和文件目錄信息，建立案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)專業(yè)技術(shù)把目錄庫(kù)與數(shù)字化加工的檔案關(guān)聯(lián)。

（2）圖像文件掛接時(shí)需標(biāo)注檔案圖像屬性：

①業(yè)務(wù)受理號(hào)：本卷檔案所對(duì)應(yīng)的登記業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流水號(hào)；

②案卷號(hào)：本卷檔案的流水號(hào)，按年度和檔案類別進(jìn)行編制，本號(hào)碼要求連續(xù)，且無(wú)重復(fù)號(hào)、無(wú)斷號(hào)、跳號(hào)；

③材料名稱：圖像所對(duì)應(yīng)的材料類型名稱，如登記申請(qǐng)書(shū)、審核表、商品房購(gòu)買(mǎi)合同等；

④頁(yè)碼：本頁(yè)圖像對(duì)應(yīng)檔案的頁(yè)碼。

（3）檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與圖像數(shù)據(jù)庫(kù)，質(zhì)檢合格后，按要求將圖片輸出成雙層PDF，并通過(guò)雙層PDF**輸出系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)加載到數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總。可實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖像自動(dòng)搜索、匹配和加載顯示，實(shí)現(xiàn)批量、快速掛接。

（4）實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記收件單、發(fā)票、發(fā)證記錄與數(shù)字化加工檔案的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記收件單、發(fā)票、發(fā)證記錄查找對(duì)應(yīng)的數(shù)字化檔案。

（5）實(shí)現(xiàn)2023年4月1日至2024年3月31日所有不動(dòng)產(chǎn)登記檔案以及歷年原未達(dá)到歸檔標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已符合要求可歸檔的材料數(shù)字化成果與目前****工作日常使用的檔案管理系統(tǒng)完全掛接（供應(yīng)商如需現(xiàn)場(chǎng)踏勘請(qǐng)與采購(gòu)方聯(lián)系）。

3、紙質(zhì)檔案制作及裝訂工作要求

所有需要制作的紙質(zhì)成果均使用印刷或者打印形成，禁止手寫(xiě)或者涂改任何內(nèi)容，所有打印或制作錯(cuò)誤的封皮、目錄、標(biāo)簽等材料都必須交給采購(gòu)方統(tǒng)一銷毀。

紙質(zhì)檔案成果以盒為基礎(chǔ)單位進(jìn)行提交，每盒檔案由檔案盒、盒內(nèi)目錄以及相應(yīng)數(shù)量的檔案組成。每卷檔案由封皮、卷內(nèi)目錄、檔案文件、封底（含備考表內(nèi)容）組成，缺一不可。卷內(nèi)目錄上需詳細(xì)記錄檔號(hào)、受理號(hào)、登記戶名、登記類別、房屋坐落、權(quán)證號(hào)等內(nèi)容；檔案盒根據(jù)確定的厚度適量裝入紙質(zhì)檔案，具體裝入卷數(shù)由檔案實(shí)際厚度決定，檔案盒脊上詳細(xì)記錄全宗號(hào)、目錄號(hào)、分類號(hào)、案卷號(hào)和年度，檔案盒內(nèi)應(yīng)裝入盒目錄，盒目錄詳細(xì)記載盒內(nèi)案卷的盒號(hào)、檔號(hào)、登記戶名和受理號(hào)、盒內(nèi)總卷數(shù)等內(nèi)容。

（1）盒脊內(nèi)容包含全宗號(hào)、目錄號(hào)、分類號(hào)、案卷號(hào)和年度組成，使用活字印章或者打印的方式印制到檔案盒脊上。

（2）盒內(nèi)目錄包含當(dāng)前檔案盒的基本信息及盒內(nèi)檔案的清單，檔案盒的基本信息包含以下幾項(xiàng)：

①卷數(shù)：檔案盒內(nèi)檔案的卷數(shù)；

②裝盒單位：執(zhí)行裝盒操作的單位名稱；

③裝盒日期：完成裝盒的日期；

④盒內(nèi)檔案的清單（序號(hào)、檔號(hào)、登記戶名、受理號(hào)）。

（3）卷內(nèi)目錄：卷目錄中的“文件名稱”應(yīng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際處理過(guò)程中若有未歸類的新目錄，可根據(jù)情況手工錄入或修改目錄，并及時(shí)告知采購(gòu)方審定后增加或調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)目錄。卷內(nèi)目錄包含的信息如下：

①審批表：不動(dòng)產(chǎn)登記審批表；

②申請(qǐng)書(shū)：不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

③詢問(wèn)記錄：不動(dòng)產(chǎn)登記詢問(wèn)記錄；

④稅費(fèi)、發(fā)票：不動(dòng)產(chǎn)登記所需的購(gòu)房發(fā)票、稅票及其他發(fā)票；

⑤房屋登記卡、房產(chǎn)證：辦理一手房所需的房屋登記卡或者辦理二手房轉(zhuǎn)移登記所需的房產(chǎn)證；

⑥身份證明：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及義務(wù)人的身份證明；

⑦購(gòu)房合同或房屋買(mǎi)賣(mài)合同；

⑧不動(dòng)產(chǎn)登記收件單。

（4）備考表統(tǒng)一使用采購(gòu)人提供的格式打印或印刷，每卷檔案最后均附一張備考表，如遇檔案材料發(fā)生更改、替換，需在備考表上注明。

（5）單卷檔案依次由封皮、卷內(nèi)目錄、檔案文件、備考表、封底組合而成。按照左、下對(duì)齊，三孔穿線方式進(jìn)行裝訂。

且必須做到以下幾點(diǎn)：

①檔案裝訂過(guò)程中不得改變?cè)假Y料紙質(zhì)載體的原貌，不得損壞原載體和字跡及其他歷史痕跡，不得造成文字信息和其他歷史痕跡的位移、消褪擴(kuò)散；

②原紙張幅面過(guò)小的，應(yīng)采用A4托紙（70克）進(jìn)行裱糊；

③超寬、超長(zhǎng)的資料按A4尺寸進(jìn)行風(fēng)琴式折疊。裝訂不得壓字和掉頁(yè)。

④供應(yīng)商對(duì)所加工的檔案進(jìn)行全部檢查無(wú)誤后提交采購(gòu)人。采購(gòu)人將按照5%的比例對(duì)整理裝訂的質(zhì)量進(jìn)行抽檢。如果在抽查和影像利用中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量錯(cuò)誤的，采購(gòu)人將實(shí)體檔案退回給供應(yīng)商，由投標(biāo)方重新進(jìn)行處理或加工后再行移交。

4、檔案數(shù)字化管理軟件要求

供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，采購(gòu)人有權(quán)解除與供應(yīng)商的合同，且由此產(chǎn)生的一切責(zé)任均由供應(yīng)商承擔(dān)。

供應(yīng)商所使用的檔案數(shù)字化掃描加工軟件應(yīng)具有生產(chǎn)出符合采購(gòu)人要求的成果，且具有一定的靈活性和可維護(hù)性，功能能夠根據(jù)采購(gòu)人的實(shí)際情況做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。供應(yīng)商所使用的檔案數(shù)字化掃描加工軟件應(yīng)包含但不限于以下功能：

（1）掃描控制：包括對(duì)掃描色彩的控制，分辨率的控制。

（2）權(quán)限管理：能靈活控制使用者的權(quán)限。

（3）信息查詢?yōu)g覽：采購(gòu)人能通過(guò)此軟件全面查詢檔案的基本信息，所在庫(kù)房的位置信息，檔案影像及其屬性信息，以及檔案生產(chǎn)的流程日志等。

（4）流程控制：能明確反映案卷處于某個(gè)工作組的某道工序的某個(gè)操作人員手上。

（5）圖像處理功能：去黑邊、自動(dòng)或手動(dòng)糾偏、縮放，左右90o旋轉(zhuǎn)，自動(dòng)確定或更正圖像標(biāo)準(zhǔn)幅面等。

（6）圖像屬性處理：標(biāo)識(shí)圖像的受理號(hào)、檔號(hào)、頁(yè)碼、頁(yè)面大小、是否復(fù)制件、是否更改件、是否原件不清、備注。

（7）紙質(zhì)檔案成果處理：能制作、打印檔案的封皮、盒內(nèi)目錄、卷內(nèi)目錄、盒脊標(biāo)簽等。

（8）數(shù)據(jù)質(zhì)檢：提供的質(zhì)檢功能包含供應(yīng)商內(nèi)部質(zhì)檢和采購(gòu)人質(zhì)檢的功能。

（9）成果提交：已掃描的檔案影像及其屬性數(shù)據(jù)能夠根據(jù)采購(gòu)人存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)要求，隨時(shí)上傳（導(dǎo)入）到采購(gòu)方檔案管理系統(tǒng)。

（10）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能：能按照不同周期（日、周、月、年）提供檔案交接、歸還、掃描、質(zhì)檢、數(shù)據(jù)入庫(kù)等指標(biāo)的報(bào)表。

5、數(shù)據(jù)備份要求

所有數(shù)據(jù)庫(kù)、掃描成果等電子數(shù)據(jù)均需備份，供應(yīng)商除在采購(gòu)方指定的檔案管理系統(tǒng)上完成上傳，還應(yīng)在成果驗(yàn)收時(shí)提交移動(dòng)硬盤(pán)、光盤(pán)介質(zhì)的備份各兩份（掃描成果電子備份數(shù)據(jù)需包含JPG、TIF、雙層PDF三種格式文件），備份介質(zhì)品牌由招標(biāo)方指定，其采購(gòu)及費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

6、檔案數(shù)字化設(shè)備及耗材要求

供應(yīng)商需自行提****服務(wù)所需設(shè)備和數(shù)字化加工軟件，提供的設(shè)備、軟件均需符合檔案數(shù)字化要求，并按照采購(gòu)方的要求管理設(shè)備。采購(gòu)方只提供場(chǎng)地、相關(guān)水電需求和檔案盒、檔案封皮等及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案原件以及數(shù)據(jù)驗(yàn)收，其他工作內(nèi)容由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

7、加工質(zhì)量要求

供應(yīng)商提供的檔案成果要符合《檔案法》、國(guó)家檔案局、****檔案局、******廳關(guān)于歸檔、立卷的有關(guān)規(guī)定，要滿足采購(gòu)單位提出的有關(guān)檔案整理方面的相關(guān)要求。

供應(yīng)商提交到采購(gòu)人檔案管理系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)，采購(gòu)人會(huì)按固定比例的數(shù)量進(jìn)行抽檢，抽檢內(nèi)容包括對(duì)圖像質(zhì)量，圖像和實(shí)體的對(duì)應(yīng)，圖像屬性的質(zhì)量，圖像與屬性的對(duì)應(yīng)，數(shù)據(jù)完整性等。如果在抽檢和影像利用中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量錯(cuò)誤的，采購(gòu)人將實(shí)體檔案退回給供應(yīng)商，由供應(yīng)商重新進(jìn)行處理或加工后再行移交。

（1）質(zhì)檢的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

除國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及本要求特別說(shuō)明之外，以下規(guī)范性引用文件作為要求的基本技術(shù)條款。

《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》 DA/T 31-2017

《檔案著錄規(guī)則》

《電子文件歸檔與管理規(guī)范》 GB/T 18894-2002

《照片檔案管理規(guī)范》 GB/T 11821-2002

《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》

《**省不動(dòng)產(chǎn)登記條例》

《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》

《不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理辦法(試行)》

（2）數(shù)字化掃描加工質(zhì)量檢驗(yàn)的內(nèi)容

紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否掛接正確；

檔案資料是否掃描完整、是否漏掃或多掃；

電子檔案是否與紙質(zhì)檔案的排序一致；

圖像是否清晰，容量是否合適；

圖像是否進(jìn)行處理（幅面、方向、整潔等）；

目錄名稱是否正確、是否與實(shí)體資料一致，是否有漏編或錯(cuò)編頁(yè)碼的情況；

是否標(biāo)注了“材料名稱”、“受理號(hào)”、“檔號(hào)”、“復(fù)制件”、“原件不清”等相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)志是否標(biāo)注正確；

封皮打印是否正確、規(guī)范；

目錄打印是否正確、規(guī)范；

實(shí)體檔案的裝訂是否正確、規(guī)范；

托裱是否平整、美觀；

其他需要檢查的項(xiàng)目。

（3）檔案退回的指標(biāo)

采購(gòu)方以供應(yīng)商每日提交的數(shù)據(jù)作為一個(gè)批次進(jìn)行抽檢，如該批次的質(zhì)檢指標(biāo)不符合下列條件之一，則供應(yīng)商需要對(duì)該批次的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面質(zhì)檢，修正錯(cuò)誤后重新提交。采購(gòu)人會(huì)對(duì)該批次再次進(jìn)行抽檢，如仍不達(dá)標(biāo)，投標(biāo)需要對(duì)該批次的檔案重新進(jìn)行整理、掃描，直至通過(guò)為止。如供應(yīng)商在一月內(nèi)有5批次（含5次）以上質(zhì)檢結(jié)果不達(dá)標(biāo)，采購(gòu)人有權(quán)中止合同，拒付余款，并追究供應(yīng)商責(zé)任。質(zhì)檢的其他具體指標(biāo)如下：

電子檔案與系統(tǒng)數(shù)據(jù)掛接的錯(cuò)誤率小于千分之一；

圖像錯(cuò)誤數(shù)量小于百分之二；

圖像屬性標(biāo)注錯(cuò)誤小于百分之五；

紙質(zhì)檔案（紙張整理、裱糊、目錄制作、裝訂）錯(cuò)誤率小于百分之二。

8、安全保障措施

成交供應(yīng)商需無(wú)條件提供相應(yīng)的措施，以確保采購(gòu)方的檔案安全：

（1）用于檔案數(shù)字化掃描的計(jì)算機(jī)禁止連接互聯(lián)網(wǎng)，需要與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。

（2）封閉計(jì)算機(jī)與外部存儲(chǔ)設(shè)備輸出接口。

（3）采取防病毒措施。

（4）采取數(shù)據(jù)備份措施，如雙機(jī)熱備或使用RAID陣列存儲(chǔ)。

（5）強(qiáng)化內(nèi)部管理和員工教育，與員工簽訂保密協(xié)議。

9、保密工作要求

成交供應(yīng)商必須遵守采購(gòu)方保密要求，若因材料內(nèi)容泄密造成重大影響，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律和賠償責(zé)任。

（1）成交供應(yīng)商須在合同中進(jìn)行責(zé)任約定（保密安全協(xié)議另簽）；中標(biāo)單位在工作期間必須遵守相關(guān)保密制度。

（2）檔案數(shù)字化加工后的各種影像、資料所有權(quán)屬招標(biāo)單位，各種統(tǒng)計(jì)資料、影像資料、光盤(pán)資料、紙質(zhì)資料及各種清單等在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)都必須完整移交。

（3）工作人員不得以任何形式將各項(xiàng)檔案資料帶出指定工作現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何形式進(jìn)行泄漏、傳播；不得無(wú)故查看及討論檔案內(nèi)容。

（4）工作人員未經(jīng)同意，不得私自攜帶任何可存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)入或離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)。

10、人員配備要求

成交供應(yīng)商應(yīng)至少安排三名具備**省檔案人員上崗資格證書(shū)相應(yīng)資格的工作人員（需提供繳納至公告前一個(gè)月的連續(xù)3個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明，注冊(cè)不到3****公司以注冊(cè)日之后至開(kāi)標(biāo)日的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，不少于1個(gè)月），并根據(jù)采購(gòu)人工作需求提供整套掃描設(shè)備及技術(shù)支持，長(zhǎng)期在采購(gòu)人現(xiàn)場(chǎng)工作，派駐的工作人員必須遵守雙方的管理規(guī)定和考核制度。成交供應(yīng)商中途不得隨意更換工作人員，如由于特殊情況確需進(jìn)行相應(yīng)人員替換，在征得采購(gòu)方同意后方可替換，同時(shí)供應(yīng)商所提供替換人員也應(yīng)符合上述要求；成交供應(yīng)商自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)致的一切后果。

11、其他事項(xiàng)

（1）成交供應(yīng)商各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量必須滿足本項(xiàng)目招標(biāo)的要求。在提供服務(wù)的過(guò)程中，成交供應(yīng)商所有直接影響服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度的事由發(fā)生時(shí)應(yīng)在第一時(shí)間與采購(gòu)方溝通解決，否則，由此影響服務(wù)質(zhì)量或進(jìn)度并產(chǎn)生不良后果的，由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任，后果嚴(yán)重的，采購(gòu)方有權(quán)與成交供應(yīng)商解除合同。

（2）無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)響應(yīng)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（3）邀請(qǐng)供應(yīng)商的法人代表或授權(quán)代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，隨時(shí)接受評(píng)委詢問(wèn)，并予解答，如未參加開(kāi)標(biāo)，則視作認(rèn)同開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

（4）成交供應(yīng)商有一個(gè)月試用期，試用期自供應(yīng)商正式入場(chǎng)開(kāi)展工作之日算起。試用期內(nèi)，各項(xiàng)實(shí)際加工費(fèi)用按招標(biāo)文件公布的方法計(jì)算、支付。試用結(jié)束時(shí)，如果加工質(zhì)量和進(jìn)度不能滿足采購(gòu)人的要求，采購(gòu)人有權(quán)要求終止合同。

（5）整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施要求在簽訂合同后6個(gè)月內(nèi)前完成所有加工服務(wù)，并通過(guò)驗(yàn)收合格，視服務(wù)情況，可續(xù)簽兩次，合同一次一簽，合同完成后，采購(gòu)人未獲得預(yù)算批復(fù)或因政策變化采購(gòu)需求取消，則經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面通知供應(yīng)商后，合同終止不再續(xù)簽，或受疫情等不可抗力的影響，次年預(yù)算壓減，采購(gòu)人也將根據(jù)新的預(yù)算重新采購(gòu)，供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)），采購(gòu)人有權(quán)單方?jīng)Q定是否續(xù)簽后一次合同，除政策性調(diào)整(如最低工資等)外，合同金額不作改變。如果成交供應(yīng)商沒(méi)有達(dá)到合同所要求履行條件之一的，則采購(gòu)人有權(quán)在委托期限內(nèi)隨時(shí)終止合同。

（6）采購(gòu)方不提供檔案數(shù)據(jù)掛接程序，需供應(yīng)商自行開(kāi)發(fā)，供應(yīng)商不得采取暴力破解等方式對(duì)原有檔案管理系統(tǒng)源代碼進(jìn)行修改，必須確保檔案管理系統(tǒng)**有數(shù)據(jù)的安全完整，否則視為合同違約，采購(gòu)方有權(quán)終止合同并沒(méi)收全部履約保證金。

（7）供應(yīng)商采用轉(zhuǎn)包、分包的形式履行合同的，采購(gòu)方有權(quán)中止或終止合同，由此給采購(gòu)人造成損失的，由供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

（8）供應(yīng)商逾期完成工作和提交成果的，除不可抗力外，每逾期1日，采購(gòu)人有權(quán)按照合同金額的0.5%作為違約金，在支付供應(yīng)商的款項(xiàng)中扣除相應(yīng)金額；逾期超過(guò)30日的，采購(gòu)人有權(quán)中止或終止合同，由于供應(yīng)商責(zé)任造成的項(xiàng)目違約，沒(méi)收供應(yīng)商全部履約保證金，并扣除合同最高金額的20%作為違約金。

（9）項(xiàng)目質(zhì)保期為項(xiàng)目整體驗(yàn)收合格后1年，質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，供應(yīng)商在接到通知后2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)到場(chǎng)，4小時(shí)內(nèi)完成維護(hù)或重做，并承擔(dān)維護(hù)或重做的費(fèi)用，直至該問(wèn)題修復(fù)為止。

二、采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求

1.商品包裝環(huán)保要求：

（1）商品包裝層數(shù)不得超過(guò) 3 層，空隙率不大于 40%；

（2）商品包裝盡可能使用單一材質(zhì)的包裝材料，如因功能需求必需使用不同材質(zhì)，不同材質(zhì)間應(yīng)便于分離；

（3）商品包裝中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻的總含量應(yīng)不大于100mg/kg；

（4）商品包裝印刷使用的油墨中揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含量應(yīng)不大于 5%（以重量計(jì)）；

（5）塑料材質(zhì)商品包裝上呈現(xiàn)的印刷顏色不得超過(guò) 6 色；

（6）紙質(zhì)商品包裝應(yīng)使用 75%以上的可再生纖維原料生產(chǎn)；

（7）木質(zhì)商品包裝的原料應(yīng)來(lái)源于可持續(xù)性森林。

2.快遞包裝環(huán)保要求：

（1）快遞包裝中重金屬（鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻）總量應(yīng)不大于 100mg/kg；

（2）快遞包裝印刷使用的油墨中不應(yīng)添加鄰苯二甲酸酯，其揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含量應(yīng)不大于5%（以重量計(jì)）；

（3）快遞包裝中使用紙基材的包裝材料，紙基材中的有機(jī)氯的含量應(yīng)不大于 150 mg/kg；

（4）快遞包裝中使用塑料基材的包裝材料不得使用鄰苯二甲酸二異壬酯、鄰苯二甲酸二正辛酯、鄰苯二甲酸二(2-乙基)己酯、鄰苯二甲酸二異癸酯、鄰苯二甲酸丁基芐基酯、鄰苯二甲酸二丁酯等作為增塑劑；

（5）快遞中使用的塑料包裝袋不得使用聚氯乙烯作為原料，且原料應(yīng)為單一材質(zhì)制成，生物分解率大于60%；

（6）快遞中使用的充氣類填充物不得使用聚氯乙烯作為 原料，且原料為單一材質(zhì)制成，生物分解率大于60%；

（7）快遞中使用的集裝袋應(yīng)為單一材質(zhì)制成，其重復(fù)使用次數(shù)應(yīng)不小于 80 次；

（8）快遞中應(yīng)使用幅寬不大于45mm 的生物降解膠帶；

（9）快遞包裝中不得使用溶劑型膠粘劑；

（11）快遞應(yīng)使用電子面單；

（12）直接使用商品包裝作為快遞包裝的商品，其商品包裝滿足《****政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》即可；

（13）快遞包裝產(chǎn)品質(zhì)量和封裝方式應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)要求。

3.****中心

4.低揮發(fā)性有機(jī)化合物產(chǎn)品：本項(xiàng)目中如有涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和我省VOCs含量限制標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商提供符合推薦性標(biāo)準(zhǔn)的涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品的，予以評(píng)審優(yōu)惠。在通用類貨物、家具、印刷、公務(wù)車(chē)輛維修等采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商應(yīng)優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，將使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑等納入合同條款。

5.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：依據(jù)財(cái)政部、****委員會(huì)發(fā)布的《****政府采購(gòu)品目清單》，****政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的，只能選擇具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)價(jià)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)****總局發(fā)布的《****政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》和《****政府采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》。

6.綠色低碳管理目標(biāo)和服務(wù)要求：在物業(yè)、合同能源管理等服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目需求中，要強(qiáng)化綠色低碳管理目標(biāo)和服務(wù)要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用。

三、付款方式

采購(gòu)資金的支付方式：銀行轉(zhuǎn)賬。

采購(gòu)資金的支付時(shí)間、條件：

供應(yīng)商正式入場(chǎng)開(kāi)展工作，試用期滿且初檢合格后支付項(xiàng)目合同總額的30%作為啟動(dòng)資金，檔案整理完成且經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后根據(jù)最終實(shí)際工作量支付至總項(xiàng)目費(fèi)用的95%，剩余5%價(jià)款于質(zhì)保服務(wù)期滿無(wú)質(zhì)量問(wèn)題（從驗(yàn)收合格之日算起一年）后付清。

四、履約保證金

1、本項(xiàng)目成交后的履約保證金為項(xiàng)目成交價(jià)的10%，成交供應(yīng)商的履約保證金須在成交通知書(shū)發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入采購(gòu)單位賬戶（可以擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交），成交供應(yīng)商憑成交通知書(shū)與采購(gòu)單位簽訂合同。超期或未有協(xié)商，則視為自動(dòng)放棄成交資格。 2、成交供應(yīng)商全部履約合同義務(wù)，經(jīng)采購(gòu)單位驗(yàn)收合格無(wú)質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題的，采購(gòu)人在驗(yàn)收合格后一次性無(wú)息退還。 3、發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：a.簽訂合同后，成交供應(yīng)商不履行合同義務(wù)的，采購(gòu)單位有權(quán)全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時(shí)采購(gòu)單位亦有權(quán)終止合同，成交供應(yīng)商還須承擔(dān)相應(yīng)的法律賠償責(zé)任。

b.成交供應(yīng)商在履約過(guò)程中發(fā)生違約行為，給采購(gòu)單位造成損失的，采購(gòu)單位有權(quán)在成交供應(yīng)商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補(bǔ)采購(gòu)單位經(jīng)濟(jì)損失，不足的部分成交供應(yīng)商另外補(bǔ)齊。

4、根據(jù)《****財(cái)政局****政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（通財(cái)購(gòu)〔2022〕23號(hào)）精神，****政府采購(gòu)信用檔案中無(wú)不良記錄的中小企業(yè)免收履約保證金。確需收取履約保證金的，按照《****政府采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展履約保證保險(xiǎn)網(wǎng)上辦理試行工作的通知》（通財(cái)購(gòu)〔2022〕8號(hào)），直接在網(wǎng)上辦理履約保證保險(xiǎn)替代實(shí)質(zhì)性的履約保證金繳納，進(jìn)一步減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。集中采購(gòu)的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可在**市公共**交易金融服務(wù)平臺(tái)“履約保證保險(xiǎn)”模塊在線申請(qǐng)履約保證保險(xiǎn)投保。

第四部分 評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

一、磋商方式

本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)。

二、磋商程序及評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

1.評(píng)審方法：綜合評(píng)分法，經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，****小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

商務(wù)技術(shù)部分評(píng)審結(jié)束后進(jìn)入最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，最后報(bào)價(jià)將作為評(píng)審價(jià)。采購(gòu)人將現(xiàn)場(chǎng)要求各投標(biāo)單位的被授權(quán)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行二次磋商報(bào)價(jià)，各單位現(xiàn)場(chǎng)提供磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)表（最終）（以上材料均須加蓋單位公章）。

最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家；只有符合《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)及《財(cái)政部關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)[2015]124號(hào)）規(guī)定情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。

供應(yīng)商商務(wù)、技術(shù)部分和價(jià)格部分的合計(jì)分值，為該供應(yīng)商的評(píng)審總得分。

評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后總得分由高到低順序排列，確定成交候選人名單并按順序確定成交供應(yīng)商。得分相同的，按響應(yīng)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分且響應(yīng)報(bào)價(jià)相同的并列。

評(píng)委在認(rèn)真審閱響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各響應(yīng)文件的響應(yīng)程度獨(dú)立評(píng)判，不得統(tǒng)一打分。

（一）采購(gòu)人（代表）對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。

供應(yīng)商資格不合格的，其響應(yīng)文件判定為無(wú)效響應(yīng)文件。

****小組對(duì)符合資格供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查。

未通過(guò)符合性審查的響應(yīng)文件，將被判為不滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求。

（三）商務(wù)技術(shù)分：80分

各****小組成員評(píng)分的算術(shù)平均分，分值保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

序號(hào)	評(píng)審內(nèi)容	分值	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1	檔案數(shù)字化加工工作組織實(shí)施方案 （60分）	10	項(xiàng)目實(shí)施方案（對(duì)本項(xiàng)目所涉及的服務(wù)和工作流程方案進(jìn)行評(píng)分，包括檔案整理、信息錄入、數(shù)據(jù)處理、檔案歸檔等實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)分） 1、檔案整理必須包含材料出庫(kù)、案卷排序、卷內(nèi)排序、編頁(yè)碼、打印卷內(nèi)目錄、打印封皮、填制備考、裝訂、裝盒蓋章、上架入庫(kù)等內(nèi)容；檔案歸檔必須包含檔案的拆卷、整理、掃描、糾偏、去污、恢復(fù)裝訂案卷、質(zhì)檢等內(nèi)容。該兩項(xiàng)內(nèi)容完整、流程規(guī)范，科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的得5分，其他酌情給分 2、信息錄入必須包含案卷封面信息錄入、卷內(nèi)文件目錄的填寫(xiě)、檔案軟件必要信息得錄入等內(nèi)容。數(shù)據(jù)處理必須包含檔案掃描、存儲(chǔ)命名、圖像處理、圖像屬性標(biāo)注、掛接數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)備份等內(nèi)容，同時(shí)出具完美掛接數(shù)據(jù)庫(kù)以及按招標(biāo)方要求提供不同格式、不同介質(zhì)的備份成果的承諾。該兩項(xiàng)內(nèi)容完整、流程規(guī)范，科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的得5分，其他酌情給分。
		6	設(shè)備保證（數(shù)字化加工設(shè)備能滿足工作質(zhì)量和進(jìn)度需求，至少配備4臺(tái)高速掃描儀、1臺(tái)平板掃描儀、1臺(tái)圖紙掃描儀，從配置合理性、科學(xué)性、滿足采購(gòu)方要求等方面進(jìn)行評(píng)分）： 高速掃描儀不低于4臺(tái)的得4分； 平板掃描儀不低于1臺(tái)的得1分； 圖紙掃描儀不低于1臺(tái)的得1分。 注：須提供供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)以上設(shè)備的發(fā)票及設(shè)備照片證明并加蓋公章，未能提供相關(guān)證明材料的不得分。
		4	檔案整理加工軟件 具有數(shù)字化加工系統(tǒng)軟件著作權(quán)，得分1分； 具有雙錄一校加工軟件能力或同功能軟件能力著作權(quán)，得1分； 具有檔案數(shù)字化質(zhì)量檢測(cè)軟件或同功能軟件著作權(quán)，得1分； 具有電子檔案數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及自動(dòng)批量掛接系統(tǒng)軟件或同功能軟件著作權(quán)，得1分。 注：須提供有效的發(fā)明專利或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)復(fù)印件及承諾函（格式自擬）加蓋公章（原件備查）。需出具可實(shí)現(xiàn)將電子檔案自動(dòng)批量掛接至采購(gòu)方檔案軟件承諾，承諾格式自擬。
		10	安全保密措施（根據(jù)投標(biāo)文件提供的項(xiàng)目安全保密方案，從制度、措施、規(guī)范等方面的科學(xué)性、嚴(yán)密性、可靠性、可操作性等方面進(jìn)行評(píng)分）： 保密方案能夠針對(duì)本項(xiàng)目的特殊性有針對(duì)性的制定，各項(xiàng)制度措施規(guī)范等科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)際可操作性高，得10分，其他酌情給分。
		20	（1）職責(zé)制度、工作程序方案 責(zé)任制度、工作程序方案必須包含服務(wù)進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，內(nèi)容科學(xué)完善、可操作性強(qiáng)的得10分，其他酌情給分； （2）安全保障、應(yīng)急處理方案 安全保障、應(yīng)急處理方案必須包含保障措施、預(yù)警方案、突發(fā)事件處置方法等內(nèi)容，內(nèi)容全面、可操作性強(qiáng)的得10分，其他酌情給分。
		10	售后服務(wù)（根據(jù)投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案及服務(wù)承諾進(jìn)行評(píng)分）： 售后服務(wù)方案必須包含紙質(zhì)資料、電子數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、備份數(shù)據(jù)等內(nèi)容的售后服務(wù)及承諾，內(nèi)容完整、響應(yīng)及時(shí)、服務(wù)承諾滿足采購(gòu)項(xiàng)目需求的得10分，其他酌情給分。
2	人員（10分）	10	（1）為本項(xiàng)目配備較為專業(yè)的常駐人員團(tuán)隊(duì)，其中具有省級(jí)以上檔案人員上崗培訓(xùn)證書(shū)及檔案初級(jí)職稱的，每一人得2分，最多得10分。 （2）承諾中標(biāo)后不隨意更換項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配備人員，如由于特殊情況確需進(jìn)行相應(yīng)人員替換，在征得采購(gòu)方同意后方可替換，同時(shí)供應(yīng)商所提供替換人員也應(yīng)符合上述要求；投標(biāo)方自行承擔(dān)隨意更換人員所導(dǎo)致的一切后果。（提供承諾書(shū)，格式自擬） （需提供常駐團(tuán)隊(duì)所有人員在本單位繳納3個(gè)月以上的社保證明以及證書(shū)復(fù)印件，注冊(cè)不到3****公司以注冊(cè)日之后至開(kāi)標(biāo)日的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，不少于1個(gè)月）
3	企業(yè)綜合實(shí)力 （10分）	10	三年以來(lái)(投標(biāo)截止日前推三年，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))承擔(dān)過(guò)檔案整理或檔案數(shù)字化服務(wù)項(xiàng)目的，每提供1個(gè)得2分，最高得10分。（提供合同復(fù)印件并加蓋公章）

注：請(qǐng)供應(yīng)商根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制作評(píng)分索引并放在評(píng)審內(nèi)容的前面，評(píng)分索引中應(yīng)標(biāo)明每個(gè)評(píng)分點(diǎn)的頁(yè)碼范圍，如投標(biāo)文件內(nèi)容順序混亂，導(dǎo)致評(píng)委無(wú)法查看，后果自負(fù)。

備注：

（1）上述證明材料均須提供復(fù)印件并加蓋單位公章

（2）商務(wù)技術(shù)分不滿48分的，作為無(wú)效投標(biāo)處理。

（四）價(jià)格分：20分

價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

采購(gòu)人設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)：

總價(jià)48萬(wàn)元（預(yù)估工作量為192萬(wàn)張），單價(jià)人民幣0.25元/頁(yè)（不區(qū)分A3、A4及大小頁(yè)）。

磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100

注意：所有的響應(yīng)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)并提交最后報(bào)價(jià)，未提交最后報(bào)價(jià)的或超過(guò)第一輪報(bào)價(jià)的，視作無(wú)效響應(yīng)處理。

****政府采購(gòu)政策功能落實(shí)

1、小微型企業(yè)價(jià)格扣除

（1）本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價(jià)格，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

（2）供應(yīng)商需按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)﹝2020﹞46 號(hào)）的規(guī)定提供相應(yīng)的《中小企業(yè)聲明函》。

（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）文件規(guī)定自行填寫(xiě)。

2、殘疾人福利單位價(jià)格扣除

（1）本項(xiàng)目對(duì)殘疾人福利性單位，給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

（2）殘疾人福利單位需按照采購(gòu)文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)****政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）。

3、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除

（1****監(jiān)獄****監(jiān)獄企業(yè)）給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

（2****政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，****監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含**生產(chǎn)建設(shè)****監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商如不提供上述證明文件，價(jià)格將不做相應(yīng)扣除。

（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《****監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。

4、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

5、大中型企業(yè)與小微企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）分包的，對(duì)聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

6、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的，聯(lián)合體享受上述同類價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

7、專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目或者采購(gòu)包，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。

8、根據(jù)《****政府采購(gòu)信用管理暫行辦法》的規(guī)定，供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)結(jié)果為三星的扣2分，評(píng)價(jià)結(jié)果為二星的扣3分，評(píng)價(jià)結(jié)果為一星的扣4分。

（六）成交供應(yīng)商的確定

磋商小組匯總各評(píng)委評(píng)分后，按照得分從高到低的順序推薦三名成交候選人，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。

****小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。若總得分者有相同時(shí)，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者排名優(yōu)先，均相同時(shí)則通過(guò)抽簽方式隨機(jī)確定排名順序。

（七）采購(gòu)人代表宣布評(píng)審結(jié)果。

（八）公告成交結(jié)果

自確定成交供應(yīng)商之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在****規(guī)劃局官網(wǎng)公告成交結(jié)果，公告期限為1個(gè)工作日。

（九）發(fā)放成交通知書(shū)

公告成交結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商發(fā)放成交通知書(shū)。

成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變成交結(jié)果，成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不得放棄成交。

第五部分 響應(yīng)文件組成

響應(yīng)文件由資格審查證明材料、商務(wù)技術(shù)文件、價(jià)格文件三部分組成。請(qǐng)供應(yīng)商根據(jù)本磋商文件的要求在以上三部分中分別提交響應(yīng)的材料。

一、資格審查證明材料（不能出現(xiàn)商務(wù)技術(shù)文件、價(jià)格文件）

1. 投標(biāo)人符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函（格式見(jiàn)附件1）；

2. 法定代表人身份證明書(shū)（格式見(jiàn)附件2）；

3. 法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件，磋商代表本人身份證復(fù)印件（格式見(jiàn)附件3，法定代表人參加的，無(wú)需提供授權(quán)委托書(shū)）；

4. 供應(yīng)商信用承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件10）；

5. 磋商公告中“二、供應(yīng)商的資格要求”提供相應(yīng)的佐證材料。

二、商務(wù)技術(shù)文件（不能出現(xiàn)價(jià)格文件）

1.供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本標(biāo)書(shū)“磋商文件”中 第三部分“項(xiàng)目需求”，仔細(xì)閱讀并在理解的基礎(chǔ)上結(jié)合本項(xiàng)目第四部分“評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”中評(píng)標(biāo)辦法的要求提供相應(yīng)材料。

注：①商務(wù)技術(shù)文件所涉相關(guān)證明材料復(fù)印件均須加蓋單位公章，否則將導(dǎo)致商務(wù)技術(shù)文件對(duì)應(yīng)的評(píng)分項(xiàng)不得分。

②為方便評(píng)委評(píng)審，請(qǐng)供應(yīng)商嚴(yán)格按評(píng)審辦法中所涉及的事項(xiàng)順序進(jìn)行編制，可以補(bǔ)充相關(guān)材料。

三、價(jià)格文件

1.磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)表（首次）（格式見(jiàn)附件5）；

2.中小企業(yè)聲明函（格式見(jiàn)附件7）

3.殘疾人福利性單位聲明函（格式見(jiàn)附件8）

4.監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料（格式見(jiàn)附件9）