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2024年**縣加厚高強(qiáng)度地膜生產(chǎn)供貨企業(yè)遴選方案（試行）公告

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)****總站關(guān)于印發(fā)〈地膜科學(xué)使用回收技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)〉的通知》《**維吾爾自治區(qū)地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》和《2023年**州地膜科學(xué)使用回收項(xiàng)目實(shí)施方案》，為進(jìn)一步做好加厚高強(qiáng)度地膜使用推廣，確保地膜質(zhì)量可追溯、項(xiàng)目實(shí)施可核查，健全地膜回收利用體系，現(xiàn)面向社會(huì)公開遴選加厚高強(qiáng)度地膜生產(chǎn)供貨企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)供貨企業(yè)”），以供**縣種植戶選購0.015mm地膜�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定公告如下：

一、遴選原則

（一）依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、部門規(guī)章等要求開展生產(chǎn)供貨企業(yè)遴選工作，做到程序合法，操作規(guī)范。

（二）公開透明原則。公開遴選活動(dòng)，公示遴選條件，公布遴選結(jié)果。

（三）公平公正原則。共同見證、專家認(rèn)可的方式遴選生產(chǎn)供貨企業(yè)，確保公平公正。

（四）全程可追溯原則。加厚高強(qiáng)度地膜質(zhì)量通過追溯管理平臺(tái)進(jìn)行質(zhì)量管控。

（五）誰生產(chǎn)、誰處置的原則。鼓勵(lì)生產(chǎn)供貨企業(yè)積極拓寬對(duì)售出地膜的處置利用渠道，逐步將生產(chǎn)供貨企業(yè)具備廢舊地膜回收加工能力作為遴選必要條件之一。

二、遴選條件

（一）屬地原則。依法在**維吾爾自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的塑料薄膜制造企業(yè)或銷售企業(yè)，企業(yè)必須有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，各種管理制度齊全，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)范圍合法合規(guī)。

（二）行業(yè)地位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)赜?年以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)史，優(yōu)先遴選《自治區(qū)2022-2023年地膜科學(xué)使用與回收試點(diǎn)項(xiàng)目地膜生產(chǎn)企業(yè)推薦名單》中，具備回收處置能力的地膜生產(chǎn)企業(yè)。

（三）經(jīng)營(yíng)能力。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好且具有較好的成長(zhǎng)性；產(chǎn)品質(zhì)量精良，產(chǎn)品必須有相關(guān)的質(zhì)檢報(bào)告（合格）。

（四）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。未被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未在近三****管理局抽檢不合格的情況；企業(yè)近三年未發(fā)生過重**全、環(huán)保、質(zhì)量事故。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)所用原料一定有出廠檢驗(yàn)報(bào)告；嚴(yán)格執(zhí)行《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》（GB13735-2017）中Ⅰ類耐老化地膜覆蓋使用時(shí)間和力學(xué)性能指標(biāo)，厚度控制0.015≤d＜0.02±0.004，有效覆蓋時(shí)間低于360天，使用后最大拉伸負(fù)荷、斷裂標(biāo)稱應(yīng)變等力學(xué)性能指標(biāo)不小于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的初始值的80%。產(chǎn)品原材料中不得加入再生料及國(guó)家明確禁止使用、不利于作物生長(zhǎng)的有害土壤助劑，總灰分控制在0.5%以內(nèi)。生產(chǎn)供貨企業(yè)生產(chǎn)銷售所有產(chǎn)品向用戶承諾均為合格產(chǎn)品，如出現(xiàn)質(zhì)量問題均承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。

（六）加厚高強(qiáng)度地膜追溯管理。生產(chǎn)供貨企業(yè)在加厚地膜追溯管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，由****進(jìn)行審核及備案管理。

（七）生產(chǎn)供貨企業(yè)追溯碼申請(qǐng)及使用

1.生產(chǎn)供貨企業(yè)登錄加厚地膜追溯管理系統(tǒng)，錄入地膜生產(chǎn)信息，下載地膜追溯外碼、內(nèi)碼。

2.生產(chǎn)供貨企業(yè)將內(nèi)碼噴涂在芯管外壁、外碼噴涂在加厚高強(qiáng)度地膜產(chǎn)品外包裝或合格證上。

3.生產(chǎn)供貨企業(yè)申請(qǐng)的追溯碼不得重復(fù)使用，每批次產(chǎn)品分別申領(lǐng)新碼。

4.生產(chǎn)供貨企業(yè)在平臺(tái)上銷售的帶有追溯碼的地膜產(chǎn)品，是申領(lǐng)加厚高強(qiáng)度地膜補(bǔ)貼的依據(jù)。

三、申報(bào)材料

1.**縣加厚高強(qiáng)度地膜生產(chǎn)供貨企業(yè)遴選申請(qǐng)表（附件1）；

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

3.近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表；

4.信用證明（近三年）；

5.企業(yè)法人代表簽字的守法誠(chéng)信承諾書（附件2）；

6.產(chǎn)品畝均報(bào)價(jià)（含運(yùn)費(fèi)）、報(bào)價(jià)公式、報(bào)價(jià)依據(jù)、服務(wù)期及產(chǎn)品售后服務(wù)保障材料；

7.加厚地膜追溯管理系統(tǒng)注冊(cè)使用證明。企業(yè)在加厚地膜追溯管理系統(tǒng)完成注冊(cè)、備案后，在“地膜企業(yè)信息”模塊下載使用證明。

8.售出加厚高強(qiáng)度地膜處置利用實(shí)施方案。企業(yè)自行編制該方案，方案中須體現(xiàn)企業(yè)在認(rèn)定周期內(nèi)完成處置利用能力建設(shè)的時(shí)間計(jì)劃安排。

四、遴選程序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）申報(bào)。參加申報(bào)的企業(yè)于2024年3月20日前將“申報(bào)材料”中的8項(xiàng)材料電子版分別依次傳至“加厚地膜追溯管理系統(tǒng)”相應(yīng)模塊，材料須為法人簽字、企業(yè)蓋章的PDF格式。

（二）審核。****組織專家依據(jù)上述條件審核申報(bào)單位材料，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。初審入圍的企業(yè)由****通知其遞交紙質(zhì)材料，核對(duì)與“加厚地膜追溯管理系統(tǒng)”PDF電子版的一致性，得出遴選結(jié)果。

（三）公示。遴選結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

（四）資格認(rèn)定。公示期滿，未收到舉報(bào)材料；或收到舉報(bào)材料后，經(jīng)調(diào)查，舉報(bào)不屬實(shí)的，確定為2024年**縣加厚高強(qiáng)度地膜定點(diǎn)生產(chǎn)供貨推薦企業(yè)，向社會(huì)公布。

五、認(rèn)定周期與資格管理

**縣農(nóng)用加厚高強(qiáng)度地膜生產(chǎn)供貨企業(yè)遴選資格認(rèn)定周期截至2024年3月20日，有下列行為之一的企業(yè)，撤銷**縣加厚高強(qiáng)度地膜生產(chǎn)供貨企業(yè)資格：

1.提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

2.被稅務(wù)部門查實(shí)，有逃避繳納稅款、虛開增值稅發(fā)票等違法行為；

3.被生態(tài)環(huán)境部門處罰，且未按要求完成整改的；

4.發(fā)生重（特）大質(zhì)量和安全事故的；

5.被市場(chǎng)監(jiān)管部門列入異常經(jīng)營(yíng)名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

6.未按照規(guī)定注冊(cè)使用加厚地膜追溯管理系統(tǒng)，領(lǐng)用的內(nèi)外碼超范圍使用、重復(fù)使用或者授權(quán)他人使用，合格證二維碼數(shù)據(jù)和實(shí)物不符；

7.企業(yè)注冊(cè)地發(fā)生重大變更（不在**維吾爾自治區(qū)內(nèi)）；

8.不定期對(duì)加厚高強(qiáng)度地膜質(zhì)量抽查（包括田間抽檢）不合格的。

六、其他事項(xiàng)

1.資格認(rèn)定的供貨企業(yè)，通過“加厚地膜追溯管理系統(tǒng)”線上交易的，“加厚地膜追溯管理系統(tǒng)”運(yùn)營(yíng)商在試運(yùn)行期間將收取該企業(yè)銷售額3.8‰的支付收續(xù)費(fèi)；線下交易的，不產(chǎn)生支付收續(xù)費(fèi)，但須自行按時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)。（此條未盡事宜向平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商咨詢）

“加厚地膜追溯管理系統(tǒng)”登錄網(wǎng)址：http://nong555.com:8888/mulch/login

“加厚地膜追溯管理系統(tǒng)”運(yùn)營(yíng)商技術(shù)服務(wù)聯(lián)系電話：

彭經(jīng)理：139****6006；盧經(jīng)理：135****9990

2.有意向企業(yè)于2024年3月20日前，將本企業(yè)的申報(bào)材料按要求上傳至“加厚地膜追溯管理系統(tǒng)”相應(yīng)模塊，逾期將不再受理。

3.本辦法由****負(fù)責(zé)解釋。

辦公地址：**縣團(tuán)結(jié)南路180號(hào)市黨政綜合樓

聯(lián)系電話：0994-****559

附件1：**縣加厚高強(qiáng)度地膜生產(chǎn)供貨企業(yè)遴選申請(qǐng)表

附件2：**縣加厚高強(qiáng)度地膜生產(chǎn)供貨企業(yè)守法誠(chéng)信承諾書

****（鄉(xiāng)村**局）

2024年3月11日