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2023****政府建設(shè)情況的報(bào)告

2023年，****在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，****市委依法治市辦各項(xiàng)安排部署，依據(jù)《******市委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》、《**市2023****政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《**市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的實(shí)施方案》的相關(guān)工作要求，將法治理念、法治思維和法治原則貫穿到自然**管理全過程，全面推進(jìn)法治自然建設(shè)，職能運(yùn)行更加規(guī)范，決策機(jī)制更加健全，執(zhí)法程序更加完善，矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解渠道不斷暢通，自然**法治環(huán)境持續(xù)向好，并取得顯著成效。****委員會(huì)****委員會(huì)辦公室《****政府年度報(bào)告的通知》要求，****政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、2023年度工作完成情況

（一）持續(xù)健全自然**職能方面

1.推進(jìn)職能優(yōu)化，依法依規(guī)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)清單。依據(jù)自然**系統(tǒng)法律法規(guī)，按照《****政府關(guān)于公布自治區(qū)本級(jí)部門權(quán)責(zé)清單（2023年版）及取消下放目錄的通知》、《關(guān)于承接落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)取消下放行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》要求，******廳下放的2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)（地圖審核；法人或者其他組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果審批），依據(jù)《****工作部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法》做好自治區(qū)下放和委托的行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，2023年我局權(quán)責(zé)事項(xiàng)共計(jì)157項(xiàng)（行政許可10項(xiàng)，行政確認(rèn)4項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，其他行政權(quán)力7項(xiàng)，行政處罰111項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查15項(xiàng)，行政征收4項(xiàng)）。

2.精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，持續(xù)深化放管服改革。深化“多審合一、多證合一”等利企便民改革，打破原有思維定式，全面推行簽訂用地合同與核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證一次申請(qǐng)，一張表單、并聯(lián)同步辦理，實(shí)現(xiàn)“拿地即拿證”常態(tài)化，21宗地實(shí)現(xiàn)簽訂岀讓合同同步辦理建設(shè)用地許可證，5宗地實(shí)現(xiàn)出讓合同、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可“三證齊發(fā)”；遠(yuǎn)洲大都匯等9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，惠及1.5萬(wàn)戶購(gòu)房業(yè)主，提前完成年度民生實(shí)事目標(biāo)。實(shí)施了“多測(cè)合一”改革，將涉及多部門多環(huán)節(jié)的11個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)整合為3個(gè)綜合測(cè)繪事項(xiàng)，測(cè)繪服務(wù)的辦結(jié)總時(shí)限由89個(gè)工作日縮短為47個(gè)；搭建了**市“多測(cè)合一”網(wǎng)上辦事大廳，現(xiàn)已進(jìn)駐測(cè)繪機(jī)構(gòu)66家（其中外省市27家），上線委托測(cè)繪項(xiàng)目99個(gè)。全市308個(gè)工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)遺留項(xiàng)目辦結(jié)率91%，年底前實(shí)現(xiàn)“應(yīng)辦盡辦”。被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)先進(jìn)集體”。

3.落實(shí)信用監(jiān)管，扎實(shí)推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”工作。一是印發(fā)了《****“雙隨機(jī)、一公開”工作細(xì)則》和《****2023年雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，確定我局的隨機(jī)抽查事項(xiàng)主要包括對(duì)礦產(chǎn)**勘查、開采的監(jiān)督檢查、對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和測(cè)繪質(zhì)量檢查的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等，并就協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)信息更**維護(hù)、隨機(jī)抽查實(shí)施方案制定、抽查工作程序、結(jié)果公示等作出具體的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我市自然**領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”工作事中事后監(jiān)管，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化和規(guī)范化。二是建立了本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。相關(guān)科室、二級(jí)單位按照業(yè)務(wù)職責(zé)分工和工作特點(diǎn)，建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，并負(fù)責(zé)檢查對(duì)象名錄庫(kù)的錄入、維護(hù)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三是在開展土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌或者采購(gòu)事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)真查詢企業(yè)和個(gè)人的信用信息，對(duì)于列入失信黑名單的，限制或禁止進(jìn)入自然**市場(chǎng)。

4.聚焦提升效率，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)了規(guī)范土地一級(jí)開發(fā)的實(shí)施意見，嚴(yán)禁土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)。在自治區(qū)率先上線運(yùn)行“土地超市”，助力項(xiàng)目和土地精準(zhǔn)高效對(duì)接。全市取得建設(shè)用地批復(fù)3.1萬(wàn)畝，供應(yīng)各類建設(shè)用地2.52萬(wàn)畝，批而未供、閑置土地消化處置分別完成自治區(qū)年度任務(wù)的101.13％、132.28％，“標(biāo)準(zhǔn)地”占**工業(yè)用地供應(yīng)量的75.61%，超過自治區(qū)占比30%的要求。通過“優(yōu)服務(wù)、提效率，控增量、挖存量”，全方位保障了包風(fēng)1等新能源類以及北繞城公路等基礎(chǔ)設(shè)施類重大項(xiàng)目需求。落實(shí)《****政策類文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查暫行辦法》將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入每一項(xiàng)政策措施的制定過程中。今年按照我市公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理要求，清理2019****政府******廳請(qǐng)示類文件和規(guī)范性文件1439件，均不涉及公平競(jìng)爭(zhēng)。開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、****園區(qū)入企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，制定《****優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)方案》，召開新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)籌相關(guān)科室、****園區(qū)、工業(yè)企業(yè)開展政策解讀和宣講。

（二）完善依法行政制度建設(shè)體系方面

1.開展立法評(píng)估，積極參與相關(guān)立法調(diào)研和執(zhí)法檢查。按照立法要求，在局系統(tǒng)征集2024年立法計(jì)劃項(xiàng)目建議，同時(shí)對(duì)我局實(shí)施的地方性法規(guī)開展評(píng)估工作，****司法局建議：保留《**市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理?xiàng)l例》和《**市永久基本農(nóng)田保護(hù)條例》、2024年修正《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十五條、修訂《**市測(cè)繪管理?xiàng)l例》。參與《**市賽汗塔拉**草原保護(hù)條例》、《**市城市公共汽車客運(yùn)條例》和《**市水**管理?xiàng)l例》修訂，參與自然**部關(guān)于《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年期屆滿續(xù)期工作的調(diào)研》，市人**于《噪聲污染防治法》調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告和回復(fù)意見，共19件。

2.不斷加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。對(duì)存量規(guī)范性文件開展清理，截止目前，共開展6次規(guī)范性文件清理工作，和2次專項(xiàng)清理工作，我局對(duì)存量文件全部進(jìn)行清理，****政府、****辦公室名義制發(fā)的文件21件（繼續(xù)有效8件，失效3件，廢止10件）、以我局名義制發(fā)的文件6件（繼續(xù)有效6件，我局無(wú)新增文件），不涉及“放管服、煤炭監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、黃河保護(hù)治理、計(jì)劃生育、碳達(dá)峰碳中和以及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)等”內(nèi)容，未制定“涉及碳達(dá)峰、碳中和”內(nèi)容的行政規(guī)范性文件。開展行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)**梳理歸集工作，****政府要求統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，梳理歸集我局現(xiàn)階段現(xiàn)行14件有效規(guī)范性文件，完成規(guī)范性文本和起草說明的文件匹配，向市政府報(bào)告總結(jié)及文件資料，同時(shí)在我局門戶網(wǎng)站公布。

（三）強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策方面

年初將《**市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》、《**市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035）》和《**市市四區(qū)城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新及國(guó)有劃撥用地基準(zhǔn)地價(jià)制訂》列入我局《2023年重大行政決策目錄清單》并向社會(huì)公布，以上重大決策均履行公眾參與、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論，注重聽取法律顧問和有關(guān)專家論證意見，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行法定程序。目前《**市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035）》已批準(zhǔn)實(shí)施，《**市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》****政府待批復(fù)，《**市市四區(qū)城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新及國(guó)有劃撥用地基準(zhǔn)地價(jià)制訂》待市政府常務(wù)會(huì)議審查。

從主體、事實(shí)、證據(jù)、法律****市政府******廳的279件請(qǐng)示類文件的內(nèi)容及程序進(jìn)行合法性審查；參與局系統(tǒng)相關(guān)文件、合同和業(yè)務(wù)事項(xiàng)審核，出具法律意見書125件。召開行政許可、處罰、回收土地方面聽證會(huì)4次。

常年聘請(qǐng)專業(yè)律師提供法律服務(wù)，法律顧問的工作實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的法律咨詢、行政案件的辦理向重大行政決策論證、規(guī)范性文件制定、規(guī)范行政行為等工作方面延伸。

（四）不斷加強(qiáng)自然**執(zhí)法體系建設(shè)方面

1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印發(fā)《自然**行政執(zhí)法工作手冊(cè)》《自然**執(zhí)法參考資料》等500余冊(cè)；組織全市自然**執(zhí)法人員和承接自然**執(zhí)法權(quán)責(zé)的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員，參加了部、廳組織的衛(wèi)片執(zhí)法、案卷評(píng)查等培訓(xùn)；為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升全市自然**行政執(zhí)法工作效能，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展“執(zhí)法幫扶”，4月份舉辦自然**行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，采用“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”視頻同步直播、“線上+線下”相結(jié)合的方式，對(duì)《**自治區(qū)實(shí)施〈土地管理法〉辦法》進(jìn)行解讀，結(jié)合行政處罰案例就《自然**違法行為查處規(guī)程》變化和土地違法案件查處程序講解。應(yīng)****政府邀請(qǐng)，先后2次派出人員赴達(dá)茂，就土地案件查處程序、案卷標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對(duì)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行了授課講解。組織執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想既強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題、****政府建設(shè)、非法占用農(nóng)用地涉嫌犯罪問題線索摸排核實(shí)和我市執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.持續(xù)加強(qiáng)自然**領(lǐng)域執(zhí)法。一是下力推動(dòng)違法用地整改。從5月底開始，就新增農(nóng)村亂占耕地建房等違法用地整改情況，印發(fā)43期重點(diǎn)工作專報(bào)、通報(bào)，抄送市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各旗縣區(qū)、****管委會(huì)）政府及農(nóng)牧、林草、交通等部門。通過開展實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研、大圖斑實(shí)地核查等方式，主動(dòng)深入各旗縣區(qū)，進(jìn)一步了解掌握各旗縣區(qū)違法用地整改工作進(jìn)度，協(xié)助各旗縣區(qū)解決難題。二是統(tǒng)籌抓好2023衛(wèi)片執(zhí)法工作。制定《**市2023年衛(wèi)片執(zhí)法工作實(shí)施方案》，及時(shí)核查處置衛(wèi)片圖斑，按時(shí)填報(bào)進(jìn)行審核上報(bào)。 三是積極推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房工作。完成10829個(gè)疑似亂占耕地建房圖摸排填報(bào)工作。完成我市新增28個(gè)農(nóng)村亂占耕地建房問題整改。

3.強(qiáng)化行政執(zhí)法三項(xiàng)制度建設(shè)。一是組織開展年度案卷評(píng)查工作。組織評(píng)查工作人員、法律顧問，采取交叉互評(píng)、集中評(píng)查、逐個(gè)點(diǎn)評(píng)的方式，對(duì)2022年立案查處的4件土地案件、3件礦產(chǎn)**行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。對(duì)于評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的共性及個(gè)性問題詳細(xì)記錄并予以通報(bào)，同時(shí)采取案卷分析解讀的方式，有針對(duì)性的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。二是按照**市自然**《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行制度（試行）》和《重大行政處罰法制審核辦法》依法開展重大行政處罰法制審核，截至目前，共審核2件行政處罰案件并出具《法制審核意見書》。三是在《信用**和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》和《**市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)》公示我局行政許可和處罰信息。

4.創(chuàng)新完善行政執(zhí)法方式。在我局涉企違法免罰輕罰清單2.0版的基礎(chǔ)上，結(jié)合《**自治區(qū)自然**行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》，擬制了我局涉企違法免罰輕罰清單3.0版。通過電臺(tái)94.9“以案釋法”欄目分析行政執(zhí)法案例。

（五）依法化解社會(huì)矛盾糾紛方面

1.規(guī)范行政應(yīng)訴和復(fù)議工作。按照《****行政應(yīng)訴及復(fù)議工作制度》，開展我局行政復(fù)議和訴訟工作，按時(shí)向復(fù)議部門、法院提交答辯狀和證據(jù)材料，向司法局報(bào)送敗訴案件分析，確保行政負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴。在收到起訴狀后，召集部門及法律顧問研究案情，擬定答辯思路，重大案件在開庭前，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議，集體研究應(yīng)訴事宜，在判決或者裁定下達(dá)后，針對(duì)庭審及判決或裁定中存在的問題積極研究對(duì)策，舉一反三，切實(shí)發(fā)揮行政訴訟監(jiān)督糾錯(cuò)的作用，形成了庭前會(huì)商、庭后總結(jié)的良好機(jī)制。共承辦行政訴訟案件14件，復(fù)議案件3件，執(zhí)行案件5件，檢察院調(diào)查2件，檢察建議5件，法院調(diào)查3件。協(xié)助追繳我市房屋產(chǎn)權(quán)登記集中治理項(xiàng)目土地處置費(fèi)用，提起8件民事訴訟。

2.落實(shí)法治信訪工作。持續(xù)開展信訪工作制度改革，通過嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離、依法分類等工作制度，積極將涉法涉訴、涉紀(jì)等問題的信訪事項(xiàng)依法導(dǎo)入法定途徑處理，切實(shí)規(guī)范我局信訪工作程序，有效解決信訪積案。截至目前，我局共受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)各類信訪事項(xiàng)249件次，接待信訪群眾357人次，現(xiàn)已按期辦結(jié)244件，辦結(jié)率為96%；共受理便民熱線（1234）2669件，辦結(jié)1615件，辦結(jié)率97.93%，受理局長(zhǎng)信箱84件和黃河云平臺(tái)35件，已全部答復(fù)。

（六）加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督方面

1.****人大****政協(xié)委員提案。2023年，我****人大二次會(huì)議代表建議、政協(xié)第十四屆二次會(huì)議提案46件，其中，人大代表建議26件（主辦11件、協(xié)辦件15件），政協(xié)提案20件（主辦6件、協(xié)辦件14件）。均反饋答復(fù)完畢，人大代表滿意率100%，政協(xié)提案滿意率100%。

2.全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。一是積極公****政府信息。二是在門戶網(wǎng)站公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，制定詳細(xì)政策文件目錄，實(shí)現(xiàn)政策文件精準(zhǔn)查找。積極利用門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，及時(shí)采用文字和視頻形式發(fā)布政策解讀。三是在門戶網(wǎng)站開設(shè)依申請(qǐng)公**臺(tái)網(wǎng)上申請(qǐng)入口、局長(zhǎng)信箱咨詢通道等。截至目前嚴(yán)格按照《政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)格式文書》答復(fù)90件依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。

二、工作中存在的問題和不足

****政府建設(shè)工作取得了一定成效，但是還存在以下問題：一是行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。從案卷評(píng)查和重大行政處罰法制審核中發(fā)現(xiàn)，行政處罰程序還存在一些不完善和不規(guī)范的問題，需結(jié)合《自然**違法立案查處工作規(guī)程（試行）》予以加強(qiáng)。二是執(zhí)法人員培訓(xùn)指導(dǎo)有待加強(qiáng)�！锻恋毓芾矸ā芳啊锻恋毓芾矸▽�(shí)施條例》頒布實(shí)施，以及《自然**違法立案查處工作規(guī)程（試行）》的實(shí)施，對(duì)執(zhí)法工作提出了新的要求，再加上涉及自然**的三項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)下放蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，執(zhí)法人員不熟悉相關(guān)法律法規(guī)及工作程序，需要對(duì)基層執(zhí)法人員進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。三是政策類文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的宣傳較少，致使公平競(jìng)爭(zhēng)審查的理解認(rèn)識(shí)不夠，法治部門審查工作能力和水平略顯不足，建議相關(guān)部門有計(jì)劃的組織培訓(xùn)。四是對(duì)《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)于依申請(qǐng)可公開的內(nèi)容領(lǐng)悟不夠透徹，涉及征求第三人意見和過程性信息方面引發(fā)的訴訟和復(fù)議較多。

三、黨政主要責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任****政府建設(shè)的有關(guān)情況

1.黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任。我局通過黨組擴(kuò)大會(huì)議、專題會(huì)議、黨史學(xué)習(xí)教育、專題研討等形式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)****市委、市政府相關(guān)重要指示精神；局長(zhǎng)（黨組書記）履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮局長(zhǎng)在推進(jìn)我局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，年初聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，局長(zhǎng)（黨組書記）通過黨組會(huì)研究審議《****2023年依法行政工作計(jì)劃》和《2023年度普法依法治理工作要點(diǎn)》，明確了工作目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)，做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

2.****政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。將依法行政工作納入局年度考核指標(biāo)體系。按照《2023年依法行政工作計(jì)劃》認(rèn)真****政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，****政府建設(shè)鞏固提升活動(dòng)，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，****中心業(yè)務(wù)工作同部署同推進(jìn)，同時(shí)將法治建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的年終述職報(bào)告。****市委、市******廳報(bào)送《法治政府建設(shè)年度報(bào)告》并在在門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公布。

3.加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。結(jié)合管理工作實(shí)際，一是制定《****2023年度普法依法治理工作要點(diǎn)》和《****2023****機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》。二是舉辦《民法典》和《黃河保護(hù)法》專題培訓(xùn)講座，選擇自然**領(lǐng)域典型的規(guī)劃許可案件組織庭審學(xué)法，解讀《行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理》等政策。****電視臺(tái)融媒體和局門戶網(wǎng)站微信公眾號(hào)運(yùn)用新媒體、新形式開展法治宣傳，****電視臺(tái)****中心直播訪談形式，宣講我市礦產(chǎn)**分布和開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)保紅線劃定和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等內(nèi)容；組織開展民法典專項(xiàng)答題活動(dòng)；制作“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”普法短視頻，****廣場(chǎng)設(shè)置咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳資料，開展現(xiàn)場(chǎng)政策宣講，解答公眾問題。四是編撰《****基地管理法律法規(guī)政策匯編》、《土地**節(jié)約集約利用政策匯編》、《支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策匯編》和《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，從國(guó)家、自治區(qū)和我市三個(gè)層面進(jìn)行梳理，對(duì)法律法規(guī)政策進(jìn)行重點(diǎn)節(jié)選和解讀，面向局系統(tǒng)、村鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行發(fā)放。五是組織干部職工參加3期網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法。“聚焦聚力落實(shí)好兩件大事”等3次專題學(xué)法考試等活動(dòng)。

四、2024****政府建設(shè)的主要安排

****市委、****政府建設(shè)工作要求，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感，穩(wěn)中有進(jìn)的推動(dòng)落實(shí)法治自然各項(xiàng)工作。

1.不斷完善依法行政工作制度。一是制定****《普法依法治理和依法行政工作要點(diǎn)》，二是依法規(guī)范制定政策性和規(guī)范性文件，涉企文件充分聽取企業(yè)和行業(yè)商會(huì)的意見建議，及時(shí)開展規(guī)范性文件清理、備案工作，廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的文件規(guī)定。三是落實(shí)行政訴訟行政復(fù)議突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，修訂《****行政訴訟和行政復(fù)議工作制度》，建立敗訴預(yù)警、約談通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制，同時(shí)將行政訴訟敗訴和行政復(fù)議糾錯(cuò)情況納入年度工作目標(biāo)考核扣分項(xiàng)。****政府信息公開類行政復(fù)議和行政訴訟案件訴訟多和敗訴多的問題，集中梳理關(guān)于“政府信息公開”的裁判文書，形成匯編，整理糾錯(cuò)和裁判要點(diǎn)，匯總成冊(cè)，提升政府信息公開工作人員的行政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。五是繼續(xù)依據(jù)法律法規(guī)和職能優(yōu)化要求動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單。

2.繼續(xù)優(yōu)化自然**營(yíng)商環(huán)境。持****園區(qū)行動(dòng)，幫助企業(yè)解決用地、規(guī)劃辦理手續(xù)過程中的困難問題。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，確保依申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)滿意度、網(wǎng)辦深度、服務(wù)便利化考核指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)要求。推進(jìn)落實(shí)“拿地即拿證”、“三證齊發(fā)”等改革措施，常態(tài)化推行**商品房“交房即交證”。

3.提升自然**執(zhí)法力度。一是加大督察力度，建立完善自然**督察工作機(jī)制，采取發(fā)送《督察建議書》《督察意見書》和《督察督辦函》、提醒、警示約談等方式，****政府的督察。****中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法研討交流、案卷評(píng)查、法律法規(guī)考核、辦案流程演示、實(shí)地指導(dǎo)等工作方式，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升本系統(tǒng)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的辦案水平。三是強(qiáng)化執(zhí)法工作，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。完善執(zhí)法監(jiān)督、考核評(píng)議制度，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)執(zhí)法三項(xiàng)制度、重大行政處罰備案制度，確保執(zhí)法程序合法，不斷提升案卷辦理質(zhì)量。加強(qiáng)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的密切配合，完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的工作機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊自然**違法行為。

特此報(bào)告。