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****醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目（二期）工程施工監(jiān)理

答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知

致：各潛在投標(biāo)人

一、招標(biāo)文件修改

（1）本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件關(guān)于工程業(yè)績、投標(biāo)人“工程業(yè)績”要求及投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師“工程業(yè)績”要求的“自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級”均修改為“自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等級為一級�！逼溆嗖蛔�，具體詳見修正后的招標(biāo)文件，請各潛在投標(biāo)人自行下載。

（2）刪除招標(biāo)文件“第二章 投標(biāo)人須知前附表 項(xiàng)號48”中“11.18投標(biāo)人“工程業(yè)績”及擬派總監(jiān)理工程師“工程業(yè)績”需提供證明材料如下：1.**省內(nèi)的業(yè)績，需提供設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工業(yè)化建筑認(rèn)定申請報(bào)告（施工階段）或裝配式建筑評價(jià)申請表（施工階段）。2.**省外項(xiàng)目業(yè)績?nèi)魺o工業(yè)化建筑認(rèn)定報(bào)告或裝配式建筑評價(jià)申請表，需提供設(shè)區(qū)市及以上建設(shè)行政主管部門確認(rèn)蓋章的工業(yè)化建筑或裝配式建筑認(rèn)定的類似相關(guān)證明文件，否則，其業(yè)績不計(jì)。若有新規(guī)定從其規(guī)定�！�

（3）招標(biāo)文件“第一章 招標(biāo)公告 2.3招標(biāo)范圍和內(nèi)容、第二章 投標(biāo)人須知前附表 項(xiàng)號10 招標(biāo)范圍、第四章 合同條款及格式 第三節(jié) 專用合同條款2.1.1以及附錄A-3 施工階段”中“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制、安全生產(chǎn)控制、節(jié)能管理和合同、信息管理”。修改為：“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制、安全生產(chǎn)管理、節(jié)能管理和合同、信息管理”。

（4）本項(xiàng)目招標(biāo)文件中涉及以上內(nèi)容均相應(yīng)修改。如有不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

二、招標(biāo)文件答疑與澄清

（1）問題描述：根據(jù)招標(biāo)文件本工程業(yè)績要求為““工程業(yè)績”是指：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級�！保黠@不合理。根據(jù)**省住建廳關(guān)于印發(fā)《**省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則（試行）》的通知（閩建（2017）9號）第六條“工程業(yè)績的設(shè)置應(yīng)符****建設(shè)廳現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定”和《**省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理評標(biāo)辦法（試行）》的通知（閩建（2017）10號）第十三條“工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的專業(yè)工程類別和等級表，按照同類、同等的指標(biāo)要求設(shè)置”。所以強(qiáng)烈建議本招標(biāo)工程要求的“工程業(yè)績”修改為房屋建筑工程 中的一般公共建筑，等級為 壹級

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（2）問題描述：2023年2月發(fā)布的****委員會等七部門關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管工作方案》的通知中“一、提升招標(biāo)文件質(zhì)量”的“（二）規(guī)范招標(biāo)文件編制” 及“（三）強(qiáng)化招標(biāo)文件管理”內(nèi)容均強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件應(yīng)避免設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥和限制潛在投標(biāo)人，本項(xiàng)目工程業(yè)績設(shè)置為“一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】”，明顯為特定業(yè)績，違反了相關(guān)文件規(guī)定，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的“專業(yè)工程類別和等級表”，按照“同類、同等”的指標(biāo)要求設(shè)置，修改為“房屋建筑工程中的一般公共建筑工程，等級為一級”。

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（3）問題描述：1、本項(xiàng)目實(shí)際裝配率為62.8%，業(yè)績是否提**求裝配率不低于60%。 2、問：工業(yè)化建筑認(rèn)定申請報(bào)告中載明的：“采用建筑工業(yè)化方式建造面積不小于總計(jì)容建筑面積比”可認(rèn)定為裝配率嗎 3、問：本次招標(biāo)要求業(yè)績的裝配率指標(biāo)，是否也要求公**臺可查

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（4）問題描述：招標(biāo)文件中“工程業(yè)績”是指：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級。明顯是為特定投標(biāo)人設(shè)定的業(yè)績，排斥其他潛在投標(biāo)人，強(qiáng)烈要求修改為現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的“專業(yè)工程類別和等級表”中要求的“房屋建筑工程中的一般公共建筑工程，等級為一級 。

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（5）問題描述：3.6投標(biāo)人“工程業(yè)績”要求：1個(gè)；“工程業(yè)績”是指：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級。 3.7投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師“工程業(yè)績”要求：1個(gè)；“工程業(yè)績”是指：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級，工程業(yè)績中的項(xiàng)目總監(jiān)必須與擬派總監(jiān)一致。 中的（【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】）要求未按招標(biāo)文件范本，存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（6）問題描述： 3.7投標(biāo)人擬派總監(jiān)理工程師“工程業(yè)績”要求：1個(gè)；“工程業(yè)績”是指：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級，工程業(yè)績中的項(xiàng)目總監(jiān)必須與擬派總監(jiān)一致。 業(yè)績要求裝配式，總監(jiān)不要求有裝配式培訓(xùn)，不合理的要求。

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（7）問題描述：本項(xiàng)目要求“工程業(yè)績”是指：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級。明顯是特定業(yè)績，用來達(dá)到排斥和限制其他潛在投標(biāo)人的目的，違反了招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)烈要求修改為現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的“專業(yè)工程類別和等級表”中要求的“房屋建筑工程中的一般公共建筑工程，等級為一級”。

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（8）問題描述：房屋建筑工程中的一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，這裝配率要怎么體現(xiàn)，明顯有排斥投標(biāo)人行為

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（9）問題描述：

問題①：本項(xiàng)目層數(shù)是多少最高建筑高度是多少

問題②：本項(xiàng)目要求總監(jiān)及投標(biāo)人工程業(yè)績?yōu)椤耙话愎步ㄖこ獭狙b配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級”。且P24頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號48中11.18需要提供“設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工業(yè)化建筑認(rèn)定申請報(bào)告（施工階段）或裝配式建筑評價(jià)申請表（施工階段）”。 理由：按照《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”。本項(xiàng)目設(shè)置【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】要求屬于含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。同時(shí)也不符合****建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)閩建〔2017〕10號文件第十三條“工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的“專業(yè)工程類別和等級表”，按照“同類、同等”的指標(biāo)要求設(shè)置”的規(guī)定。 強(qiáng)烈要求總監(jiān)及投標(biāo)人工程業(yè)績修改為“一般公共建筑工程，等級為一級”。并刪除P24頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號48中11.18。

回復(fù)：問題①：本項(xiàng)目層數(shù)為地下一層.地上1-16層，地上最高74.6米。

問題②：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（10）問題描述：

問題①：招標(biāo)文件P5頁招標(biāo)公告2.3，P10頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號10，P21頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號48中11.7，P22頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號48中11.9，P61頁協(xié)議書五、簽約酬金六、期限，P71頁專用合同條款2.1.1，P77頁專用合同條款5.3，P82頁專用合同條款9.2.2（23），P84頁附錄A-4包含“缺陷責(zé)任期”，P6招標(biāo)公告2.5.2，P14頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號23（2），P22頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號48中11.9，P61頁協(xié)議書五、簽約酬金包含“保修期”。P22頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號48中11.9，P61頁協(xié)議書五、簽約酬金包含“****監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試...”。 理由：本項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)518.3552萬元僅為施工階段監(jiān)理費(fèi)，不含缺陷責(zé)任期，保修階段服務(wù)和監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試造成的費(fèi)用。 建議：“缺陷責(zé)任期，保修階段服務(wù)，監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試，費(fèi)用另行計(jì)取另行支付”。此外，P75頁專用合同條款5.3“...3、工程結(jié)算審核后，且工程各項(xiàng)資料按要求歸檔完成后根據(jù)財(cái)政部門或第三方出具的施工結(jié)算審核價(jià)支付至監(jiān)理費(fèi)的97%【結(jié)算審核價(jià)×中標(biāo)費(fèi)率×97%】；4、余下3%作為工程質(zhì)量保修金，在工程缺陷責(zé)任期滿（竣工驗(yàn)收合格后24個(gè)月）后無息退還。...”建議修改為“...3、工程結(jié)算審核后，且工程各項(xiàng)資料按要求歸檔完成后根據(jù)財(cái)政部門或第三方出具的施工結(jié)算審核價(jià)支付至監(jiān)理費(fèi)的100%【結(jié)算審核價(jià)×中標(biāo)費(fèi)率×100%】”。

問題②：招標(biāo)文件P5頁招標(biāo)公告2.3，P10頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號10，P71頁專用合同條款2.1.1，P84頁附錄A-3“安全生產(chǎn)控制”有錯吧。 理由：按現(xiàn)行有效的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定為進(jìn)度、質(zhì)量、投資三控制及安全生產(chǎn)管理、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)工作。 建議將“安全生產(chǎn)控制”調(diào)整成“安全生產(chǎn)管理”。

回復(fù)：問題①:本條款不修改，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

問題②：此條款已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（11）問題描述：

問題①：招標(biāo)文件P21頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號48中11.7、11.9，P61頁協(xié)議書五簽約酬金，六、期限1.“工期**、分期施工，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)不予調(diào)整”。 建議：招標(biāo)文件專用合同條款6.2.2、6.2.3、6.2.5建議按2012年新版建設(shè)工程監(jiān)理合同范本（GF-2012-0202）的 “6.2.2除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤竞贤谙?*時(shí)，附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=本合同期限**時(shí)間（天）×正常工作酬金÷協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=善后工作及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作時(shí)間（天）×正常工作酬金÷協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限（天）；6.2.5正常工作酬金增加額=工程投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加額×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費(fèi)）”執(zhí)行。

問題②：本項(xiàng)目要求配備12人，為減輕監(jiān)理企業(yè)人員備案壓力，2018.****.1執(zhí)行的閩建建【2018】36號文、閩建建【2018】37****監(jiān)理部人員配備，建議允許人防監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理員可由項(xiàng)目部除總監(jiān)外的其他人員兼任。

問題③：招標(biāo)文件P21頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號48中11.8“...在合同實(shí)施過程中，招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際需要要求增加派監(jiān)理人員，投標(biāo)人須無條件配合。” 建議：“增派監(jiān)理人員的費(fèi)用另行計(jì)取另行支付。”

回復(fù)：問題①、③:本項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)費(fèi)已包括完成本項(xiàng)目所需的加班費(fèi)、獎金補(bǔ)貼、勞保費(fèi)、安全醫(yī)療費(fèi)、旅差費(fèi)、交通費(fèi)、全線施工協(xié)調(diào)與配合費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、辦公場所費(fèi)用等一切費(fèi)用在內(nèi)的直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金、利潤和市場變化、政策調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。附加服務(wù)、額外服務(wù)、竣工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)等的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。****監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試，其費(fèi)用支出在本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中已予考慮，不予增補(bǔ)。按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

問題②:閩建建【2018】36號文、閩建建【2018】37號文中為最低人員配備標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目人員設(shè)置符合項(xiàng)目實(shí)際需要，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

（12）問題描述：

問題①：本項(xiàng)目要求提交“履約擔(dān)保金額：為合同價(jià)的10％”，而P22頁投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號48“11.10本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)人不支付預(yù)付款”，P77頁專用合同條款5.3“預(yù)付款：本項(xiàng)目不支付預(yù)付款”。 理由：按閩建[2017]9號文第六條“（七）……且招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場前支付等額的預(yù)付款�！� 建議：能否取消履約保證金的要求或增加支付監(jiān)理人與履約保證金等額的監(jiān)理費(fèi)預(yù)付款

問題②：招標(biāo)文件P77頁專用合同條款4.2.3建議按2012年新版建設(shè)工程監(jiān)理合同范本（GF-2012-0202）“4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法確定：逾期付款利息＝當(dāng)期應(yīng)付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數(shù)”執(zhí)行。

問題③：招標(biāo)文件P79頁專用合同條款9.1履約擔(dān)保形式建議增加“3.工程擔(dān)保、4.建設(shè)工程保證保險(xiǎn)”。 理由：因?yàn)榘撮}建筑[2015]29號文（一）“…建筑業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身情況，自主選擇現(xiàn)金、銀行保函、工程擔(dān)保、建設(shè)工程保證保險(xiǎn)等形式作為各類工程履約保證。建設(shè)單位不得以任何理由限制建筑業(yè)企業(yè)選擇現(xiàn)金以外的其他保證形式”。建議按省廳文件執(zhí)行并修改。

回復(fù)：問題①、問題②、問題③均按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

（13）問題描述：本項(xiàng)目投標(biāo)人及總監(jiān)理工程師“工程業(yè)績”要求房屋建筑工程中的一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級。**省內(nèi)裝配式建筑（特別是公共建筑）普及率不高，且許多項(xiàng)目未完工。本招標(biāo)項(xiàng)目資格業(yè)績要求范圍如此明確，存在排除潛在投標(biāo)人嫌疑，招標(biāo)文件是否為某一單位量身定制 建議修改為“投標(biāo)人及總監(jiān)理工程師“工程業(yè)績”要求房屋建筑工程中的一般公共建筑工程【不含工業(yè)建筑】，等級為一級�？偙O(jiān)理工程師需在**省裝配式建筑監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格人員名單內(nèi)。

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

（14）問題描述：本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求“工程業(yè)績”為“一般公共建筑工程【裝配率不低于50%，（不含工業(yè)建筑）】，等級為一級”。明顯為特定工程業(yè)績，用來排斥其他潛在投標(biāo)人，2023年2月發(fā)布的****委員會等七部門關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管工作方案》的通知“一、提升招標(biāo)文件質(zhì)量”內(nèi)容中強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件應(yīng)避免設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥和限制潛在投標(biāo)人，本項(xiàng)目業(yè)績要求已經(jīng)違背相關(guān)規(guī)定，應(yīng)修改為國家現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的“專業(yè)工程類別和等級表”中規(guī)定的“房屋建筑工程中的一般公共建筑工程，等級為一級”。

回復(fù)：相關(guān)業(yè)績要求已修改，詳見本答疑紀(jì)要“一、招標(biāo)文件修改”。

注：1、招標(biāo)文件與本答疑紀(jì)要不一致的，以本答疑紀(jì)要為準(zhǔn)，招標(biāo)文件中涉及到以上條款的均相應(yīng)修改。招標(biāo)文件已重新上傳，請投標(biāo)人自行下載答疑后的招標(biāo)文件。

2、投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登錄發(fā)布本工程招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果自負(fù)。

招標(biāo)人：****

招標(biāo)代理單位：****

2023年11月10日