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****政府決策的科學(xué)性、可行性和合法性，充分體現(xiàn)群眾意愿，堅持發(fā)揚民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公眾參與度的工作原則，推動重大決策聽證制度，根據(jù)《****政府重大決策聽證制度實施辦法》的規(guī)定，銜接《**市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，****于2023年6月15日組織召開了《**市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》舉行聽證會�，F(xiàn)將聽證情況及聽證結(jié)果公告如下：

一、聽證會基本情況

（一）聽證事項

聽取社會各界對《曲請市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》的意見和建議。

（二）聽證會準備情況

由****具體組織該聽證。為組織好這次聽證會，****對召開聽證會工作進行了周密安排，制定了具體的聽證工作方案，并作了以下準備工作：

1、發(fā)布第1號聽證公告

2023年5月30日，****政府信息公開網(wǎng)站上公布了《關(guān)于舉行〈**市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉聽證會的公告》（第1號），公布了聽證事項、聽證代表和旁聽人名額的確定原則，以及報名時間、方式和要求等內(nèi)容。

2、確定聽證會參會人員

2023年6月6日前，確定了聽證會主持人、決策發(fā)言人、聽證代表、聽證監(jiān)察人、聽證記錄人和旁聽人員。聽證會參加人員包括：聽證代表27名（其中：人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域的專家、法律顧問、學(xué)生等12人；區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）街道、****社區(qū)）、園區(qū)代表15人），決策發(fā)言人3名，聽證監(jiān)察人1名，聽證旁聽人6名，聽證記錄人2名。

3、發(fā)布聽證會第2號公告

2023年6月6日，****政府信息公開網(wǎng)站上公布了《關(guān)于舉行〈**市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉聽證會的公告》（第2號），公布了聽證會的時間地點，聽證主持人、決策發(fā)言人、聽證記錄人、聽證監(jiān)察人及聽證代表人員名單等事項。同時，在聽證會舉行3個工作日前，于6月12日將《**市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等聽證資料送達聽證代表。

4、準備材料和會場布置

2023年6月15日前，起草并準備好了聽證會主持人、決策發(fā)言人使用的材料和會場發(fā)放的材料，完成了會場布置的各項工作。

（三）聽證會舉行情況

2023年6月15日下午14:30時，****人民政府勝峰廳會議室舉行，****人民政府政府辦副主任袁梓涵主持，決策發(fā)******局副局長周健、******局黨組成員田有權(quán)、******局空間規(guī)劃科科長馮丹。其他參會人員的到會情況為：27名聽證代表，27人到會，聽證監(jiān)察人1名，聽證記錄人2名，聽證旁聽人6名均到會。

按規(guī)定，聽證會實到會的代表少于應(yīng)到會代表的三分之二，聽證會不能進行。聽證會實到會代表人數(shù)大于三分之二，符合規(guī)定，聽證會可以舉行。

聽證會按照下列議程進行：

一是聽證主持人介紹了參會人員情況，聽證記錄人介紹了聽證會紀律并告知聽證代表權(quán)利義務(wù)，并對有關(guān)事項作了說明；

二是****就《**市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的編制情況作了說明，并由編制技術(shù)單位匯報（30分鐘）；

三是各位聽證代表對《**市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》發(fā)表意見和提問；決策發(fā)言人結(jié)合實際編制基本情況作簡要說明；聽證會監(jiān)察人對該聽證會程序符合相關(guān)法律法規(guī)及《****政府重大決策聽證制度實施辦法》之規(guī)定作了監(jiān)察意見。

四是聽證主持人對聽證會作了簡要總結(jié)。

二、聽證意見和建議的采納情況

（一）聽證代表主要意見與建議

聽證會上，27名聽證代表進行了準備充分、聯(lián)系實際、觀點明確的發(fā)言，分別從重點項目梳理落實、規(guī)劃上下規(guī)劃傳導(dǎo)、協(xié)同推進規(guī)劃編制、規(guī)劃體系構(gòu)建、報批程序推進、文本文字等方面對《**市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱為“《規(guī)劃》”）各抒己見，共發(fā)表了49余條意見和建議。主要意見和建議歸納為以下幾方面：

第一，重點建設(shè)項目梳理與落實工作。****政府“310”相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、“十四五”規(guī)劃重點項目，落實重要戰(zhàn)略空間布局，逐一梳理重點項目清單，確保重點項目納入規(guī)劃。

第二，加強規(guī)劃上下傳導(dǎo)落實。加強與省市兩級國土空間總體規(guī)劃的銜接和指標體系的落實，并強化對詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃的指引。

第三，加深與各鎮(zhèn)(街道)、各重要部門、相鄰縣份、地方軍事單位的對接。《規(guī)劃》應(yīng)進一步銜接各部門專項規(guī)劃和“十四五”重點項目。

第四，加快建設(shè)**市國土空間規(guī)劃體系。完善總規(guī)報批程序，強化規(guī)劃法定性。建設(shè)國土空間總體規(guī)劃信息平臺，加強規(guī)劃的實施、監(jiān)督和管理，使規(guī)劃實用、管用、好用。

（二）對聽證代表意見建議的采納情況及理由

參加聽證會的27名聽證代表，共發(fā)表了49條意見和建議，****對聽證代表的意見和建議進行了逐條梳理和研究歸納為10條，各意見建議采納情況如下：

1、重點項目梳理與落實問題

意見予以采納�！兑�(guī)劃》將進一步完善要素保障制度，實施重大項目臺賬管理，加強重點項目用地保障，完善項目審批管理機制，細化重點建設(shè)項目安排表，確保已納入承諾的過渡期項目在《規(guī)劃》中落實。

2、與上位規(guī)劃、其他專項規(guī)劃銜接問題。

意見予以采納�！兑�(guī)劃》自開始編制以來，多次與最新省級、市級上位規(guī)劃、其他市區(qū)級專項規(guī)劃進行銜接。后續(xù)會持續(xù)對接，****政府、****政府要求，保障**市**區(qū)重大項目順利落地。

3、強化對詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃的指引問題。

意見予以采納。加快建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級國土空間規(guī)劃體系，包含總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃三類規(guī)劃。明確鎮(zhèn)、街道的規(guī)劃指引、功能定位、指標分解等必要內(nèi)容。制定規(guī)劃實施管理制度，加強專項規(guī)劃空間協(xié)同。建立健全村莊規(guī)劃建設(shè)管理機制，全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，規(guī)范鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)管理。

4、人口發(fā)展與**配置共享的問題

意見予以采納。規(guī)劃對**區(qū)人口預(yù)測，主要圍繞****中心城市核心區(qū)的目標，并按照人口規(guī)模與公共服務(wù)設(shè)施相匹配的原則進行用地布局。本輪規(guī)劃突出節(jié)約、集約的理念，優(yōu)化國土空間規(guī)劃布局，提高**配置質(zhì)效。

5、強化生態(tài)修復(fù)與水**保護利用問題。

意見予以采納�！兑�(guī)劃》將加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、草原修復(fù)與林草改良、水**利用與治理內(nèi)容。強化重點流域水環(huán)境治理成果，加強河湖水系綜合整治，統(tǒng)籌水**保護、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)。

6、統(tǒng)籌布局地下空間開發(fā)利用的問題。

意見予以采納。《規(guī)劃》已建立安全應(yīng)急防災(zāi)體系，按照防空防災(zāi)一體化、平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合的原則，建立安全可靠、體系完備的人防工程系統(tǒng)，推進城市重點地下空間開發(fā)利用，強化地下空間分層利用。

7、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)有效供給的問題。

意見予以采納�！兑�(guī)劃》已建立“市區(qū)級-次區(qū)級-鎮(zhèn)街級-社區(qū)級”****中心體系，通過各級生活圈構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系。

8、歷史文化街區(qū)和其他風(fēng)貌管控問題。

意見予以采納。加強對**風(fēng)貌特色與空間環(huán)境的整體保護，延續(xù)傳統(tǒng)街巷格局，開展歷史街區(qū)綜合整治與修復(fù)，推動空間活化與利用等。

9、文本中部分提法需優(yōu)化調(diào)整問題。

意見予以采納�！兑�(guī)劃》落實上位規(guī)劃及相關(guān)法律要求，統(tǒng)一優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃文本中的提法。

10、其他問題

對于優(yōu)化規(guī)劃留白用地、深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)、加強產(chǎn)業(yè)空間布局等問題，將結(jié)合聽證代表意見及建議對相應(yīng)內(nèi)容進行優(yōu)化完善。

（三）針對聽證代表所提出的意見和建議，****將充分吸收采納，將進一步修改完善《**市**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，讓其更具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和實施性。

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2023年6月16日