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招標公告 （不見面）

****中心施工總承包項目施工招標公告

1. 招標條件

本招標****中心施工總承****行政審批局以東行審投資備〔2023〕38號批準建設，項目業(yè)主為****，建設資金來自自籌及政策配套資金，項目出資比例為自籌40%，政策配套資金60%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該****中心施工總承包項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：**省**市頭灶鎮(zhèn)下舍村、國道344北側(cè)地塊

2.1.2建設規(guī)模：****中心施工總承包項目，****中心、冷鏈倉儲、中央廚房、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等。建筑面積16880.5平方米，完成招標人提供的施工圖紙和工程量清單中全部內(nèi)容的施工。

2.1.3合同估算價：約3203.17萬元

2.1.4工期要求：190日歷天，

計劃開工日期：2023 年 6 月1日，竣工日期：2023 年 12 月8日，實際開工時間以開工令為準。

2.1.5 其他:/

2.2招標范圍：****中心施工總承包。

2.3 本公告共劃分成1個標段

標段編號	標段名稱	招標范圍
A320********001****1001	****中心施工總承包項目

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。

3.1.1．資質(zhì)條件：建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。

3.1.3．業(yè)績要求： /

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、**本省省級有關(guān)部門及**本市市級、**市有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“**省建設工程招標網(wǎng)”公示期間的。

（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4****法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用**”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用**”、“信用**”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

（6）發(fā)生鹽住建招【2020】4號文規(guī)定的被停止、暫停**市范圍內(nèi)投標資格的安全生產(chǎn)事故，且在停止、暫停期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級: 具備合法有效的國家二級注冊建造師（專業(yè)類別：建筑工程）資質(zhì)，同時具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指以下三種情形：

① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

② 將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準）；

③ 項****公司法定代表人（包括****公司以及控股參股企業(yè)）、****公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程�？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

3.2.2.2.投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從 2022年8月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關(guān)單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續(xù)6月養(yǎng)老保險均在本單位繳納）。

3.2.2.3. 本工程投標時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 。

3.2.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）企業(yè)和擬派項目負責人自2021年5月1日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設等有關(guān)部門行政處罰的；

（二）企業(yè)自2022年5月1日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（三）企業(yè)自2023年3月1日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被**省級建設主管部門、**市級建設主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設主管部門通報批評的；

（四）投標人或者擬派項目負責人近五年內(nèi)在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資格預審公告與招標公告中予以明示)。

3.3. 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.4. 本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。

3.5.評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6.若投標人符合蘇建規(guī)字〔2019〕2號文條件，具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、**與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質(zhì)，信譽良好的企業(yè)，可以跨專業(yè)承接其他三個類別同等級資質(zhì)相應的工程。需滿足以下條件，投標時需提供下述“（二）擬承接工程的項目負責人和技術(shù)負責人作為項目經(jīng)理或者項目技術(shù)負責人主持完成過擬承接類別一級資質(zhì)以上標準要求的工程業(yè)績”的相關(guān)資料：（一）企業(yè)須提供合同總價10%的履約擔保，擔保方式由發(fā)包人結(jié)合企業(yè)信用等因素自行確定，****銀行擔保、保證保險等方式。（二）擬承接工程的項目負責人和技術(shù)負責人作為項目經(jīng)理或者項目技術(shù)負責人主持完成過擬承接類別一級資質(zhì)以上標準要求的工程業(yè)績，且未發(fā)生過質(zhì)量安全事故，該工程業(yè)績已在國家或者我省相應的工程項目監(jiān)管平臺備案。（三）現(xiàn)場施工管理機構(gòu)和項目部關(guān)鍵崗位人員配備須符合相關(guān)行業(yè)的管理要求。

若投標人符合蘇建規(guī)字〔2019〕1號文條件，具有電子與智能化工程專業(yè)承包、防水防腐保溫工程專業(yè)承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包、環(huán)保工程專業(yè)承包二級專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)可以承接一級資質(zhì)相應的業(yè)務。投標時需滿足如下條件，并提供下述“（二）具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力”要求的相關(guān)證明資料:（一）企業(yè)信譽良好。自2017年11月24日《省政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號）實施之日起無下列行為：1．因拖欠民工工資被縣級以上建設行政主管部門通報的；2．因違反建筑市場相關(guān)規(guī)定被縣級以上建設行政主管部門行政處罰或者限制市場準入的。試行期間，企業(yè)發(fā)生上述情形的，從通報或者決定作出之日起，在糾正違法行為，消除不良影響，恢復信用前，不得承接新的試點工程。（二）具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力。項目負責人具備擬承接工程所需的相應專業(yè)的注冊建造師資格，并主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項；企業(yè)近5年內(nèi)承擔過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2類。未發(fā)生過質(zhì)量安全事故，且上述業(yè)績已在**建筑市場監(jiān)管公共服務平臺備案。（三）能夠提供足額履約擔保。****銀行擔保、保證保險等方式提供合同總價10%的履約擔保。

3.7**市招投標及標后履約不良行為系統(tǒng)已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4. 招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄**市招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲�。�

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：**市公共**電子交易系統(tǒng)http://112.****.37:9930/TPBidder/memberLogin（系統(tǒng)彈出的舉報聯(lián)系方式頁面，請點“×”關(guān)閉）；

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ：2023年5月29日09時30分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標方法

本次招標采用 R合理低價（ABCD）法。

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價（ABCD）法”，由招標****委員會對投標文件進行評審（投標人不需要編制施工組織設計，中標后，中標人應按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設計），推薦有排序的 1名中標候選人。****委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，退回投標文件，不再進行后續(xù)評標：

（1）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（2）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件實質(zhì)性要求和條件；

（3）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

（二）評標準備

評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，****委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標責任自負。

清標

(四)資格審查

評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人在評標準備階段提出的相關(guān)信息進行復核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應當進行補正。

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

評審因素	評審標準
投標人名稱	與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
投標文件的數(shù)字證書	符合數(shù)字證書認證的要求
投標文件格式	符合第八章投標文件格式要求
投標承諾函	有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章
授權(quán)委托書	有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章
報價唯一	只能有一個有效報價
聯(lián)合體投標人（如有）	提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人
……	……

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標準
營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證	具備有效的安全生產(chǎn)許可證
資質(zhì)等級	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
類似項目業(yè)績	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
信譽	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
項目負責人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
授權(quán)委托人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
聯(lián)合體投標人（如有）	符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定
……	……

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質(zhì)量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應性進行評審。

評審因素	評審標準
投標內(nèi)容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定
工期	符合第二章“投標人須知’’第1.3.2項規(guī)定
工程質(zhì)量	符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定
投標有效期	符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定
投標保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定
已標價工程量清單	符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。
技術(shù)標準和要求	符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定
投標價格	不高于第二章“投標人須知”前附表第2.3款載明的招標預算價及最高投標限價。
分包計劃	符合第二章“投標人須知”第1.10款規(guī)定
……	……

（五）抽取本招標文件約定的有關(guān)值和系數(shù)（開、清標以及評標準備、初步評審過程發(fā)現(xiàn)的廢標單位報價不參與有關(guān)值和系數(shù)抽取，不再進行后續(xù)評標）：

經(jīng)以上程序后未發(fā)現(xiàn)明顯廢標的投標單位按報價由高到低進行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高、中段均去尾取整，多出的均結(jié)余至低段。事例說明：**由高到低排序后投標人有8家，8/3=2.667，高段2家，中段2家，低段4家。按報價由高到低進行排序后，出現(xiàn)較高段區(qū)里低報價跟鄰近較低段區(qū)高報價相同時都歸類到較高的段區(qū)里），當投標人≤20家時，高、中、低段由招標人代表各隨機抽取1家投標人報價，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。當投標人＞20家時，高、中、低段由招標人代表各隨機抽取2家投標人報價，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。B值低于D值時，直接確定D值為B值。

在低段區(qū)且不得低于下限D(zhuǎn)值范圍內(nèi)由招標人代表隨機抽取一家投標報價（剔除不可競爭部分）后確定為C值。

D值指:（開、清標以及評標準備、初步評審過程無廢標的評標價(剔除不可競爭部分)算術(shù)平均值×70%與最高投標限價(剔除不可競爭部分)×30%之和）下浮12%（房建施工總承包12%、其他工程20%）計算出的值。

（當投標人數(shù)量較少，無法抽取B、C值時，直接在相關(guān)區(qū)間段內(nèi)取值進行計算。若C值無法獲取時，直接確定D值為C值。）

（六）評標基準價及投標報價得分確定

1、評標基準值計算方法的確定

評標基準價=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K；

2、評標基準值計算具體細則，參數(shù)設置如下：

K值取值范圍： 95%、95.5%、96%、96.5%、97% ，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）；

Δ值取值范圍：7%、8%、9%、10%、11%、12%，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）；

A值為A=最高投標限價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ)；

B值為開標時由招標人代表抽取有關(guān)投標報價(剔除不可競爭部分)經(jīng)計算后確定；

C值在低段范圍內(nèi)且不得低于下限D(zhuǎn)值范圍內(nèi)由招標人代表隨機抽取一家投標報價(剔除不可競爭部分)確定。

3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：

除確認存在計算錯誤外，評標基準價、B、C、D值一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查廢標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

4.報價得分滿分為100分

下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開標時由招標人代表按下表取值范圍內(nèi)隨機抽取。

扣分標準：

投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（七）安全生產(chǎn)專項誠信分

該項為扣分項，不分地域，對投標截止日向前半年內(nèi)（以事故調(diào)查報告日期為準）發(fā)生安全生產(chǎn)事故企業(yè)進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要提供《本企業(yè)安全生產(chǎn)事故誠信承諾申報表》，并參與計分。

（八）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在**市招投標及標后履約系統(tǒng)里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

（九）投標人得分（提示：注意不要市場信用得分公式描述變化）

1.評標委員會按本章“合理低價（ABCD）法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（六）項評標基準價及投標報價得分，規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分a；

（2）按第（七）項安全生產(chǎn)專項誠信分，規(guī)定的評審因素和分值對全生產(chǎn)專項誠信分計算出得分b;

（3）按第（八）項不良記錄，規(guī)定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分c;

2.評分分值計算過程中保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數(shù)點后兩位，第三位 “四舍五入” 。

3.投標人得分=a+b+c

（十）定標補充規(guī)定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數(shù)點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，****委員會按投標報價由低到高進行排序;如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，****委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在**建設工程招標網(wǎng)、**公共**交易平臺、**市公共**交易平臺、**市公共**電子交易系統(tǒng)上發(fā)布。

9.投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關(guān)信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、變造、修改、虛假成份，材料所述內(nèi)容均為本單位真實擁有。若有違反一經(jīng)查實，須退出所有在**市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內(nèi)進入**市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關(guān)網(wǎng)站，進行聯(lián)合懲戒。 10.本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。 11.其他

1)本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網(wǎng)上開標大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

3)不見面交易系統(tǒng)網(wǎng)址為：

4）￡本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工的風險和損失（容缺預招標項目勾選）。

12. 聯(lián)系方式

招 標 人：**** 招標代理機構(gòu)：****

地 址：**市頭灶鎮(zhèn)下舍村一組1號 地 址：**市**區(qū)**路 199 號東沛大廈 12樓

聯(lián) 系 人：丁華峰 聯(lián) 系 人：朱俊學、戴小涵

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2023年5月18日