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（2023年環(huán)境衛(wèi)生第三方監(jiān)管服務(wù)）招標(biāo)公告

一、項目基本情況

項目編號：****

項目名稱：2023年環(huán)境衛(wèi)生第三方監(jiān)管服務(wù)

包組編號：001

預(yù)算金額（元）：2,000,000.00

最高限價（元）：2,000,000

采購需求：

一、服務(wù)范圍

（一）**。**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、經(jīng)開區(qū) 10個區(qū)。

（二）城郊。**區(qū)、**市、**縣、**縣4個區(qū)、縣（市）。

（三）農(nóng)村地區(qū)。**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**市、**縣、**縣9個區(qū)、縣（市）的農(nóng)村地區(qū)。

（四）專項檢查。根據(jù)需要，對重大活動、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作任務(wù)等開展專項檢查，包括上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦問題的處理情況、新聞媒體曝光、市民投訴反饋等。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）對**范圍內(nèi)的街路、橋梁等清掃保潔，公廁、垃圾收集站維護(hù)、使用管理等檢查。

（二）對城郊范圍內(nèi)的街路清掃保潔，公廁、垃圾收集站維護(hù)、使用管理等檢查。

（三）對農(nóng)村地區(qū)范圍內(nèi)的村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾收運(yùn)設(shè)施、垃圾分類成效及宣傳等檢查。

三、服務(wù)事項

（一）項目設(shè)計。開展前期調(diào)研，準(zhǔn)確掌握項目概況，充分了解與環(huán)衛(wèi)工作有關(guān)的政策文件及資料；與委托方充分溝通，嚴(yán)格按照服務(wù)方案要求編寫項目實施工作方案，項目前期需完成項目實施服務(wù)工作方案、實地檢查表等材料。

（二）檢查方式要求。實地目測檢查、設(shè)備檢測、氣味監(jiān)測、視頻監(jiān)控、平臺監(jiān)管等方式，按照要求數(shù)量和頻次完成檢查考核任務(wù)。

（三）周期與頻率。

1.**道路、公廁及生活垃圾中轉(zhuǎn)站每月按照環(huán)衛(wèi)企業(yè)服務(wù)標(biāo)段內(nèi)容全覆蓋檢查一次，并提供200條街路積塵監(jiān)測數(shù)據(jù)報告。重點(diǎn)區(qū)域公廁、生活垃圾中轉(zhuǎn)站每月全覆蓋檢查兩次。公園、園林公廁每季度全覆蓋檢查一次。

2.城郊道路每月按照環(huán)衛(wèi)企業(yè)服務(wù)標(biāo)段內(nèi)容檢查30條街路，**區(qū)、**市、**縣、**縣公廁每月按照服務(wù)內(nèi)容開展全覆蓋檢查一次，**區(qū)、**市生活垃圾中轉(zhuǎn)站每季度全覆蓋檢查一次。

3.農(nóng)村地區(qū)。每月按照服務(wù)內(nèi)容覆蓋檢查至少30%行政村，每季度全覆蓋檢查一次。

4.專項檢查。根據(jù)委托方需要全年配合開展專項檢查。

（四）監(jiān)管系統(tǒng)平臺

第三方需具備滿足支撐監(jiān)管工作的信息化平臺，提供包括但不限于以下服務(wù)內(nèi)容：考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)與考核APP配套服務(wù)、考核對象管理平臺服務(wù)、考核數(shù)據(jù)整理與分析服務(wù)、區(qū)級監(jiān)督管理端服務(wù)及其他服務(wù)，并能立即投入運(yùn)行。

1.考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)與考核APP配套服務(wù)。為保證考核結(jié)果公平公正，最大限度的減少人為因素影響產(chǎn)生的弊端，需要第三方依據(jù)**市環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)提供相配套的專屬考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)及考核APP，以現(xiàn)場拍照取證并實時回傳的方式進(jìn)行考核�？己藬�(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)及APP****管理部門調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)和考核要求及時升級和更新的功能�？己藬�(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)服務(wù)應(yīng)至少能夠滿足以下考核工作要求（包括但不限于）：可實現(xiàn)問題自動派發(fā)功能；建立實時數(shù)據(jù)更新機(jī)制；考核員提交的考核信息需按照考核狀態(tài)分類；建立完整的考核信息和考核結(jié)果臺賬，臺賬至少留存一年以上；實時顯示考核員的位置、考核進(jìn)度。

考核APP服務(wù)應(yīng)至少能夠滿足以下考核工作要求：拍照取證，且編輯情況說明；每次考核完成后均能提交考核情況至考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)；實時呈現(xiàn)所有考核對象的考核狀態(tài)；實時更新考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.考核對象管理平臺服務(wù)�？己藢ο罂赏ㄟ^系統(tǒng)平臺PC端、配套小程序手機(jī)端多種模式實時查看問題案件，并可實時上傳問題整改圖片、添加文字描述等功能操作，同時可根據(jù)日度、周度、月度等不同的時間維度查看本單位的考核數(shù)據(jù)。

3.考核數(shù)據(jù)整理與分析服務(wù)。對上述各數(shù)據(jù)系統(tǒng)涉及到的信息實時整理更新。以數(shù)據(jù)大屏的形式展示考核單位的考核情況；按照管理部門要求對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，依要求的形式輸出數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計整理結(jié)果，包括各責(zé)任單位問題情況、整改情況等。

4.區(qū)級監(jiān)督管理端服務(wù)。考核對象可通過手機(jī)APP現(xiàn)場拍照打卡的方式實現(xiàn)自檢自查功能需求，包括且不限于拍照取證、編輯情況說明、實時呈現(xiàn)監(jiān)管人員所在位置、實時更新考核標(biāo)準(zhǔn)、每一賬號滿足百人同時在線、根據(jù)打卡案件形成“軌跡監(jiān)督圖”等功能。

（五）人員安排

1.項目負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)做好與委托方對接聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌**調(diào)配與工作內(nèi)容安排，對項目實施中每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，對所有輸出成果進(jìn)行把控。

2.督導(dǎo)人員。負(fù)責(zé)確保執(zhí)行工作質(zhì)量、進(jìn)度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并監(jiān)督檢查考核任務(wù)的執(zhí)行質(zhì)量。

3.檢查人員。負(fù)責(zé)實地檢查的點(diǎn)位，拍攝問題點(diǎn)位照片、視頻資料并上傳平臺。

4.測塵員。負(fù)責(zé)檢測街路塵土積存超標(biāo)街路數(shù)值、點(diǎn)位照片、視頻等資料并上傳平臺。

5.資料、數(shù)據(jù)審核員。對每天檢查的點(diǎn)位照片、視頻資料、數(shù)值等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、核準(zhǔn)。

6.研究人員。對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時根據(jù)考核情況對環(huán)境衛(wèi)生管理提出改進(jìn)建議，撰寫報告等。

每日采集信息通過監(jiān)管系統(tǒng)平臺上傳，并形成分析數(shù)據(jù)報表。以月為統(tǒng)計周期，每月經(jīng)核準(zhǔn)后向委托方報送月數(shù)據(jù)匯總表和分析評估報告。

四、項目進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段。項目中標(biāo)后，一周內(nèi)完成團(tuán)隊組建、資料準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)等工作。

（二）執(zhí)行階段。中標(biāo)一周后，開始進(jìn)行日常檢查及數(shù)據(jù)審核匯總等工作，每月定時上報考核數(shù)據(jù)及報告。

五、服務(wù)單位相關(guān)要求

（一）按周期提供考核評價。每個月按計劃完成調(diào)查統(tǒng)計1次，包括測評、現(xiàn)場拍照、數(shù)據(jù)記錄、分值統(tǒng)計、考核成績排名，按月、季、年進(jìn)行綜合評價（內(nèi)容包含：總體考核情況、指標(biāo)分析、得分排名、主要問題、工作建議等）�？己嗽u價按照委托方要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評價。

（二）配備派駐團(tuán)隊。項目負(fù)責(zé)人、資料及數(shù)據(jù)審核員、研究人員等，需派駐團(tuán)隊人員至少4人在委托方單位工作，提供數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)平臺后臺服務(wù)。其他先進(jìn)城市經(jīng)驗，對環(huán)衛(wèi)行業(yè)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行梳理，結(jié)合實際，擬定**特色的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)草案，完善作業(yè)信息系統(tǒng)。完成委托方安排的臨時性檢查任務(wù)，匯總分析任務(wù)完成報告。

（三）考核工作信息化。供應(yīng)商應(yīng)配備專用的信息化管理系統(tǒng)，檢查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)能夠與委托方指定平臺進(jìn)行對接，將每日發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)通過平臺告知各區(qū)及環(huán)衛(wèi)企業(yè)及時整改，實現(xiàn)高效、準(zhǔn)確地進(jìn)行數(shù)據(jù)處理及復(fù)核監(jiān)管等功能，并確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。

六、資金使用

合同簽訂1個月后，視市財政資金到位情況，招標(biāo)方需支付供應(yīng)商30%項目啟動款項，剩余服務(wù)費(fèi)按月度考核結(jié)果分周期進(jìn)行付款，具體方式如下：

1.項目啟動：合同簽訂1個月后，支付30%項目啟動款項；

2.項目中期：2023年12月，根據(jù)考核結(jié)果，支付20%項目款項；

3.項目結(jié)項：合同到期的1月內(nèi)，支付50%項目結(jié)項款項。

七、環(huán)境衛(wèi)生第三方績效評價考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）考核目的

為充分調(diào)動第三方考核項目人員的工作積極性和主動性，建立健全考核監(jiān)督機(jī)制，量化對第三方項目工作的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）考核主體

****為考核主體。

（三）考核對象

第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）考核辦法

由各評分部門按考核標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織實施：

1.對工作人員的工作質(zhì)量、規(guī)范、應(yīng)急處置等內(nèi)容進(jìn)行抽查。

2.每月對上報問題信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表等相關(guān)資料進(jìn)行核查。

（五）考核標(biāo)準(zhǔn)

1、第三方人員必須對本項目考核技術(shù)規(guī)范及要示熟悉，配備電腦、相機(jī)、交通工具等基本設(shè)備和必要的檢測儀器。第三方派駐的人員常駐委托方要保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)委托方同意，不得隨意調(diào)動。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)按《環(huán)境衛(wèi)生第三方考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，詳見附件1執(zhí)行。

3、每月實行考核報告制度，逐月編寫《考核月報》、以具體數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)說明作業(yè)落實情況、作業(yè)質(zhì)量情況以及重**全質(zhì)量事故等情況，年末提出本年度考核報告或總結(jié)報委托方。

（六）考核結(jié)果

1.考核得分滿分為100分，根據(jù)各部門考核評價為當(dāng)月得分，評分部門要對每項扣分情況進(jìn)行說明，并通報第三方。

2.按月對第三方環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，分周期支付服務(wù)費(fèi)。得分≥95分，按100%比例支付服務(wù)費(fèi)；90分≤得分＜95分，按95%比例支付服務(wù)費(fèi)；85分≤得分＜90分，按85%比例支付服務(wù)費(fèi)；考核得分＜85 分，不予支付服務(wù)費(fèi)。在考核中若連續(xù)三個月考核得分＜85分，將終止合同。

合同履行期限：合同簽訂后一年

****政府采購政策內(nèi)容：促****監(jiān)獄企業(yè)）；促進(jìn)殘疾人就業(yè)；節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、列入《**省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》相關(guān)政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目,參與的供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位

3.本項目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

****政府采購活動的****省政府采購供應(yīng)商庫的，****政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，****政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)****省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時間：2023年05月15日 08時30分至2023年05月19日 16時00分（**時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

2023年06月06日 09時30分（**時間）

地點(diǎn)：**市**區(qū)十三緯路58號中國有色大廈16層

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，****政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商須及時辦理CA數(shù)字證書，否則應(yīng)自行承擔(dān)無法正常參與項目的不利后果。****政府采購網(wǎng)首頁”辦事指南”中的《**政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊》、 《**政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》 和《****政府采購網(wǎng)供應(yīng)商制作電子標(biāo)書操作手冊》。具體規(guī)定詳見《****政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔2020〕298號）、《****政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財采函【2021】363號）。
2、投標(biāo)文件遞交方式為**省電子評審系統(tǒng)線上遞交及介質(zhì)形式備份文件遞交同時執(zhí)行，并保持內(nèi)容、格式一致。
3、在獲取投標(biāo)文件時間段內(nèi)及時聯(lián)系采購代理機(jī)構(gòu)項目聯(lián)系人索取《投標(biāo)文件獲取登記表》。
備注：供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件不具備資格審核效力,供應(yīng)商的資格審查在項目評審時進(jìn)行。

九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱： ****

地 址： **市**區(qū)**東街4-1號

聯(lián)系方式： 024-****9435

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

名 稱： ****

地 址： **市**區(qū)十三緯路58號中國有色大廈16層

聯(lián)系方式： 024-****9316

郵箱地址： ****@shundahui.com

開戶行： ****銀行**融匯支行

賬戶名稱： ****

賬號： 210********800000428

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 喬曉玲

電 話： 024-****9316