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標(biāo)段名稱

對應(yīng)項目

建筑面積（m2）

DZSFJJL-1

停車區(qū)

2001.30m2

****收費站

2208. 80m2

**收費站

2208. 80m2

****收費站(****分中心、交警大隊)

10470. 34m2

兩河收費站

2420.71m2

半月收費站

2420.71m2

****收費站

2268.06m2

**服務(wù)區(qū)

8968.329m2

合計

32967.05m2

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）遞交截止時間（到賬時間）：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時間；

（2）由投標(biāo)人的基本賬戶一次性足額匯入招標(biāo)人指定投標(biāo)保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標(biāo)人一致；

（3）在匯款憑證上注明本次投標(biāo)的工程項目名稱及標(biāo)段名稱（可簡寫）。

****銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）遞交截止時間（到賬時間）：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時間；

（2）金額滿足招標(biāo)文件的規(guī)定；

（3）投標(biāo)文件“投標(biāo)保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標(biāo)文件的相關(guān)約定。

5

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表、主要監(jiān)理人員到崗承諾函、技術(shù)建議書、財務(wù)狀況表。

6

投標(biāo)報價

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容

7

監(jiān)理服務(wù)期限

第一信封投標(biāo)函未填寫監(jiān)理服務(wù)期或填寫的監(jiān)理服務(wù)期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限

8

質(zhì)量要求

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2016）、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）及建設(shè)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程施工監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定”的規(guī)定

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特**全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定

10

招標(biāo)人不能接受的條件

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件

11

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

12

資質(zhì)證書

資質(zhì)證書無效

13

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本賬戶開戶證明

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息

14

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、建設(shè)行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程專業(yè)乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)。

3、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”、“投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

4、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本等 證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))；投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息(體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息)的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息的應(yīng)提供由法定的社會驗資機構(gòu)出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件等。

5、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

6、投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖”中以框圖形式列出單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的情況。

15

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、 近5年獨立完成過1項單個合同不少于30000m2的房建工程監(jiān)理任務(wù)。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。

3、近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程接收證書或工程竣工驗收報告（單位工程竣工驗收單）或竣工驗收備案證書（備案表或竣工驗收備案證）的彩色掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績項目的發(fā)包人出具證明材料，否則該項業(yè)績評標(biāo)時不予認(rèn)可。

4、投標(biāo)人提供的業(yè)績不是以任何聯(lián)合體形式完成的，不是投標(biāo)人在中國境外完成的。

5、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指工程接收證書或工程竣工驗收報告（單位工程竣工驗收單）或竣工驗收備案證書（備案表或竣工驗收備案證）時間為2018年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

6、如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

16

信譽

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在**省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入**公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.****.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的駐地監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.****.cn/）中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

4、投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

17

主要監(jiān)理人員

駐地監(jiān)理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1、高級技術(shù)職稱。

2、****建設(shè)部房屋建筑工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師證書。

3、近5年內(nèi)擔(dān)任過1個房建工程監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）或駐地監(jiān)理工程師（或副駐地監(jiān)理工程師）。

4、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”，并在“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”后附有效的職稱證、注冊監(jiān)理工程師證書的的彩色掃描件以及投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員2022年9月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

（2）駐地監(jiān)理工程師應(yīng)提供的相關(guān)業(yè)績證明材料要求：駐地監(jiān)理工程師應(yīng)提供項目業(yè)主單位出具的任職及履約證明材料。證明材料應(yīng)真實有效，并能完整反映出資審審查最低要求中要求的相關(guān)指標(biāo)，否則該項業(yè)績評標(biāo)時不予認(rèn)可。

（3）近年完成的類似項目情況的時間要求：“近5年”指2018年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

（4）投標(biāo)人應(yīng)提供上述主要監(jiān)理人員到崗承諾函。

18

財務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人2019年、2020年、2021年每年的營業(yè)收入均不小于300萬元人民幣。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式“財務(wù)狀況表”，并在“財務(wù)狀況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：2019年、2020年、2021年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨立****事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的彩色掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

19

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

20

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的代建人；

（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)；

（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與本標(biāo)段對應(yīng)工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

21

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2****委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)**省公共**交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：第二信封投標(biāo)函、報價清單說明、監(jiān)理服務(wù)費報價表

3

投標(biāo)報價

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

①一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報價，未提交選擇性報價；

②已標(biāo)價報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

③投標(biāo)報價不低于其成本；

④投標(biāo)人未提交調(diào)價函；

⑤陷責(zé)任期階段的監(jiān)理服務(wù)費未低于投標(biāo)總報價（監(jiān)理服務(wù)費用）的5%。

4

招標(biāo)人不能接受的條件

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；

(2)投標(biāo)報價高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價。

6

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2****委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)**省公共**交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的；

(4****委員會對其投標(biāo)報價算術(shù)性錯誤進(jìn)行價格修正的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。