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**高教科創(chuàng)城科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園物業(yè)管理服務項目更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**高教科創(chuàng)城科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園物業(yè)管理服務項目

首次公告日期： 2023年2月17日

二、更正信息

更正事項：□采購公告 √采購文件 □采購結(jié)果

（一）質(zhì)疑一：資信標評審細則第4項人員配備第二條其他人員要求：1、“具有中級及以上職稱證書，每人得 1分，最高得 2 分”，本項要求其他人員具備中級以上職稱證書，我司認為作為普通員工要求中級以上資質(zhì)，要求過高。

回復：本項目物業(yè)服務內(nèi)容包含綠化服務、公共設備維護服務等專業(yè)內(nèi)容，而職稱可以反映專業(yè)技術人員的學術和技術水平、工作能力的工作成就。針對本項目的特點，物業(yè)團隊中具有以上證書可以提高物業(yè)管理水平，提升服務質(zhì)量，故本項不予修改，按招標文件執(zhí)行。

（二）質(zhì)疑二：“ 擬派人員同時具有高低壓操作證及維修電工二級及以上證書，每人得 1 分，最高得 2 分”，我司認為要求提供高低壓操作證及維修電工二級及以上證書，強調(diào)資質(zhì)等級，要求過高。

回復：本項目物業(yè)服務內(nèi)容中公共設備維護服務內(nèi)容中具體包括設備維修、線路維修、設備及運行的管理等，須配備相關的專業(yè)人員。針對本項目的特點，物業(yè)團隊中具有以上證書可以提高物業(yè)管理水平，提升服務質(zhì)量，故本項不予修改，按招標文件執(zhí)行。

（三）質(zhì)疑三：“擬派人員具有中國建設教育勞動學會頒發(fā)的綠化工等級證書，每個得 2 分，最高得 2 分”。本項要求提供中國建設教育勞動學會頒發(fā)的綠化工等級證書，對頒發(fā)單位具有指定性，其他單位頒發(fā)的綠化證書是否可行。

回復：本項修改為：“擬派人員具有中國建設教育勞動學會或人社****園林局頒發(fā)的綠化工等級證書，每個得 2 分，最高得 2 分”。

（四）質(zhì)疑四：“擬派人員具有人社部門（或勞動部門）頒發(fā)的計算機系統(tǒng)操作員證書，得 1 分，最高得1分；注：上述人員不得兼任�！北卷椖恳缶哂杏嬎銠C系統(tǒng)操作能力并提供相關證書予以證明，且上述人員不得兼任，進一步提高項目人員整體要求。 我司認為以上評分要求具有限制性和排斥性，強調(diào)其他人員資質(zhì)，對其他人員資質(zhì)要求過高，有違實際，同時違背《中華人民**國招投標法》公平公正的原則，對其他人員明顯設限。

回復：本項目采購內(nèi)容中包含會議服務，須進行計算機系統(tǒng)操作、維護與管理，因此本項不予調(diào)整，按照招標文件執(zhí)行。

（五）質(zhì)疑五：招標文件中資信標評審細則第30頁人員配備：3.擬派人員同時具有高低壓操作證及維修電工二級及以上證書，每人得 1 分，最高得 2分 提出質(zhì)疑：請問什么部門頒發(fā)的“維修電工二級及以上證書”真實有效

回復：人社部門頒發(fā)的即可。

（六）質(zhì)疑六：招標文件中資信標評審細則第30頁人員配備：5.擬派人員具有中國建設教育勞動學會頒發(fā)的綠化工等級證書，每個得 2 分，最高得 2分； 提出質(zhì)疑：****保障局是屬于同一體系，所頒發(fā)的技能畢業(yè)證書是有效的，是屬于國家認可的培訓機構(gòu)，當然是這個社會所認可。請問人社部門頒發(fā)的綠化工等級證書是否認可

回復：認可。

（七）質(zhì)疑七：招標文件中資信標評審細則第30頁人員配備：7.擬派人員具有人社部門（或勞動部門）頒發(fā)的計算機系統(tǒng)操作員證書，得1分，最高得1分 提出質(zhì)疑：計算機系統(tǒng)操作員證書業(yè)資格證書是指勞動者具備從事某一職業(yè)所需技能的證明，而計算機類專業(yè)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的計算機科學與技術領域工程應用型專門人才，更能突出計算機的知識和技術能力。因此建議修改為：擬派人員具有人社部門（或勞動部門）頒發(fā)的計算機系統(tǒng)操作員證書或?qū)W歷證書為計算機類�？萍耙陨蠈W歷。

回復：見質(zhì)疑四回復。

（八）質(zhì)疑八：招標文件資信標評審細則人員配備二、其他人員中：3.擬派人員同時具有高低壓操作證及維修電工二級及以上證書，每人得 1 分，最高得2分； 事實與根據(jù)：此條款要求同時具有高低壓操作證及維修電工二級及以上證書，我司認為此項要求過高，能同時具有以上三個證書的人少之又少，何況電工證書特別要求是“維修”電工證，且等級在“二級”及以上，此項具有一定的針對性，實在有失公平，以其他不合理的條件限制或者排斥潛在供應商。為了保證此次項目的公平、公開、公正，我公司懇請貴單位對此條款予以修改。建議修改：3.擬派人員具有高低壓操作證或電工職業(yè)資格證書，每人得 1 分，最高得2分。

回復：見質(zhì)疑二回復。

（九）質(zhì)疑九：關于6.1資信標評審細則中第2項榮譽第2點：自 2019 年 1 月 1 日以來（以證書或者證明文件的頒發(fā)時間為準），在物業(yè)管理工作中，投標人（或其所管項目）被物業(yè)行政主管部門樹立示范、優(yōu)秀、先進、文明等榮譽稱號的，縣（市、區(qū)）的得 3 分，市級及以上的得 5 分，最高得5 分。 質(zhì)疑：本項中關于物業(yè)行政主管部門樹立示范、優(yōu)秀、先進、文明等榮譽稱號，我司認為有地域保護傾向 ，因部分省份/市區(qū)物業(yè)行政主管部門自2015年1月1日以來不再頒發(fā)示范、優(yōu)秀、先進、文明相關榮譽，故我司認為此項條件設置不合理，有排除外地企業(yè)傾向。

回復：本項目面向**公開招標，各省份/市區(qū)物業(yè)行政主管部門針對物業(yè)管理工作均設有各項榮譽稱號，本項條款并未限制具體稱號名稱，也沒有地域限制，符合招標投標法有關規(guī)定，故本項不予修改，按招標文件執(zhí)行。

（十）質(zhì)疑十：關于6.1資信標評審細則中第4項人員配備第5點：擬派人員具有中國建設教育勞動學會頒發(fā)的綠化工等級證書，每個得 2 分，最高得 2分。 質(zhì)疑：****保障部于2019年8月19日公布關于改革完善技能人才評價制度的意見【人社部發(fā)﹝2019﹞90號】，其中第二條/（五）建立職業(yè)技能等級制度。建立并推行職業(yè)技能等級制度，由用人單位和社會培訓評價組織按照有關規(guī)定開展職業(yè)技能等級認定。意見規(guī)定職業(yè)技能等級認定是由“用人單位和社會培訓評價組織”，而非單指“中國建設教育勞動學會”，故我司認為此項條件設置不合理，有失公平且具有明顯指向性。

回復：見質(zhì)疑三回復。

（十一）質(zhì)疑十一：關于6.1資信標評審細則中第3項榮譽：1.投標人上一年度(2021 年或2022 年)物業(yè)信用等級被市級物業(yè)行政主管部門評為甲級（類）的得 2 分，被評為乙級（類）的得 1 分，本條最高得分 2 分； 2.自 2016 年 1 月 1 日以來（以證書或者證明文件的頒發(fā)時間為準），連續(xù)三年被市級物業(yè)行政主管部門評為甲級（類）的得 2分，連續(xù)五年被市級物業(yè)行政主管部門評為甲級（類）的得 4 分，本條最高得分 4 分。 質(zhì)疑：據(jù)了解，**以外地市及外省城市物業(yè)行政主管部門已不對企業(yè)做信用等級評定，該條款作為加分項，有明顯排斥外地潛在投標人的嫌疑。

回復：本項目面向**公開招標，招標文件中已明確物業(yè)信用等級各省市命名如有不同，性質(zhì)類似均予以認可，符合招標投標法有關規(guī)定，故本項不予修改，按招標文件執(zhí)行。

（十二）質(zhì)疑十二：招標文件中第21項“投標報價”中第21.2項要求“投標人投標報價中所有崗位人員基本工資和社保標準最****人民政府辦公廳（發(fā)布部門）2023年1月發(fā)布的最低標準：《****辦公廳關于調(diào)整全省最低工資標準的通知》。投標人必須和擬派的所有崗位人員按照相關規(guī)定簽訂勞動合同并為其繳納社保，并依法納稅，否則產(chǎn)生的相關糾紛由投標人自行承擔。人員工資最低標準等相關政策性調(diào)整以及國家對中標單位征收的各種稅費等所有一切費用，中標價格今后將不作任何調(diào)整。” 依據(jù)和理由：1、****政府辦公廳（發(fā)布部門）2023年1月發(fā)布的最低標準：《****辦公廳關于調(diào)整全省最低工資標準的通知》文件中調(diào)整了最低工資標準并說明了最低工資標準中包含勞動者繳納的社會保險費和住房公積金。而文件中并未對企業(yè)社保標準做說明，因各企業(yè)繳納的社保費中會因工傷保險費率不同，而導致各企業(yè)繳納的社保標準也就不同，為顯示公平、統(tǒng)一的原則，應明確企業(yè)繳納社保費用的標準。建議：1、投標人投標報價中所有崗位人員基本工資不得低于1930元/月（其中包含勞動者繳納的社會保險費402.36元/月），并明確企業(yè)繳納社保費用的標準。 2、因企業(yè)稅收分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，兩種納稅人的稅率是不一樣的，故為顯示公平、統(tǒng)一原則，應明確稅率標準。建議：投標人稅金統(tǒng)一按物業(yè)企業(yè)一般納稅人核定標準計算（稅率按 6.72%計入）。

回復：投標報價由投標人根據(jù)招標文件自行報價，本項不予調(diào)整，按照招標文件執(zhí)行。

（十三）質(zhì)疑十三：招標文件“資信標評審細則”第二項“榮譽”的評審細則中要求“1.投標人（或其所管項目）在上一年度物業(yè)管理工作中，被縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門表彰的得3分，被市級及以上物業(yè)行政主管部門表彰的得5分，最高得5分�！� 依據(jù)和理由：本項目服務地點位于**市，經(jīng)咨詢，**市物業(yè)行政主管部門沒有對各物業(yè)服務企業(yè)就上一年度物業(yè)管理工作進行表彰，也沒有頒發(fā)或發(fā)布過任何證書、批復、榮譽文件、網(wǎng)上公示等材料。此加分項具有限制或者排斥潛在供應商。相關依據(jù)：《中華人民**國招標投標法》第六條 依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。建議：建議修改為“投標人（或其所管項目）在上一年度（或2021年度）物業(yè)管理工作中，被縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門表彰的得3分，被市級及以上物業(yè)行政主管部門表彰的得5分，最高得5分。”

回復：本項修改為：“1.投標人（或其所管項目）在上一年度（2021年度或2022年度）物業(yè)管理工作中，被縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門表彰的得3分，被市級及以上物業(yè)行政主管部門表彰的得5分，最高得5分�！�

（十四）質(zhì)疑十四：招標文件“資信標評審細則”第四項“人員配備”的評審細則中要求“二、其他人員：1.具有中級及以上職稱證書，每人得1分，最高得2分�！� 依據(jù)和理由：本招標項目為物業(yè)服務項目，招標文件服務需求中對于管理人員的配備并沒有做專業(yè)能力的要求，服務內(nèi)容只包含“秩序維護管理服務、保潔服務、綠化服務、公共設備維護服務、禮儀和會務服務”等基礎服務內(nèi)容，而此項需要至少兩名具有中級及以上職稱證書人員的要求對于本項目履行合同要求過高。建議刪除。

回復：見質(zhì)疑一回復。

（十五）質(zhì)疑十五：招標文件“資信標評審細則”第四項“人員配備”的評審細則中要求“二、其他人員：3.擬派人員同時具有高低壓操作證及維修電工二級及以上證書，每人得1分，最高得2分�！� 依據(jù)和理由：招標文件服務需求中對于維修工要求具有相關崗位資格從業(yè)證書，高低壓操作證即符合崗位資格從業(yè)證書的要求，而此項需要兩名維修人員同時具有已經(jīng)符合人員崗位要求的電工操作證以外仍需具有維修電工二級及以上證書，須持維修電工這項職業(yè)資格證書上崗的規(guī)定已廢止，此項不僅要求不符合廢止6號令文件的規(guī)定且對于本項目履行合同要求過高。 相關依據(jù)：電工操作證，也稱電工上崗資格證，即特種作業(yè)人員操作證，從事電氣設備安裝、維修等工作必須持有的證件，****管理部門頒發(fā)。 2015年人****保障部《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》****保障部令第6號）予以廢止。6號令規(guī)定了90個持職業(yè)資格證書就業(yè)的職業(yè)，生產(chǎn)、運輸設備操作人員職業(yè)資格證書中包括維修電工。廢止《規(guī)定》后，對沒有法律依據(jù)的準入類職業(yè)，社會組織和用人單位不得實行就業(yè)準入，不得要求勞動者持證上崗。建議：建議修改為“擬派人員同時具有高低壓操作證的，每人得1分，最高得2分�！�

回復：見質(zhì)疑二回復。

（十六）質(zhì)疑十六：招標文件“資信標評審細則”第四項“人員配備”的評審細則中要求“二、其他人員：5.擬派人員具有中國建設教育勞動學會頒發(fā)的綠化工等級證書，每個得2分，最高得2分�！� 依據(jù)和理由：本項僅設定了中國建設教育勞動學會為頒發(fā)單位，限制或排斥了由人社部門****園林局等相關權威主管部門頒發(fā)的綠化工等級證書的使用。建議：建議修改為“擬派人員中具有中國建設教育勞動學會或人社部門****園林局頒發(fā)的綠化工等級證書，每個得2分，最高得2分�！�

回復：見質(zhì)疑三回復。

三、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在供應商及時查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在供應商帶來不便，敬請諒解！如因供應商不及時查看，造成后果由供應商自行承擔。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：****

地址：**省****譙區(qū)**政務新區(qū)

聯(lián)系方式：伍經(jīng)理157****0866

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：****

地 址：**省**市**區(qū)**大道252號

聯(lián)系方式：常玲、王思棋157****2699（常）、136****7576（王）

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：伍經(jīng)理、常玲

電 話：157****0866、157****2699

五、附件

無