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一、項目基本情況

1.招標項目編號：****

2．項目名稱：獅山橫塘街道河道保潔及駁岸垃圾處理服務(wù)

3.采購預算：柒佰陸拾叁萬叁仟元整（￥：****000.00 ）；

4.服務(wù)期限：二年。(2023年3月1日至2025年2月28日)

5.采購需求：獅山橫塘街道河道保潔及駁岸垃圾處理服務(wù)項目

（一）河道保潔管理要求

1、河道保潔范圍要求：獅山片區(qū)河道

橫塘片區(qū)河道

2、船只要求：

船只品種及數(shù)量：提供玻璃鋼汽油機船不少于25艘，每艘船必須有其相應(yīng)的編號；提供鋼制雙體船不少于1艘。投標單位根據(jù)自身實際情況自行購置、租賃或者承諾中標后購置或租賃均可。玻璃鋼汽油機船自有的須在投標文件中提供船只及舷外機（發(fā)動機）購置發(fā)票復印件，租賃的須在投標文件中提供租賃合同及船只產(chǎn)權(quán)證明，承諾中標后購置或租賃的須在投標文件中提供承諾函并加蓋投標單位公章；鋼制雙體船自有的須在投標文件中提供船只購置發(fā)票復印件及船只檢驗證書復印件、產(chǎn)權(quán)證復印件，租賃的須在投標文件中提供租賃合同及船只產(chǎn)權(quán)證明，承諾中標后購置或租賃的須在投標文件中提供承諾函并加蓋投標單位公章；以上自有或租賃相關(guān)原件（公證件）等證明材料帶至開標現(xiàn)場核查，無原件或提供不全的視為不實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求。

玻璃鋼汽油機船要求：船總長：≥5米；船總寬：≥1.6米；型深：≥0.6米；裝載容積：≥1立方；載重：≥1.5噸；工作航速：≥5km/h；發(fā)動機功率：≥6匹；乘員：≥2人；驅(qū)動方式：螺旋槳。

鋼制雙體船要求：船總長：≥9米；船總寬≥3米；型深：≥0.75米；載重：≥2噸。

其他要求：①船只安全管理：定期組織對工作船只的安全檢查工作，對有隱患的船只應(yīng)及時進行檢修保養(yǎng)，船況較差的應(yīng)予以更換，杜絕船只帶病上崗，同時要落實定期保養(yǎng)和檢修制度，確保船況安全正常。②任何船只發(fā)出的聲音聲貝不得超過**市高新區(qū)規(guī)定的噪音污染范圍，每年的規(guī)定范圍根據(jù)相應(yīng)政策性文件變化而變化，中標單位在服務(wù)期內(nèi)須無條件響應(yīng)相關(guān)政策要求。③船只外觀及規(guī)格必須符合**市高新區(qū)地方規(guī)定，不得影響市容市貌。④駕駛?cè)藛T安全教育：定期對駕駛（操作）人員開展安全知識培訓教育并做好相應(yīng)培訓紀錄，嚴禁酒后上崗，船上工作人員必須身穿救生衣，船只配備救生圈（衣）。

3、河道保潔標準：要求每天保潔次數(shù)不少于3遍（來回為1遍），早晨8：00前完成首遍河道保潔工作，8:00之后的整個河道保潔工作時間內(nèi)做到：水面無漂浮物和水草；河道駁岸船只可作業(yè)范圍需保潔到位，河道擋墻（包括直立式和護坡式）內(nèi)無雜草和垃圾、雜物；水域內(nèi)橋梁支柱、基礎(chǔ)等干凈、清潔；與區(qū)外河道交匯處攔網(wǎng)完好無損；突發(fā)性的漂浮物、垃圾、雜物打撈、清理時間不得超過一小時；無衛(wèi)生死角和盲區(qū)。

4、河道保潔作業(yè)時間：河道保潔作業(yè)時間為6:00～18:00；就餐時間不間斷保潔；若遇重大活動，中標人應(yīng)無條件服從采購人對保潔時間的調(diào)整；每日首次河道保潔工作應(yīng)于8:00前結(jié)束。

5、河道保潔安全操作制度：1、船上作業(yè)人員工作時，必須思想集中，不開小差；2、嚴禁河道保潔人員未穿安全救身衣上船作業(yè)；3、每次作業(yè)前，應(yīng)先檢查機械設(shè)備等設(shè)施是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理人員報告，并配合整改；4、在工作時間內(nèi)，船速不宜過快，轉(zhuǎn)彎或調(diào)頭等均應(yīng)放慢速度，以免出現(xiàn)事故隱患；5、嚴禁在非上下點上下船；6、夏天嚴禁赤腳、穿拖鞋作業(yè)，冬季雨雪天結(jié)冰時上下船需做好防滑工作，雨天時救生依必須穿在最外面。

6、對河道保潔員的要求：58名河道保潔員中需有不少于30名會駕駛船只（船只品種為玻璃鋼汽油船），同時懂得船只的簡單維修及養(yǎng)護，到崗前必須培訓到位，培訓費用由中標人承擔。

（二）駁岸無主垃圾清理服務(wù)管理要求：

1、駁岸垃圾類別：包括建筑垃圾、生活垃圾、綠化垃圾（包括駁岸沿線無主綠化修剪及修剪過后產(chǎn)生的綠化垃圾）、墾種垃圾（包括駁岸沿線配合相關(guān)部門鏟除違法墾種及鏟除過后產(chǎn)生的墾種垃圾）、其它雜物垃圾及垃圾清理清運和處置。

2、駁岸垃圾清理要求：須得到采購單位通知后按要求進行清理；接到采購單位清理通知后正常情況下一個工作日內(nèi)清理完畢，如有特殊情況，必須向采購單位申請延期并說明情況；單次清理過后必須經(jīng)過采購單位現(xiàn)場驗收，驗收合格方為有效；及時通過正規(guī)渠道處理清理產(chǎn)生的垃圾，不得二次違規(guī)處理；清理過程中產(chǎn)生的一切安全責任由中標單位自行負責。

3、清運設(shè)備要求：要求配備核載2噸以上的垃圾清運汽車不少于1輛，由于是河道駁岸的特殊地理因素，導致部分清理點位大型機械設(shè)備和車輛無法進入，要求投標單位同時配備2輛垃圾清運三輪車。投標單位根據(jù)自身實際情況自行購置、租賃或者承諾中標后購置或租賃均可，垃圾清運汽車自有的須在投標文件中提供車輛購置發(fā)票復印件、車輛行駛證復印件及車輛交強險保單復印件、產(chǎn)權(quán)證復印件，租賃的須在投標中提供租賃合同、車輛行駛證復印件、產(chǎn)權(quán)證復印件及車輛交強險保單復印件，承諾中標后購置或租賃的須在投標文件中提供承諾函并加蓋投標單位公章；垃圾清運三輪車自有的須在投標文件中提供車輛購置發(fā)票，租賃的須在投標文件中提供租賃合同及車輛產(chǎn)權(quán)證明，承諾中標后購置或租賃的須在投標文件中提供承諾函并加蓋投標單位公章。以上設(shè)備自有或租賃相關(guān)原件（公證件）等證明材料帶至開標現(xiàn)場核查，無原件或提供不全的視為不實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求。

4、保潔人員操作標準：

保潔人員作業(yè)標準：①作業(yè)人員無拾荒行為，無聚堆閑聊、瞌睡或做與工作無關(guān)之事；②作業(yè)文明，采取有效措施減少噪音、占道等作業(yè)擾民問題；③中標單位承擔所有作業(yè)人員的安全責任及費用；④中標單位應(yīng)為作業(yè)人員提供工作服及必要的勞動防護用品。

垃圾收清運質(zhì)量標準：①垃圾收集作業(yè)做到車走地凈；②垃圾收集運輸途中做到密閉運輸；③垃圾清運做到日產(chǎn)日清，采用專用車輛專門****填埋場，沿途做到密閉運輸，不得拋撒滴漏。

垃圾裝運車操作規(guī)范：①垃圾裝運車裝運垃圾應(yīng)謹慎操作，小心駕駛，密切注意周圍情況，倒車時注意車后情況，聽從現(xiàn)場工作人員的指揮，絕對禁止有人在車廂結(jié)合部，要待人員離開后再進行操作駕駛車輛。以防人身機械事故的發(fā)生；②傾倒垃圾時，應(yīng)小心謹慎操作，遵守現(xiàn)場規(guī)章制度；③每次運完垃圾，應(yīng)及時清洗車輛，保證車輛的整潔。

突發(fā)事故、緊急情況（節(jié)假日、惡劣天氣等）：①遇雨雪天氣時，應(yīng)及時更換車輛保險裝置，配備相應(yīng)的人員防護用品；②配備代班車輛和人員，以便作業(yè)車輛因故障或發(fā)生事故，能正常作業(yè)；③遭遇惡劣天氣停止作業(yè)時，應(yīng)及時匯報采購單位經(jīng)批準后停止作業(yè)。

安全責任：中標單位負責在垃圾清理中一切安全工作，如發(fā)生人員傷亡等意外事故，一切后果全部由中標單位負責，與采購單位無涉。

（三）保潔服務(wù)綜合要求：

1、本項目人員配置總數(shù)為69人，其中包含項目負責人1人、河道保潔人員58人、駁岸沿線無主垃圾清理保潔人員10人，此配置要求為人員配置最低要求，投標單位可以根據(jù)自身實力及需要進行配置，但不得低于采購要求。

2、所有保潔人員年齡要求：男18-60周歲，女18-50周歲，禁止使用超齡人員。要求所有人員身體健康，其中擬投入河道保潔人員須會游泳。

3、中標單位投入本項目人員須按我國《勞動合同法》要求簽訂勞動合同、月工資標準不得低于所在行政區(qū)域的當前最低繳費標準，同時須為作業(yè)人員購買人身意外保險（保額不少于80萬元/人/年）,并對符合要求的作業(yè)人員繳納社會保險及公積金、保潔人員第十三個月工資、節(jié)日慰問金、每年4個月高溫費等政策性文件規(guī)定的費用，正常工作時間以外的加班費、法定節(jié)日的加班費等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得安排工作人員超時限加班，每年對保潔員進行一次體檢，服務(wù)期內(nèi)一切安全責任均由中標單位負責。

4、所有保潔人員必須身著符合采購單位要求統(tǒng)一的保潔服裝，佩戴統(tǒng)一的標志符號的胸卡，服裝及胸卡費用由中標單位承擔。

5、每天工作時間區(qū)域內(nèi)在崗人數(shù)不得少于50人，總?cè)藬?shù)不得少于69人。

（四）保潔服務(wù)組織管理：節(jié)假**常上班，遇突擊任務(wù)及重大活動時應(yīng)無條件按采購單位要求統(tǒng)一安排和調(diào)度并完成采購單位布置的工作，同時要準備好一支突擊保潔隊伍，隨時應(yīng)付各種突擊保潔工作；應(yīng)將保潔班組和保潔區(qū)域安排情況、船只安排情況、保潔小組負責人、班組人員、管理人員名單以書面形式匯報采購人，未經(jīng)采購單位同意，不得擅自進行人員調(diào)動，變更保潔范圍；應(yīng)就保潔范圍的具體情況，劃分工作片,安排工作負責的人員擔任片管理員，保持與采購單位在工作上的緊密聯(lián)系，加強保潔現(xiàn)場的巡視、監(jiān)督,以提高河道的保潔水**保潔質(zhì)量。同時在工作時間內(nèi)中標單位管理層必須保持通訊暢通，尤其重大任務(wù)時必須24小時保持通訊暢通。

（五）保潔服務(wù)管理職責：

1、按照考核保潔內(nèi)容和招標文件要求開展河道及駁岸保潔工作，確保承包保潔的河道穩(wěn)定呈現(xiàn)干凈整潔的面貌。為保證保潔工作正常有效開展，中標單位應(yīng)組成固定的專業(yè)保潔隊伍，保潔人員定員定崗，中標單位必須與保潔人員簽訂合同并經(jīng)采購單位認可，按月支付保潔人員工資，工資水平不得低于**市當年的最低工資標準。同時根據(jù)相應(yīng)政策性文件及時并且全額發(fā)放保潔人員第十三個月工資及春節(jié)慰問金、每年4個月高溫費等，做好簽收記錄。制定和建立保潔管理相關(guān)制度（采購人認可）和臺帳，建立每月自查制度，如實填寫自查報表，自查與臺帳按時報采購單位。

2、中標單位應(yīng)有相關(guān)的安全措施，承擔保潔人員、船只等相關(guān)安全的責任，保潔人員均需配備救生衣。所聘用的保潔人員應(yīng)遵紀守法、文明作業(yè)，統(tǒng)一著裝；打撈上岸的垃圾、雜物應(yīng)做到日撈日清，保潔船內(nèi)無積存垃圾，不發(fā)生垃圾隨意丟棄或亂堆亂放現(xiàn)象。遇重大節(jié)日或高新區(qū)特殊活動，應(yīng)服從采購單位的要求和安排，做好突擊性的保潔工作。接受社會和廣大市民的監(jiān)督，對群眾提出的合理整改要求必須在24小時內(nèi)作出響應(yīng)。接受采購單位的各類檢查、考核及其結(jié)果，并按通知給付的金額開具發(fā)票或行政性收據(jù)。準時參加采購單位的會議。不得將中標的標段再次轉(zhuǎn)包。

3、因中標單位管理不善，造成保潔范圍內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、景觀等損壞的，由直接責任人賠償，若直接責任人因故無法賠償?shù)模少弳挝挥袡?quán)視情節(jié)要求中標單位按損失金額的10%--20%賠償。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求:

（1）未被“信用中國”網(wǎng)站（WWW.****.cn）或“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.****.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單；

（2）本項目不接受聯(lián)合體投標；

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同服務(wù)商（包含法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、****公司****公司），不得參****政府采購活動。

三、報名及采購文件的獲取

（一）報名截止時間：2023年01月20日 (**時間)

（二）報名方式（網(wǎng)上報名）：

3.1CA辦理

3.1.1已有CA證書且滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，****政府采購模塊；

3.1.2已有CA證書不滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，需更換CA證書、辦理電子簽****政府采購模塊；

3.1.3未辦理CA證書用戶，需辦理CA證書、電子簽****政府采購模塊。CA辦理咨詢電話：0512-****6166。

3.2登錄報名

服務(wù)商進入“****交易中心”—“政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報名）” —“供應(yīng)商”綠色按鈕報名。報名后，系統(tǒng)會顯示報名確認單，服務(wù)商須打印以供投標使用。報名成功的服務(wù)商不可撤銷報名。

3.3在網(wǎng)上報名過程中如有疑問，請撥打CA辦理咨詢電話：0512-8187 6166；或在線咨詢客服QQ:****40413；系統(tǒng)使用指導與咨詢請聯(lián)系：139****8964，QQ：****988069、****06745、****74166；簽章使用問題請聯(lián)系：****776800，QQ：****174593、****437102。只有網(wǎng)上報名成功的服務(wù)商才能參加投標。

3.4依法獲取采購文件：服務(wù)商進行網(wǎng)上報名后在報名系統(tǒng)中自行下載采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。報名成功后須打印、保留“投標確認函”，質(zhì)疑時“投標確認函”與質(zhì)疑函一并提交；未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的服務(wù)商，****政府采購活動，****政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因服務(wù)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使服務(wù)商權(quán)益受損的除外。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

截止時間：2023年02月06日 13點30分（**時間）

地點：**市**區(qū)平瀧路251號五樓 ****交易中心平瀧路K504公開開標大廳（四）

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、采****政府采購政策：

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)財政部、司法部《****監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)財政部、民政部、****聯(lián)合會《關(guān)****政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定執(zhí)行。

2、新冠肺炎疫情防****政府采購政策

****財政廳《關(guān)于新冠肺炎****政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》（蘇財購〔2020〕19號）的規(guī)定執(zhí)行。

3、制作電子響應(yīng)文件

本項目采用電子網(wǎng)上招投標，請使用“****政府采購客戶端”工具制作電子響應(yīng)文件，操作方法詳見《****政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。

4、電子化要求

供應(yīng)商須要通過CA證書，使用“****政府采購客戶端”工具制作電子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)文件截止時間之前對響應(yīng)文件進行加密并上傳。

供應(yīng)商須攜帶法定代表人或其授權(quán)委托人的身份證原件以及加密文件的CA證書，在提交響應(yīng)文件截止時間之前到達開標地點遞交，未在提交響應(yīng)文件截止時間之前遞交CA證書的或解密失敗的（按照書面簽到順序進行解密，每個供應(yīng)商的解密時長為5分鐘，超時視同解密失�。┢漤憫�(yīng)文件將被拒絕。

根據(jù)目****交易中心防疫要求，進****交易中心，必須要規(guī)范佩戴口罩。如未按上述要求執(zhí)行，造成的一切后果由投標人承擔。如**市有最新疫情政策，按照最新疫情政策執(zhí)行。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**高新區(qū)鄧尉路109號

聯(lián)系人：吳悠

電 話：0512-****2335

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：****

地 址：****

聯(lián)系人：徐燕、華山、吳天晴

電 話：0512-****6963

****

2023年01月13日