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關(guān)于2014年度被服救災(zāi)物資采購（****）的質(zhì)疑答復(fù)函

質(zhì)疑人：******公司

法定代表人：王洪付

地址：**市**區(qū)向南村十四坊19號102房

貴公司關(guān)于“2014年度被服救災(zāi)物資采購”（采購編號：****）的質(zhì)疑書，我公司于2014年11月18日收悉。****公司就該項目招標(biāo)文件及開標(biāo)過程，依據(jù)《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第27條提出的質(zhì)疑，我公司進(jìn)行了認(rèn)真核實，現(xiàn)對質(zhì)疑事項答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項：

1、在第13頁貨物需求一覽表“要求”第2點樣品和檢驗，“競標(biāo)人參加競標(biāo)時還必須提供經(jīng)**壯族自****監(jiān)督檢驗站或**壯族自****檢驗院檢驗過的送檢樣品”，“檢驗日期在2014年7月1日～2014年11月21日范圍內(nèi)有效，其他時間無效”；第3點“送檢樣品《產(chǎn)品質(zhì)量報告》：必須提供**壯族自****監(jiān)督站檢驗站或**壯族自****檢驗院的《產(chǎn)品質(zhì)量報告》，與競標(biāo)文件同時遞交，競標(biāo)人所提供的貨物檢驗技術(shù)質(zhì)量、性能參數(shù)達(dá)到貨物采購技術(shù)參數(shù)、規(guī)格及要求，否則競標(biāo)無效”上述要求，本公司存在疑問：為什么要****檢驗站****檢驗院出具報告就有效在其他區(qū)域省級的或其他國家級的檢測機(jī)構(gòu)檢驗不允許針對本項目投標(biāo)樣品的檢驗報告應(yīng)該在招標(biāo)報名領(lǐng)取文件時間及開標(biāo)前時間內(nèi)出具的檢驗方可有效，而前提日期出具的檢驗報告也有效，這明顯存在傾向性條款，不屬于公平的競爭行為。提前出的檢驗報告怎么又能與本項目招標(biāo)文件技術(shù)含量完全相符是否有某個供應(yīng)商提前知曉消息提前做好檢驗的報告是否存在利用這不合理條款限制其他投標(biāo)人根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第18號令）第六條規(guī)定，任何單位和個人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動，不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)，以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動；第二十一條規(guī)定，招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。我公司認(rèn)為，按法律法規(guī)規(guī)定，符合國家有關(guān)規(guī)定要求注冊成立的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗過的樣品并出具的檢驗報告是具有法律效力的，而**鼎策****公司“貨物需求一覽表”的“要求”第2點、第3點明顯是含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容，限制其他區(qū)域的供應(yīng)商來投標(biāo)。

2、第14頁一覽表要求第2點、第3點與A分標(biāo)第13頁一覽表要求第2點、第3點一樣。這明顯是含有傾向性和排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容，限制其他區(qū)域的供應(yīng)商來投標(biāo)。

3、女裝冬衣技術(shù)參數(shù)：“女裝冬衣”“中號1000件，大號1000件” ，一覽表技術(shù)參數(shù)、規(guī)格要求，只有大號的尺寸，沒有中號的尺寸；在14頁一覽表中供貨期及售后服務(wù)“要求”第3點“驗收合格之日起20天內(nèi)，如有不合體的，生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)包改、包換”，怎么為不合體請明確標(biāo)明中號尺寸規(guī)格，以免造成不必要法律糾紛。

4、關(guān)于“耐摩擦色牢度面料/級：干摩≥3-4，濕摩≥4”，這里所指的干摩濕摩是指的面料還是填充物還是里料，還是衣服的整體請您明確說明。

5、關(guān)于“單位面積公定質(zhì)量，g/㎡：≥62，”這個單位面積公定質(zhì)量指的是面料還是填充物還是里料，還是衣服的整體面積公定質(zhì)量請您明確說明。

6、售后服務(wù)要求第4點，交貨期：“2014年12月5日前全部完成供貨及驗收完畢”，如果在招標(biāo)過程中開標(biāo)時間延期，又何為能按這條要求完成呢所以規(guī)定的這條要求是沒有法律依據(jù)的，必須要按《政府采購法》的規(guī)定重新修改規(guī)定。

答復(fù)：

一、根據(jù)《****政府采購法》第二十三條，“采****政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查” ****政府救災(zāi)物資招標(biāo)采購項目，采購人對參加競標(biāo)的供應(yīng)商提出了對貨物實施質(zhì)量檢驗的要求，并委托**壯族自****監(jiān)督檢驗站或**壯族自****檢驗院對競標(biāo)供貨商貨物產(chǎn)品樣品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗，符合《中華人民**國產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條相關(guān)規(guī)定：“縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，****政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作” ，且貴公司在**市注冊，但參加****縣的救災(zāi)物資采購競標(biāo)貨物產(chǎn)品進(jìn)入**壯族自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)銷售，必須接受**質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門的抽檢或質(zhì)量監(jiān)督檢驗，這是合符國家有關(guān)法律法規(guī)的。本項目救災(zāi)物資招標(biāo)，采購人邀請項目所在地省市級質(zhì)量監(jiān)督部門從樣品檢驗到中標(biāo)成交入庫產(chǎn)品抽檢進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，如果某競標(biāo)人不愿意或拒絕接受招標(biāo)項目所在地質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督檢驗或抽查，則視其為不響應(yīng)本項目競爭性談判采購文件的要求并予以廢標(biāo)處理。另外，本項目根據(jù)實際情況提出“檢驗日期范圍在2014年7月1日～2014年11月21日范圍內(nèi)有效”，對所有競標(biāo)供貨商要求一致，不存在不公平問題。

二、本項與質(zhì)疑事項的第一項相同，故本項的答復(fù)與第一項的答復(fù)相同。

三、關(guān)于女裝冬衣技術(shù)參數(shù)中的中號規(guī)格，現(xiàn)對競爭性談判采購文件第二章貨物需求一覽表B分標(biāo)“技術(shù)參數(shù)、規(guī)格”的第6點作出以下補充：女裝冬衣中號規(guī)格（cm）衣長 68（±1.5），胸圍 105（±2.5），袖長 53（±1.5）。

四、關(guān)于質(zhì)量技術(shù)參數(shù)中的“耐摩擦色牢度干摩≥3-4，濕摩≥4”是指面料。

五、關(guān)于質(zhì)量技術(shù)參數(shù)中的“單位公定質(zhì)量g/㎡：≥62”是指面料。

六、關(guān)于供貨時間的方面，如在招標(biāo)過程中開標(biāo)時間延期，則供貨商的供貨時間也作相對應(yīng)的延期，本次采購項目的交貨期均為“中標(biāo)后3天內(nèi)簽訂合同，簽訂合同后10天內(nèi)完成供貨及驗收”。

綜上所述，****公司本次質(zhì)疑缺乏法律法規(guī)依據(jù)，根據(jù)《****政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（桂財采[2006]11號）第九條規(guī)定，我公司按駁回質(zhì)疑處理。如貴公司對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五****縣政府****辦公室進(jìn)行投訴。****政府采購工作的關(guān)心和支持！

**鼎策****公司

2014年11月21日