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各****建設(shè)局，****開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局，****開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局，**、西洞庭****建設(shè)局，****建設(shè)局****分局，市****監(jiān)督站：

根據(jù)《****建設(shè)廳關(guān)于做好2022年全省建筑工程質(zhì)量安全目標(biāo)管理工作的通知》和《****建設(shè)局****辦公室）關(guān)于開展2022年第一季度暨五一節(jié)前建筑工程施工質(zhì)量安全檢查的通知》要求，我局成立了2個(gè)檢查組，于2022年4月中下旬在全市開展了第一季度暨五一節(jié)前建筑工程施工質(zhì)量安全檢查�，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、總體情況

本次重點(diǎn)檢查了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作開展情況、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理情況、“打非治違”工作開展情況、施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作落實(shí)情況、保障農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)情況、揚(yáng)塵防治和綠色施工專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、在建項(xiàng)目預(yù)拌混凝土質(zhì)量等八個(gè)方面的內(nèi)容。

按照“雙隨機(jī)、一公開”方式，檢查組抽查了15個(gè)在建工程項(xiàng)目,對(duì)部分項(xiàng)目質(zhì)量及安全等方面存在的隱患及問題，向轄區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管部門下達(dá)了8份執(zhí)法建議書。從檢查情況看，各區(qū)縣市建設(shè)行政主管部門和市****監(jiān)督站都能夠守土盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，把建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作壓實(shí)管好。絕大部分工程項(xiàng)目參建單位都能夠切實(shí)履職，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，把建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓緊做細(xì)，全市建筑施工質(zhì)量安全整體水平穩(wěn)中有升。但部分項(xiàng)目仍然存在責(zé)任主體履職意識(shí)不夠強(qiáng)，安全隱患整改不及時(shí)、綠色施工措施不得力等方面的問題。

二、項(xiàng)目通報(bào)

本次檢查項(xiàng)目中，部分項(xiàng)目各方責(zé)任主體主動(dòng)履責(zé)，依法依規(guī)組織開展好相關(guān)建設(shè)工作，建筑工程質(zhì)量、施工安全、農(nóng)民工工資支付、市場(chǎng)行為、揚(yáng)塵防治及綠色施工綜合評(píng)分較高，予以通報(bào)表揚(yáng)。但也有個(gè)別項(xiàng)目責(zé)任主體存在履責(zé)嚴(yán)重不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制有弱項(xiàng)、安全管理有隱患，涉嫌存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為，綠色施工落實(shí)較差等問題，現(xiàn)予以通報(bào)批評(píng)。

（一）通報(bào)表揚(yáng)項(xiàng)目

****消防站建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位：****，施工單位：****，監(jiān)理單位：******公司；

鼎**善卷壹號(hào)公館項(xiàng)目，建設(shè)單位：**用彬房地產(chǎn)開發(fā)

有限公司，施工單位：******公司，監(jiān)理單位：****；

**雙濟(jì)路公租房工程項(xiàng)目，建設(shè)單位：**城市建設(shè)****公司，施工單位：******公司 監(jiān)理單位：**新****公司。

（2）通報(bào)批評(píng)項(xiàng)目

德山開發(fā)區(qū)銀華智慧產(chǎn)業(yè)園1.1期**項(xiàng)目，建設(shè)單位：******公司，施工單位：******公司，監(jiān)理單位：******公司；

**縣航天磁電職工公寓樓項(xiàng)目，建設(shè)單位：**縣寶峰****公司，施工單位：****集團(tuán)****公司，監(jiān)理單位：******公司；

市****名苑二期項(xiàng)目，建設(shè)單位：**市廣****公司，施工單位：******公司，監(jiān)理單位：****。

三、存在的主要問題

（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位

多個(gè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位存在關(guān)鍵崗位人員履責(zé)不到位的問題，未嚴(yán)格落實(shí)《**省建筑工程****監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》要求，主要體現(xiàn)在相關(guān)人員履職不到位，部分項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員未到崗，施工員、安全員無履職記錄，未進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)履行工程質(zhì)量、安全管控職責(zé)。個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理未參加監(jiān)理例會(huì)，監(jiān)理日志內(nèi)容缺失、記錄不規(guī)范，內(nèi)容不全等。**縣航天磁電職工公寓樓、經(jīng)開區(qū)銀華智慧產(chǎn)業(yè)園1.1期、**縣青年人才公寓公租房、市****名苑二期、**縣萬吉府住宅小區(qū)、**雙濟(jì)路公租房、**縣桃誠(chéng)外灘、鼎**善卷壹號(hào)公館等項(xiàng)目問題相對(duì)突出。

消防專業(yè)分包單位關(guān)鍵崗位人員缺失。消防專業(yè)分包單位未配備專業(yè)技術(shù)人員的項(xiàng)目有：**縣航天磁電職工公寓樓、德山開發(fā)區(qū)銀華智慧產(chǎn)業(yè)園1.1期、市****名苑二期、****消防站建設(shè)工程、**縣萬吉府住宅小區(qū)工程。消防專業(yè)分包單位關(guān)鍵崗位人員未到崗的項(xiàng)目有：漢**御城金色嘵島、西洞庭管理區(qū)****中心一期。

（二）質(zhì)量管控措施不力

質(zhì)量隱患自查自糾、問題處理、質(zhì)量常見問題防控措施檢查驗(yàn)收相關(guān)管理資料不完善。市****名苑二期、經(jīng)開區(qū)銀華智慧產(chǎn)業(yè)園、**美大﹒中國(guó)院子一期工程、高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房（四期）A地塊2#樓、**桃誠(chéng)外灘等項(xiàng)目問題突出。

預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿交貨檢驗(yàn)記錄不完整。經(jīng)開區(qū)銀華智慧產(chǎn)業(yè)園1.1期、市****名苑二期無混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄；**雙濟(jì)路公租房工程、**美大﹒中國(guó)院子一期工程預(yù)拌混凝土三方交貨檢驗(yàn)記錄不全，無混凝土塌落度檢測(cè)、澆筑時(shí)間等記錄；**縣航天磁電職工公寓樓、市****名苑二期、市**柳葉湖﹒金色曉島、**萬吉府無預(yù)拌砂漿進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收資料。

（3）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位

**縣航天磁電職工公寓樓、**縣青年人才公寓公租房

懸挑式卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范，側(cè)面防護(hù)不到位；經(jīng)開區(qū)銀華智慧產(chǎn)業(yè)園1.1期、市**柳葉湖金色曉島支模架縱橫水平連系桿設(shè)置不到位，存在拆模過早的現(xiàn)象；高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房（四期）A地塊2#樓、****消防站建設(shè)項(xiàng)目部分臨邊防護(hù)、**防護(hù)不及時(shí)不規(guī)范；**美大﹒中國(guó)院子一期工程電梯井口立面防護(hù)缺失，水平防護(hù)封閉不嚴(yán)實(shí)；**縣桃誠(chéng)外灘建設(shè)項(xiàng)目鋼筋加工區(qū)機(jī)械設(shè)備接地不規(guī)范，拖地電纜保護(hù)不到位，存在安全隱患。

（四）農(nóng)民工工資支付不規(guī)范

****消防站建設(shè)項(xiàng)目、德山開發(fā)區(qū)銀華智慧產(chǎn)業(yè)園1.1期、市****名苑二期、市**柳葉湖金色曉島項(xiàng)目建設(shè)單位未按月、足額向農(nóng)民工工資專戶拔付工資款，高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房（四期）A地塊2#樓、**縣桃誠(chéng)外灘、**雙濟(jì)路公租房無第三方工程款支付擔(dān)保文書，拖欠部分農(nóng)民工工資一月以上的項(xiàng)目有：德山開發(fā)區(qū)銀華智慧產(chǎn)業(yè)園1.1期、市****名苑二期、市**柳葉湖金色曉島項(xiàng)目。

（五）綠色施工落實(shí)較差

多數(shù)項(xiàng)目沒有落實(shí)《****建設(shè)局（**市人

****辦公室）關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建筑工地建筑垃圾治理及**化綜合利用管理的通知》（常建通〔2022〕14號(hào)）、《****建設(shè)局****辦公室）關(guān)于印發(fā)〈2022年度建筑工程揚(yáng)塵防治和綠色施工專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》要求，無綠色施工相關(guān)文件資料，現(xiàn)場(chǎng)也沒有綠色施工和建筑垃圾治理具體措施，工作推進(jìn)滯后。

四、全市第一季度建筑工程施工質(zhì)量安全檢查排名

****小組施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查及月度重點(diǎn)工作完成情況，全市第一季度建筑工程施工質(zhì)量安全管理排名及月度重點(diǎn)工作完成情況考核得分如下：

五、2022年第二季度差別化管理企業(yè)名單

從第一季度檢查情況來看，部分施工企業(yè)履責(zé)不到位，對(duì)所承建的工程項(xiàng)目缺乏有效管控，項(xiàng)目質(zhì)量問題、安全隱患較多。將以下兩家企業(yè)列入第二季度差別化管理企業(yè)名單，全市監(jiān)督、執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對(duì)相關(guān)單位承建的工程項(xiàng)目加強(qiáng)管控。

******公司

****集團(tuán)****公司

六、下一步工作要求

（一）深入開展全市房屋市政工程安全生產(chǎn)兩年治理行動(dòng)。全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)照《**市房屋市政工程安全生產(chǎn)兩年治理行動(dòng)實(shí)施方案》，深入排查和治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制，著力解決近年來我市建筑施工安全管理突出問題和短板，提升房屋市政工程安全治理能力，進(jìn)一步鞏固城市建設(shè)安全治理三年行動(dòng)成果。

（二）強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員管理工作。嚴(yán)格按照《**省建筑工程****監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》，扎實(shí)開展標(biāo)后稽查和日常監(jiān)督檢查工作，全面核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員信息，依托實(shí)名制平臺(tái)對(duì)關(guān)鍵崗位人員到崗情況進(jìn)行綜合打分，每月通報(bào)全市各區(qū)縣市到崗情況排名，得分情況納入年度建筑管理工作考評(píng)。對(duì)施工項(xiàng)目部，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不按規(guī)定履責(zé)、不按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制管理的，各級(jí)住建部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，對(duì)拒不整改或整改不到位的，給予誠(chéng)信考核扣分，并按規(guī)定上報(bào)認(rèn)定企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人員建筑市場(chǎng)不良行為記錄，并依法依規(guī)予以行政處罰。

（三）強(qiáng)化參建單位揚(yáng)塵防治和綠色施工主體責(zé)任。建設(shè)工程各參建****住建局相關(guān)工作要求，深刻認(rèn)識(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治和綠色施工的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步規(guī)范建筑工地建筑垃圾治理及**化綜合利用。大力推行施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高綠色施工管理水平。

****建設(shè)局

****辦公室）

2022年5月6日