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各縣（市、****管理部門、財政局、****管理局，各有關單位：

依據(jù)《**市2020年推進科技創(chuàng)新若干政策》（宜政發(fā)〔2020〕8號）（以下簡稱科技創(chuàng)新政策），現(xiàn)就2020年度推進科技創(chuàng)新若干政策兌現(xiàn)申報工作通知如下。

一、申報對象

市“科技創(chuàng)新專項資金”申報對象為：在本市區(qū)域內(nèi)注冊、主體稅種在本市繳納的企（事）業(yè)法人、其他組織和個人。其中，申請專利資助或獎勵的，專利公報記載的專利權人地址必須在本市****產(chǎn)權局確認的截止2020年底地址在**市范圍內(nèi)的有效發(fā)明專利為準）。

當年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權、假冒偽劣行為受到查處的；列入失信聯(lián)合懲戒的；近三年存在騙補套取財政資金等非誠信行為的申報單位和個人，不予支持。

二、申報地點和方式

（一）屬地申報。

各縣（市）區(qū)，經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、筑夢新區(qū)，（以下簡稱各縣（市）區(qū)）所屬申報單位向?qū)俚乜萍贾鞴懿块T申報。屬地科技主管部門**同級財政部門集中初審，****管委會）同意簽字并蓋章后，****服務中心科技局****科技局窗口，聯(lián)系電話0556-****052）。

政策第10條申報材料由申報單位（個人****管理部門申報，****管理部門**同級財政部門集中初審，****管委會）同意簽字并蓋章后，統(tǒng)一****管理局（知識產(chǎn)權公共服務科聯(lián)系電話0556-****875）。

戰(zhàn)略性**產(chǎn)業(yè)企業(yè)獎勵申報材料由申報單位向?qū)俚匕l(fā)改部門申報，發(fā)改部門**同級統(tǒng)計、財政部門集中初審，****管委會）同意簽字并蓋章后，****服務中心發(fā)改委窗口（產(chǎn)業(yè)科聯(lián)系電話0556-****000）。

各縣（市）區(qū)，經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、筑夢新區(qū)科技、發(fā)改、市監(jiān)部門匯總資料后，**相關部門根據(jù)政策和通知要求，對申報單位研發(fā)投入強度、主營業(yè)務收入、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅和稅收增幅進行核查，并提出審核意見。

（二）異地申報。

申報企業(yè)座落地（統(tǒng)計及管理）與主要納稅所在地不一致的，座落地科技（發(fā)改、市場監(jiān)督管理）主管部門向納稅所在地科技（發(fā)改、市場監(jiān)督管理）主管部門出具推薦函，并負責事中事后監(jiān)管，納稅所在地按程序?qū)徍松陥蟛⒇撠煈袚勓a資金兌現(xiàn)。

（三）直接申報。

市直屬企（事）業(yè)單位、高等院校，以及政府科技公共服務獎補事項，****科技局窗口申報。

市直屬企（事）業(yè)單位、高等院校涉及政策第10條事項，****管理局知識產(chǎn)權公共服務科申報。

（四）其他要求。

省級以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)申報獎補可由孵化器管理機構(gòu)代辦。

三、申報時間

各縣（市）區(qū)相關部門匯總材料到市相關部門申報截止時間為2022年3月31日。逾期未申報的，視為自動放棄，不再受理。

四、受理審核程序

（一）受理條件。

1.規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含主營業(yè)務收入100億元以上，研發(fā)費用增長達到20%的企業(yè)）有以下三種情形之一的，申報材料不予受理。

（一）當年主營業(yè)務收入在5000萬元（含）以下的，研發(fā)投入強度低于5%。

（二）當年主營業(yè)務收入在5000萬元至2億元（含）

的，研發(fā)投入強度低于4%。

（三）當年主營業(yè)務收入在2億元以上的，研發(fā)投入強

度低于3%。

2．申報材料必須真實有效，凡提供作廢發(fā)票、合同等其他虛假材料，一經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)，取消該申報單位（個人）當年所有科技創(chuàng)新事項獎補（追回當年已兌現(xiàn)全部資金）。同時列入誠信黑名單，三年內(nèi)不得申報科技創(chuàng)新獎補政策。

3．申報資料不全、不清楚、不符合申報條件的材料視同無效申報。

（二）部門初審。市科技局、市發(fā)改委、****管理局分別對相關的申報材料進行初審。

****聯(lián)合會審。市科技局牽頭，****財政局、市統(tǒng)計局、市稅務局、市發(fā)改委、****管理局等相關部****聯(lián)合會審。

****科技局黨組會審查。****聯(lián)合會審意見，市科技局黨組會審核確定公示項目名單。

（五）網(wǎng)站公示。****科技局、市財政局、市發(fā)改委、****管理局網(wǎng)站上公示，公示期為5個工作日。

****政府審批。市科技局、市財政局、市發(fā)改委、****管理局****市政府審批。

五、資金撥付和監(jiān)管

（一）撥付比例�？萍紕�(chuàng)新政策兌現(xiàn)的資金，除明確由市財政承擔外，均由市財**申報對象納稅地縣（市、區(qū)）財政按比例承擔。筑夢新區(qū)和直接申報事項的獎補資金，由市財政全額承擔；**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)的獎補資金，市、區(qū)財政按7∶3的比例承擔；**市、**縣、**縣、**縣和**縣的獎補資金，市、縣（市）財政按5∶5的比例承擔；**市、**縣、**經(jīng)開區(qū)和**高新區(qū)的獎補資金，市、縣（市，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）財政按2∶8的比例承擔。

（二）撥付時間。****政府批準文件10個工作日內(nèi)，將資金撥付給申報單位。其中，至市**范圍內(nèi)的獎補資金，由市財政直接撥付到申報單位（個人），區(qū)級承擔部分由市財政與區(qū)財政辦理結(jié)算；至縣（市）的獎補資金，市財政承擔部分通過指標下達縣（市）財政，由各縣（市）財政分別撥付至申報單位（個人）。

（三）責任紀律。申報單位應將科技創(chuàng)新政策獎補資金統(tǒng)籌安排用于創(chuàng)新活動，主動接受財政、科技主管部門監(jiān)管及審計監(jiān)督。

六、材料要求

申報事項符合政策對應條款，材料要求如下：

（一）基本材料。

1.申報表。見表格附件（附件2），****科技局網(wǎng)站下載，填寫相應條款申報表并加蓋印章，作為申報材料封面。

2.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動證明材料。

3.財政涉企項目基礎信息錄入?yún)R總表（表00-1）。****科技局網(wǎng)站下載，只需提供電子文檔。

（二）專項材料。

與對應條款專項申報事項要求的材料。

（三）報送要求。

1.申報單位（個人）必須按照本實施細則各條款要求，提供相應的申報材料，統(tǒng)一A4紙打印，直接裝訂或膠裝，加蓋騎縫章。

電子版文檔和表格分別用word、excel格式，發(fā)票等其他申報材料需原件掃描或拍成數(shù)碼照片，并歸類放入相應命名的文件夾。其中，發(fā)票上的二維碼必須保證清晰，以供查驗。

2.****管理部門、發(fā)改部門、****管理部門和直接報送單位將《推薦匯總表》（表00-2）和裝訂成冊的申報材料，以紙質(zhì)材料一式二份和電子版一份，集中報送。

七、申報說明、材料清單

（一）政策第1條：支持研發(fā)平臺建設

1.申報說明：

（1****實驗室、****中心、重點實驗室、****中心、新型研發(fā)機構(gòu)、****管理部門審批；

（2****實驗室、****中心由發(fā)改部門審批；

（3****中心、****中心由經(jīng)信部門審批；

（4****中心由質(zhì)檢部門審批；

（5****基地****基地獎勵由****基地常設工作管理機構(gòu)，****基地運營管理條件。

2.申報材料：

第一項：新認定的國家級平****實驗室、****中心、質(zhì)檢中心）、****實驗室、****中心、****中心、新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站、工程實驗室、****中心、****中心、****中心、質(zhì)檢中心）獎勵

（1）基本材料（申請表01-1）；

（2）批準文件。

第二項：****基地、****基地獎勵

（1）基本材料（申請表01-2）；

（2）當年新認定（或復審）事項的批復文件。

（二）政策第2條：支持全社會加大研發(fā)投入

1.申報說明：

（1）研發(fā)投入獎勵兌現(xiàn)2019年度符合條件的企業(yè)，按照《****科技局 ****財政局規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎勵核定辦法》（科函〔2020〕134 號）確定獎補金額；

（2）服務于我市首位產(chǎn)業(yè)的高校院所和科技機構(gòu)是指納入省研發(fā)投入統(tǒng)計范圍的高校院所和科技機構(gòu)；

（3）省級以上研發(fā)****管理部門認定（批準、備案）的研發(fā)平臺；

（4）科技企業(yè)孵化器應在省科技廳公布的科技企業(yè)孵化器目錄范圍內(nèi)，筑夢新區(qū)視同科技企業(yè)孵化器；

（5）關鍵儀器設備是指主要用于檢測、研發(fā)項目和項目中試的設備，中試生產(chǎn)類設備當年只補貼一臺；

（6）儀器設備補助要求是2020年度購置且含稅原值達10萬元以上，按不含稅價格計算申報購置儀器設備金額，****海關增值稅專用繳款單上完稅價格確定儀器設備價格；

（7）已申報工業(yè)政策獎補的儀器設備，不再補貼；

（8）規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報此條政策獎補，2020年度主營業(yè)務收入增幅低于10%，獎補金額按50%兌現(xiàn)。

2.申報材料：

第一項：研發(fā)投入獎勵

（1）基本材料（申請表02-1）；

（2）2018年、2019年度研發(fā)情況表。

第二項：購置關鍵儀器設備補助

（1）基本材料（申請表02-2）；

（2）孵化器管理機構(gòu)（含筑夢新區(qū)）出具的在孵科技企業(yè)清單；

（3）購置儀器設備清單，逐****海關增值稅專用繳款單、儀器設備現(xiàn)場照片。

（三）政策第3條：支持科技服務。

1.申報說明：

（1）享受技術服務合同成交額獎勵的****市政府與高校院所協(xié)議共建并建成運行的技術****政府（管委會）協(xié)議共建的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)；

（2）公共研發(fā)平臺指各縣（市）區(qū)首位產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務平臺；

（3）技術服務合同是技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成的高校與企業(yè)簽訂的技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務和技術入股合同；

（4）申請共享補助的儀器設備應納入省或市儀器設備共享服務平臺網(wǎng)，****事業(yè)單位提供的出租服務；

（5） “共建技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)、公共研發(fā)服務平臺運營績效獎勵”申報單位屬于首位產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、平臺，獎補資金上浮20%，但不得超過最高限額50萬元。

2.申報材料：

第一項：共建技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)、公共研發(fā)服務平臺運營績效獎勵

（1）基本材料（申請表03-1）；

（2）共建協(xié)議；

（3）首位產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)、公共研發(fā)服務平臺需提****管理部門提供的確認函；

（4）工作情況報告；

（5）對接技術服務清單、技術服務合同和經(jīng)費到賬憑證。

第二項：共享儀器設備出租和租用補助

（1）基本材料（申請表03-2）；

（2）出租或租用服務合同（協(xié)議）；

（3）收、付費憑證；

（4）儀器設備在網(wǎng)憑證。

第三項：儀器設備共享平臺管理機構(gòu)績效補助

（1）基本材料（申請表03-3）；

（2）本地在網(wǎng)儀器設備清單；

（3）出租合同和付費憑證；

（4）登記的出租服務匯總表（含儀器管理單位，租用單位、租用日期、用途、租金等信息）。

（四）政策第4條：支持科技項目。

1.申報說明：

（1）“擇優(yōu)扶持首位產(chǎn)業(yè)實施50 個科技計劃項目”是指優(yōu)先從已推薦申報省科技計劃項目未獲省立項且已實施、符合市“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)鏈重點發(fā)展領域的項目；

（2）對科技重大項目，按當年撥款額1:1比例配套兌現(xiàn)。

2.申報材料：

第一項：市科技計劃項目

（1）基本材料（申請表04-1）；

（2）其它材料：按照《****辦公室****辦公室印發(fā)關于深化科技計劃項目管理改革的實施意見的通知》執(zhí)行。

第二項：省科技重大專項配套

（1）基本材料（申請表04-2）；

（2）科技部門下達重大專項計劃文件；

（3）2020年撥款到賬憑證。

（五）政策第5條：支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

1.申報說明：

（1）科技企業(yè)孵化機構(gòu)僅限于省級以上科技企業(yè)孵化機構(gòu)。

（2）“對科技企業(yè)孵化機構(gòu)，在孵或當年畢業(yè)企業(yè)”中“在孵企業(yè)”范圍是指注冊地在孵化機構(gòu)內(nèi)、與孵化機構(gòu)有孵化服務協(xié)議的企業(yè)、不受孵化年限限制。

2.申報材料：

第一項：省級以上科技企業(yè)孵化機構(gòu)培育高新技術企業(yè)獎勵

（1）基本材料（申請表05-1）；

（2）在孵或當年畢業(yè)企業(yè)獲得高新技術企業(yè)認定文件；

（3）孵化機構(gòu)與在孵或當年畢業(yè)企業(yè)在有效期內(nèi)的孵化服務協(xié)議。

第二項：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵

（1）基本材料（申請表05-2）；

（2）獲獎文件或獲獎證書。

（六）政策第6條：支持高層次科技人才團隊。

1.申報說明：

（1）高****大學、****學校、****學校、安****學院、****學校等5所高等院校和其他注冊獨立法人的科研機構(gòu)；

（2）****事業(yè)單位已簽訂技術服務、技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓和技術咨詢合同且在有效期內(nèi)；

（3）對當年獲得省科學技術獎勵一、二、三等獎的（第一完成單位）；

（4）資金用于獎勵科研團隊；

（5）市級高層次人才團隊認定依據(jù)《市委組織部 市科技局關于印發(fā)**市引進高層次科技人才團隊認定與管理辦法的通知》。

2.申報材料：

第一項：高校院所成果轉(zhuǎn)化、科技服務獎勵

（1）基本材料（申請表06-1）；

（2）技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務合同；

（3）**對方支付經(jīng)費到賬憑證；

（4）科技成果交易費或科技服務費發(fā)票；

（5）獎補資金用于獎勵科研團隊的承諾函。

第二項：省科學技術獎獎勵

（1）基本材料（申請表06-2）；

（2）獲獎文件或獲獎證書。

（3）獎補資金用于獎勵科研團隊的承諾函。

第三項：市高層次人才團隊獎勵

（1）基本材料（申請表06-3）；

（2）市高層次人才團隊認定文件。

第四項：省高層次人才團隊資助

（1）基本材料（申請表06-3）；

（2）獲得省高層次人才團隊政策支持文件。

（七）政策第7條: 支持成果轉(zhuǎn)化

1.申報說明：

（1）企業(yè)與高校院所簽訂的技術服務、技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓和技術咨詢合同，在有效期內(nèi)且需在技術合同認定登記網(wǎng)上登記。

（2）高校院所包括①高校、科研院所；②高校、科研院所、****政府部門**設立的，以研發(fā)、****研究院（所）、中心、****公司。

（3）轉(zhuǎn)賬和發(fā)票所在年度或者金額不一致的，以轉(zhuǎn)賬所在年度、金額為準。

2.申報材料：

（1）基本材料（申請表07）；

（2）技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務合同；

（3）企業(yè)轉(zhuǎn)賬證明、****總局增值稅發(fā)票查詢系統(tǒng)核查截圖；

（4）**對方的法人資格證明。

（八）政策第8條：支持科技金融

市科技擔保貸款****公司按照政策文件規(guī)定執(zhí)行。

（九）政策第9條：支持高新企業(yè)

1.申報說明：

（1）高新技術企業(yè)獎勵名單是省科技廳、省財政廳、省稅務局公布的2020年度高新技術企業(yè)認定名單，包括市外整體引進到本市的有效期內(nèi)高新技術企業(yè)；

（2）2020年認定為戰(zhàn)略性******發(fā)改委提供；

（3）申請獎補的戰(zhàn)略性**產(chǎn)業(yè)企業(yè)需2020年12月底仍在省戰(zhàn)新企業(yè)名單庫中；

（4）戰(zhàn)略性**產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)以年報數(shù)據(jù)為準；

（5）戰(zhàn)略性**產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅是否達到15%，由縣（市）區(qū)發(fā)改部門**統(tǒng)計部門初審確定；

（6）戰(zhàn)略性**產(chǎn)業(yè)企業(yè)屬于首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)的，獎補資金上浮至15萬元；

（7）規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)獎勵，2020年度主營業(yè)務收入增幅低于10%，獎補金額按50%兌現(xiàn)。

（8）上繳稅收增長，由稅務部門確認。

2.申報材料：

第一項：國家高新技術企業(yè)獎勵

（1）基本材料（申請表09-1）；

（2）批準文件。

第二項：省戰(zhàn)略性**企業(yè)獎勵

（1）基本材料（申請表09-2）；

（2）縣（市）區(qū)經(jīng)信部門出具的首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)確認函。

第三項：首次“小升規(guī)”高新技術企業(yè)獎勵

（1）基本材料（申請表09-3）；

（2）高新技術企業(yè)證書。

第四項：首次納入高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計獎勵

（1）基本材料（申請表09-4）。

第五項：5億以**新技術企業(yè)獎勵

（1）基本材料（申請表09-5）；

（2）高新技術企業(yè)證書；

（3）企業(yè)2019年、2020年分年度上繳稅收證明。

（十）政策第10條: 支持發(fā)明專利

1.申報說明

（1）當年申請授權獎勵、年費補助、引進資助和PCT授權獎勵的發(fā)明專利，三年內(nèi)（2021年-2023年）不得轉(zhuǎn)出至外地市，并按時足額繳納年費，以保持專利權屬穩(wěn)定。若申請人將專利轉(zhuǎn)出外地市或未繳年費造成流失和失效的，需退回享受的獎補資金；

（2）在申請引進資助時，申請獎補件數(shù)應扣除當年轉(zhuǎn)出外地市件數(shù)；

（3）年費收據(jù)開出日期應為2020年度。當年申請年費補助年限一次性不超過三個年度。****產(chǎn)權局費用減繳條件的，應當辦理年費減繳手續(xù)，符合條件而未辦理費減的，不享受當年年費資助；

（4）申請人獲得的**省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的獎勵資金應用于獎勵科研團隊；

（5）強化知識產(chǎn)權貫標認證政策扶持的精準性。貫標企業(yè)應在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護等方面建立較為完整的管理體系和規(guī)范，注重貫標認證與企業(yè)實際融合。申請人當年申請貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》認證的獎勵，應用于企業(yè)知識產(chǎn)權運行管理體系經(jīng)費，堅決杜絕違規(guī)套利等現(xiàn)象；

（6）對高等院校的個人申請，由所在單位匯總集中報送。

2.申報材料

第一項：授權發(fā)明專利獎勵

（1）基本材料（申請表10-1）；

（2）發(fā)明專利授權證書。

第二項：授權發(fā)明專利年費補助

（1）基本材料（申請表10-2）；

（2****產(chǎn)權局出具的年費收據(jù)。

第三項：引進發(fā)明專利資助

（1）基本材料（申請表10-3）；

（2）專利權轉(zhuǎn)移手續(xù)合格通知書。

第四項：PCT申請授權獎勵

（1）基本材料（申請表10-4）；

（2）PCT申請發(fā)明專利授權證書。

第五項：**省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎獎勵

（1）基本材料（申請表10-5）；

（2）獲獎文件或獲獎證書；

（3）獎補資金用于獎勵科研團隊的承諾函。

第六項：企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準認證獎勵

（1）基本材料（申請表10-6）；

（2）知識產(chǎn)權管理體系認證證書；

（3）獎補資金用于企業(yè)知識產(chǎn)權運行管理體系經(jīng)費的承諾函。

八、聯(lián)系方式

市科技局業(yè)務聯(lián)系方式：政策法規(guī)科，****920

市財政局業(yè)務聯(lián)系方式：教科文科，****960

市發(fā)改委業(yè)務聯(lián)系方式：產(chǎn)業(yè)科，****000

****管理局業(yè)務聯(lián)系方式：知識產(chǎn)權公共服務科，****875

附件：市推進科技創(chuàng)新若干政策申報表

****技術局 ****財政局

****管理局

2022年2月14日