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**縣2021年三峽庫區(qū)生態(tài)綜合治理項目答疑

問題1 "質(zhì)疑如下：

**縣2021年三峽庫區(qū)生態(tài)綜合治理項目包含內(nèi)容為：清林、整地、栽苗、撫育、蟲害防治。這****公司或個人都能完成的工作。請問建設(shè)單位這個項目有什么高難技術(shù)必須要設(shè)技術(shù)方案并評分，****委員會還設(shè)招標(biāo)人代表2人，不言而喻，我們認(rèn)為這純屬于為了某些個人利益來控標(biāo)，讓中央資金流失，****市委、市府關(guān)于低價中標(biāo)的原則。我們敢斷言，如果不改變評標(biāo)辦法，又將是下浮幾個點中標(biāo)，對于利潤高達(dá)50%的項目如果采用低價中標(biāo)法，該項目至少要給國家節(jié)約800萬以上，指日可見讓國有資金一下子就揣進(jìn)了幾個人的腰包。

綜上所述，建議取消業(yè)主評委，實行低價中標(biāo)辦法。如果建設(shè)單位和監(jiān)管部門不采納我們的建議，我們將向****紀(jì)委反映，堅決挖出背后的黑手，保證人民的利益，還社會一個公平正義。"

答：本項目設(shè)置2名招標(biāo)人代表，符合招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；本項目主要內(nèi)容為苗木采購及后期管護(hù)服務(wù)采購，采用綜合評估法符合**市《關(guān)于深化公共**交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》相關(guān)規(guī)定。

問題2 "質(zhì)疑如下：

**縣2021年三峽庫區(qū)生態(tài)綜合治理項目包含內(nèi)容為：清林、整地、栽苗、撫育、蟲害防治。這****公司或個人都能完成的工作。請問建設(shè)單位這個項目有什么高難技術(shù)必須要設(shè)技術(shù)方案并評分，****委員會還設(shè)招標(biāo)人代表2人，不言而喻，我們認(rèn)為這純屬于為了某些個人利益來控標(biāo)，讓中央資金流失，****市委、市府關(guān)于低價中標(biāo)的原則。我們敢斷言，如果不改變評標(biāo)辦法，又將是下浮幾個點中標(biāo)，對于利潤高達(dá)50%的項目如果采用低價中標(biāo)法，該項目至少要給國家節(jié)約800萬以上，指日可見讓國有資金一下子就揣進(jìn)了幾個人的腰包。

綜上所述，建議取消業(yè)主評委，實行低價中標(biāo)辦法。如果建設(shè)單位和監(jiān)管部門不采納我們的建議，我們將向****紀(jì)委反映，堅決挖出背后的黑手，保證人民的利益，還社會一個公平正義。"

答：具體詳見問題1答復(fù)。

問題3 "質(zhì)疑如下：

**縣2021年三峽庫區(qū)生態(tài)綜合治理項目包含內(nèi)容為：清林、整地、栽苗、撫育、蟲害防治。這****公司或個人都能完成的工作。請問建設(shè)單位這個項目有什么高難技術(shù)必須要設(shè)技術(shù)方案并評分，****委員會還設(shè)招標(biāo)人代表2人，不言而喻，我們認(rèn)為這純屬于為了某些個人利益來控標(biāo)，讓中央資金流失，****市委、市府關(guān)于低價中標(biāo)的原則。我們敢斷言，如果不改變評標(biāo)辦法，又將是下浮幾個點中標(biāo)，對于利潤高達(dá)50%的項目如果采用低價中標(biāo)法，該項目至少要給國家節(jié)約800萬以上，指日可見讓國有資金一下子就揣進(jìn)了幾個人的腰包。

綜上所述，建議取消業(yè)主評委，實行低價中標(biāo)辦法。如果建設(shè)單位和監(jiān)管部門不采納我們的建議，我們將向****紀(jì)委反映，堅決挖出背后的黑手，保證人民的利益，還社會一個公平正義。"

答：具體詳見問題1答復(fù)。

問題4 項目主要技術(shù)人員：園林植保工不少于1人、持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人。我公司是潛在投標(biāo)單位，經(jīng)我方調(diào)查，有個別單位將證件用于外地企業(yè)購買，相當(dāng)于本地施工企業(yè)買了社保，又在外地施工企業(yè)買了社保，同一個人在兩家單位買了社保是否有串通投標(biāo)嫌疑這種情況怎么處理還是就是退休人員的證件是否可以用于投標(biāo)中標(biāo)后這種情況怎么處理

答：1、除去非全日制用工，法律規(guī)定一般情況下勞動者若同時與兩家及以上用人單位簽訂勞動合同的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說員工只能和一家企業(yè)簽訂勞動合同，一個人交了兩份社保，****公司簽訂了勞動合同，這是不符合規(guī)定的。2、退休人員不具備投標(biāo)資格。如出現(xiàn)上訴情況取消參與及中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金。

問題5 我司是外地企業(yè)，因在**有項目工程施工，特招聘的有二級綠化工在我司持證工作。現(xiàn)招標(biāo)文件只提及連續(xù)養(yǎng)老保險證明期限須包含 2020年11月至 2021年11月人員。但我司現(xiàn)有的幾個二級綠化工均已達(dá)到退休年齡，只要養(yǎng)老保險我司能繳納， 是否按招標(biāo)文件提供 2020年11月至 2021年11月就能達(dá)到條件望回復(fù)

答：退休人員不具備投標(biāo)資格。

問題6 "6.其他要求

（1）項目主要技術(shù)人員：園林植保工不少于1人、持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格文件提供有效的崗位證書或執(zhí)業(yè)資格證書或注冊證書（其中二級綠化工須提供崗位證書網(wǎng)絡(luò)查詢截圖，同時附網(wǎng)站及網(wǎng)址）及本招標(biāo)文件中所要求的人員養(yǎng)老保險證明要求如下： ①社會單位提供養(yǎng)老保險證明，事業(yè)單位提供養(yǎng)老保險證明或行政主管部門在編證明。 ②項目經(jīng)理、項目主要技術(shù)人員和委托代理人的連續(xù)養(yǎng)老保險證明期限須包含 2020 年 11 月至 2021 年 11 月。 提供的養(yǎng)老保險參保證明須體現(xiàn)上述人員的姓名、身份證號（或社保號）、單位名稱、單位編號（或單位社保編號）、本單位參保時間（或起始參保時間），并帶有社保部門公章或社保部門的有效電子印章。 請問：****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人是否合理我司屬于潛在投標(biāo)外地企業(yè)，所有要求都能符合，但是唯獨二級綠化工，是否有排斥外地企業(yè)的嫌疑望撤銷！�。』蛘呶覇挝挥心芰�**本地符合的2級綠化工社保買在我單位，提供其在我單位外地企業(yè)社保，能否作為投標(biāo)的門檻參加投標(biāo)"

答：本條已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題7 "具體質(zhì)疑如下：

1、重****市委市政府的決策，近年來一直執(zhí)行該原則，除非建設(shè)技術(shù)難點特殊的項目可以通過專家論證提出綜合評標(biāo)辦法執(zhí)行。低價中標(biāo)原則為財政減負(fù)作出的貢獻(xiàn)有目共睹，**縣 2021 年三峽庫區(qū)生態(tài)綜合治理項目，建設(shè)內(nèi)容：人工造喬木林0.3萬畝，退化林修復(fù)5萬畝包括：清林、整地、栽植苗木、撫育修復(fù)、蟲害除治。這種沒有太大技****公司都能完成的工作。而該項目綜****市委市政府的決策中低價中標(biāo)原則，不要為了某些利益團(tuán)體達(dá)到“控標(biāo)”的目的，為了不讓國有資金流失，建議執(zhí)行低價中標(biāo)原則。

2、****委員會組成：共7人，由招標(biāo)人代表2人，評標(biāo)專家5人組成。

評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表2人，就是業(yè)主專家2人，這種操作是在為了利益輸送而制定的看似規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。不得不讓人懷疑是業(yè)主與某利益團(tuán)體量身定做。具了解該項目主管部門前領(lǐng)導(dǎo)為了個人利益被查處。難道現(xiàn)在的某些人也要效仿前車之鑒。為了我們公平公正的投標(biāo)環(huán)境，****紀(jì)委、中紀(jì)委投訴。"

答：本項目主要內(nèi)容為苗木采購及后期管護(hù)服務(wù)采購，采用綜合評估法符合**市《關(guān)于深化公共**交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》相關(guān)規(guī)定。本項目設(shè)置2名招標(biāo)人代表，符合招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

問題8 根據(jù)**市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本，綜合評估法 分值構(gòu)成由技術(shù)方案和投標(biāo)總報價組成 技術(shù)方案不超過30分 報價不超過70分，但是這次有10分的加分項，十分不合理。不應(yīng)該在施工中要求這種加分條件。而且能加滿分的很少單位，希望取消商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)。

答：本條已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題9 招標(biāo)文件1.4.1第6條其他要求持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人。****園林局頒發(fā)的二級綠化工只所學(xué)的范圍和專業(yè)知識不一樣么，還是業(yè)主有意向單位設(shè)置得條件，現(xiàn)****保障部都不再核發(fā)技能等級認(rèn)定證書了，現(xiàn)在吃相都如此難看了么，如果說對外公招只是幌子，設(shè)置了綜合評標(biāo)已經(jīng)差不多了何必再設(shè)置這種根本不足十家滿足的條件，****發(fā)改委再斟酌一下取消這種不合理的條件。

答：本條已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題10 本項目商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了單位業(yè)績加分項，我公司認(rèn)為及其不合理，投標(biāo)人須知前附表對投標(biāo)人的業(yè)績已經(jīng)做出了要求，為何還要設(shè)置加分項，****公司量身定做的招標(biāo)****公司取消業(yè)績加分項，還大家公平公正的投標(biāo)環(huán)境。

答：本條已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題11 還有比這更明目張膽的設(shè)置限制性條款的招標(biāo)文件嗎一、業(yè)主單位不但設(shè)置了兩名二級綠化工，還設(shè)置了發(fā)證單位，難道國家住建部頒發(fā)的具有查詢網(wǎng)址的二級綠化工證件難道不滿足招標(biāo)文件的要求二、而且還敢違反了《**市招投標(biāo)條例（修訂）》的有關(guān)規(guī)定，違規(guī)使用綜合評標(biāo)法，難道**的項目都比**的絕大多數(shù)項目技術(shù)更復(fù)雜非要采取綜合評****發(fā)改委****委員會都坐視不管嗎請問這樣的招標(biāo)文件是如何通過相關(guān)監(jiān)管部門審查的我司現(xiàn)就以上兩個問題鄭重提出質(zhì)疑！希望業(yè)主單位高度重視，并及時做出調(diào)整，否則我司相信****委員會****紀(jì)律監(jiān)察委員會高度關(guān)注本項目！

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一；本項目主要內(nèi)容為苗木采購及后期管護(hù)服務(wù)采購，采用綜合評估法符合**市《關(guān)于深化公共**交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》相關(guān)規(guī)定。

問題12 **市**縣2021年三峽庫區(qū)生態(tài)綜合治理項目11個標(biāo)段還沒有消停，又整一個**的要2****保障部綠化工，園林局、林業(yè)局、****建設(shè)部門頒發(fā)的二級及以上的綠化工不行么這幾個部門名氣不****保障部大既然都內(nèi)定了，還招啥子****紀(jì)委查如果你****公司****市政府****紀(jì)委。

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題13 "我司對招標(biāo)文件的如下內(nèi)容提出質(zhì)疑：一、招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中第6條（1）項目主要技術(shù)人員：持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人�，F(xiàn)在的二級綠化工都是由住建部頒發(fā)的證，和之****保障部頒發(fā)的二級綠化工證一樣有效，一樣可以網(wǎng)上查詢。希望業(yè)主單位取消對二級綠化工發(fā)證單位的限制性條款！

二、本項目違反了《**市招投標(biāo)條例（修訂）》第二章第二十條的規(guī)定......除技術(shù)特別復(fù)雜等特殊情況之外，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。希望業(yè)主單位嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)開展招投標(biāo)工作！

請業(yè)主單位慎重對待我司鄭重提出的以上質(zhì)疑，并給出合理合法的解釋或進(jìn)行合理合法的修改，否則我司將堅決向****委員會****紀(jì)律監(jiān)察委員會投訴！"

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一；本項目主要內(nèi)容為苗木采購及后期管護(hù)服務(wù)采購，采用綜合評估法符合**市《關(guān)于深化公共**交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》相關(guān)規(guī)定。

問題14 """****，招標(biāo)文件要****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人，請問該****公司定制：

1.**鹽光****公司,

2.**市****公司,

3.**金三維****公司,

4.**大地園林****公司,

5.******公司,

6.**市鑫斯陽****公司,

招標(biāo)文件中要求的二級綠化工，一共只有這幾家單位滿足吧，****交易中心紙質(zhì)標(biāo)，****交易中心的電子標(biāo)了，幾千萬的項目敢這么搞，久走夜路必闖鬼哦，**雖然離**主**遙遠(yuǎn)了一點，也不能是一手遮天的法外之地。我司將向上級主管部門投訴該行為，還大家一個公平公正公開的投標(biāo)環(huán)境。"""

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題15 這個項目的評標(biāo)辦法為什么要采用綜合評標(biāo)法根據(jù)《**市招投標(biāo)條例（修訂）》第二章第二十條的規(guī)定，除技術(shù)特別復(fù)雜等特殊情況之外，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法�，F(xiàn)在**現(xiàn)在絕大多數(shù)項目都是采取的經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，這個項目的業(yè)主單位居然敢于置招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)于不顧，反其道而行之！靜待業(yè)主單位給出合理合法的回復(fù)！

答：本項目主要內(nèi)容為苗木采購及后期管護(hù)服務(wù)采購，采用綜合評估法符合**市《關(guān)于深化公共**交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》相關(guān)規(guī)定。

問題16 據(jù)****保障部頒發(fā)的二級綠化工證已經(jīng)停辦，現(xiàn)在的二級綠化工都是由住建部頒發(fā)的，國家住建部頒發(fā)的具有查詢網(wǎng)址的二級綠化工證件難道不滿足招標(biāo)文件的要求而且招標(biāo)文件中又要求提供同樣是國家住建部頒發(fā)的施工員、安全員、質(zhì)量（檢）員、預(yù)算員或造價員或造價工程師、材料員、資料員等證件。如此不合理的設(shè)置門檻條件，難道無視監(jiān)管部門的存在嗎

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題17 招標(biāo)文件只要求提供養(yǎng)老保險，現(xiàn)在養(yǎng)老保險未**聯(lián)網(wǎng)，可以跨省多地參保，為保證投標(biāo)人合法權(quán)益，建議將養(yǎng)老保險要求更改為**唯一社保，若出現(xiàn)多地參保，取消中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金。

答：除去非全日制用工，法律規(guī)定一般情況下勞動者若同時與兩家及以上用人單位簽訂勞動合同的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說員工只能和一家企業(yè)簽訂勞動合同，一個人交了兩份社保，****公司簽訂了勞動合同，這是不符合規(guī)定的。如出現(xiàn)上訴情況取消參與及中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金。

問題18 招標(biāo)文件只要求提供養(yǎng)老保險，現(xiàn)在養(yǎng)老保險未**聯(lián)網(wǎng)，可以跨省多地參保，為保證投標(biāo)人合法權(quán)益，建議將養(yǎng)老保險要求更改為**唯一社保，若出現(xiàn)多地參保，取消中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金。

答：除去非全日制用工，法律規(guī)定一般情況下勞動者若同時與兩家及以上用人單位簽訂勞動合同的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說員工只能和一家企業(yè)簽訂勞動合同，一個人交了兩份社保，****公司簽訂了勞動合同，這是不符合規(guī)定的。如出現(xiàn)上訴情況取消參與及中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金。

問題19 我司對......招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中第6條（1）項目主要技術(shù)人員：持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人.......提出質(zhì)疑。****保障部頒發(fā)的二級綠化工證已經(jīng)停辦，現(xiàn)在的二級綠化工的培訓(xùn)工作都是由重****學(xué)校統(tǒng)一培訓(xùn)和發(fā)證，并已更新為住建部統(tǒng)一定制的證件，且所有經(jīng)培訓(xùn)合格并頒發(fā)證件的人員都是可以在相關(guān)網(wǎng)站查詢的，是真實有效的。而業(yè)主單位這樣設(shè)置條件難脫為排斥更多的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，并為少數(shù)投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件的嫌疑！請業(yè)主單位高度重視我司所提出的質(zhì)疑，并給出合理答復(fù)，如業(yè)主單位無合理回復(fù)或拒絕修改此無理條款，我司將向上級主管部門實名投訴！

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題20 我司對本項目采用綜合評標(biāo)法提出嚴(yán)重質(zhì)疑！根據(jù)《**市招投標(biāo)條例（修訂）》第二章第二十條的規(guī)定，除技術(shù)特別復(fù)雜等特殊情況之外，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。實際情況是**現(xiàn)在絕大多數(shù)項目都是采取的經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，難道本項目比**市絕大多數(shù)項目技術(shù)都更復(fù)雜施工難度都更大建設(shè)投資都更多標(biāo)準(zhǔn)要求都更高不然無法自圓其說，所以我司鄭重要求貴司修改評標(biāo)辦法，否則我司將向****委員會****紀(jì)律監(jiān)察委員會投訴本項目違規(guī)設(shè)置評標(biāo)辦法。

答：本項目主要內(nèi)容為苗木采購及后期管護(hù)服務(wù)采購，采用綜合評估法符合**市《關(guān)于深化公共**交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》相關(guān)規(guī)定。

問題21 招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中第6條（1）項目主要技術(shù)人員：持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人。請問業(yè)主為什么要限制二級綠化工的發(fā)證單位國家住建部頒發(fā)的具有查詢網(wǎng)址的證件難道不滿足招標(biāo)文件要求那為什么招標(biāo)文件中又要求提供同樣是國家住建部頒發(fā)的施工員、安全員、質(zhì)量（檢）員、預(yù)算員或造價員或造價工程師、材料員、資料員等證件這難道不是自相矛盾嗎所以我司要求取消本項目關(guān)于對主要技術(shù)工種二級及以上綠化工發(fā)證單位的限制性條款。

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題22 招標(biāo)文件中對二級綠化工的發(fā)證單位為什么要指定****保障部頒發(fā)的難道住建部頒發(fā)的證不滿足要求嗎請問招標(biāo)文件中要求的施工員、安全員、質(zhì)量員等難道不是住建部頒發(fā)的證件嗎所以我司認(rèn)為對二級綠化工發(fā)證單位的限制性條款極其不合理，應(yīng)予以堅決取消！

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題23 請問業(yè)主為什么本項目要采取綜合評標(biāo)法采用綜合評標(biāo)法的法理依據(jù)是什么在**市招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)中有明文規(guī)定，除非技術(shù)特別復(fù)雜的情況，招標(biāo)文件都應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。請業(yè)主給出合理解釋

答：本項目主要內(nèi)容為苗木采購及后期管護(hù)服務(wù)采購，采用綜合評估法符合**市《關(guān)于深化公共**交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》相關(guān)規(guī)定。

問題24 我司仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件后得知：本項目招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中第6條（1）項目主要技術(shù)人員：持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人。據(jù)了解現(xiàn)在的二級綠化工的培訓(xùn)工作都是由重****學(xué)校統(tǒng)一培訓(xùn)并頒發(fā)由住建部統(tǒng)一定制的證書，而且都是可以在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行查詢的，而貴業(yè)主單位指定要****保障部已經(jīng)停發(fā)二級綠化工證件，這樣限制性的條款嚴(yán)重不合理！****政府發(fā)布的《**市營商環(huán)境綜合整治》相關(guān)文件，本項目針對主要技術(shù)工種發(fā)證單位的規(guī)定不滿足標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本以及《**市招標(biāo)投標(biāo)實施條例》以及《**市營商環(huán)境綜合整治》。綜上所述，招標(biāo)文件此處設(shè)置不合理，現(xiàn)依據(jù)《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條和《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條規(guī)定對該項目的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，請招標(biāo)人及本項目的監(jiān)督部門取消本項目關(guān)于對主要技術(shù)工種二級及以上綠化工發(fā)證單位的限制性條款。我司將持續(xù)關(guān)注本項目招標(biāo)文件的答疑，如有關(guān)單位仍公然違背相關(guān)的法律法規(guī)來排斥潛在投標(biāo)人，以達(dá)到為某些單位量身打造的目的，我司將向****委員會****紀(jì)律監(jiān)察委員會提交關(guān)于本項目違規(guī)設(shè)置招標(biāo)文件的投訴函。

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題25 我司屬于潛在投標(biāo)人，完全滿足了招標(biāo)文件的要求，還沒得中標(biāo)的機(jī)會。招標(biāo)文件里商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)十分不合理，都已經(jīng)有方案分了，為什么還要4個2100萬的業(yè)績才可以加滿分。我司有七八千萬的綠化項目。只是沒得4個這么多，難道就沒得能力承接了嘛。是不是為某一家量身打造的，望取消或者更改商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)。給大家更多的競爭空間。

答：本條已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題26 "質(zhì)疑一：這是我近段時間以來看到的最明目張膽的業(yè)主設(shè)置限制性條款的招標(biāo)文件，不但限制二級綠化工的發(fā)證單位，還居然采用綜合評標(biāo)法來確保指定中標(biāo)人中標(biāo)，眾所周知二級綠化工作工為技能證書已經(jīng)在2019年退出（國家執(zhí)業(yè)資格目錄），**市人社局也已經(jīng)不再培訓(xùn)該技能證書，2020年****學(xué)校繼續(xù)開展培訓(xùn)工作（即之前人事局指定培訓(xùn)單位），現(xiàn)如今頒發(fā)的也是由建部頒發(fā)的綠化工技師證書（即二級綠化工）。本招標(biāo)文件荒謬之處在于既然要求二級綠化工的頒發(fā)單位****保障部，為啥又認(rèn)可住建部頒發(fā)的其他主要管理人員，請問......施工員不少于 1 人、安全員不少于 1 人、質(zhì)量（檢）員不少于 1 人、預(yù)算員或造價員或造價工程師不少于 1 人、材料員不少于 1 人、資料員不少于 1 人.......這些由建部頒發(fā)人員證件為何又認(rèn)可請業(yè)主單位給出合理解釋同樣是住建部頒發(fā)的同樣有查詢網(wǎng)址二級綠化工是否滿足招標(biāo)條件

質(zhì)疑二：根據(jù)《**市招投標(biāo)條例（修訂）》第二章第二十條的規(guī)定，除技術(shù)特別復(fù)雜等特殊情況之外，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。業(yè)主單位手眼通天喲，居然置相關(guān)法律法規(guī)于不顧，****發(fā)改委****委員會，把這個項目設(shè)置成綜合評標(biāo)法，**市這么多比本項目技術(shù)復(fù)雜，投資額多，要求高的項目都是采用的最低投標(biāo)價法，敢問業(yè)主有什么合理的理由必須采用綜合評標(biāo)法是為了確保指定中標(biāo)人中標(biāo)嗎還是為了讓其他潛在投標(biāo)人知難而退在國家住建部大力打擊圍標(biāo)串標(biāo)，設(shè)置限制性條款的當(dāng)下，業(yè)主敢于如此騷操作，請問將當(dāng)真是以為沒得監(jiān)管部門了嗎如果不對以上條款做出合理合法的修改，本公****發(fā)改委，****委員會實名投訴！"

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一；本項目主要內(nèi)容為苗木采購及后期管護(hù)服務(wù)采購，采用綜合評估法符合**市《關(guān)于深化公共**交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）》相關(guān)規(guī)定。

問題27 招標(biāo)文件中規(guī)定：項目主要技術(shù)人員須持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工，請問住建部頒發(fā)的二級綠化工不行嗎為啥卻認(rèn)可住建部頒發(fā)（2）其他主要管理人員：施工員不少于 1 人、安全員不少于 1 人、質(zhì)量（檢）員不少于 1 人、預(yù)算員或造價員或造價工程師不少于 1 人、材料員不少于 1 人、資料員不少于 1 人是不是因****保障部頒發(fā)的證件已經(jīng)停辦了而專門設(shè)置的限制性門檻住建部頒發(fā)的二級綠化工證真實有效，有可查詢的網(wǎng)址，為什么被排斥在外請業(yè)主單位給出合理的解答，如業(yè)主單位堅持原條件不做出合理修改，****發(fā)改委****委員會實名舉報。

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題28 我想問一下為什么規(guī)定必須是持****保障部頒發(fā)的二級及以****建設(shè)部門頒發(fā)的二級及以上的綠化工不行么難道是這幾個部門不正規(guī)還是因****保障部發(fā)的二級及以上的綠化工只是以前發(fā)了幾批已經(jīng)絕版了為什么非要要求十多家單位才有的證這不是典型的圍標(biāo)串標(biāo)這波騷操作不應(yīng)該通知一下你們的主管****發(fā)改委你們居然能設(shè)出這樣的條件連你們主管部門住建部頒發(fā)的證都可以排除在外，你們不通知他們怎么行這種排除異己的招標(biāo)文件為你們高價中標(biāo)做了完全的準(zhǔn)備。如果貴司堅持只能人社局頒發(fā)的二級綠化工可以參加此次投標(biāo)，我****發(fā)改委****委員會。

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題29 招標(biāo)文件中要求;項目主要技術(shù)人員須持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人�，F(xiàn)在的二級綠化工的培訓(xùn)工作都是由重****學(xué)校統(tǒng)一培訓(xùn)和發(fā)證，所有經(jīng)培訓(xùn)合格并發(fā)證的人員都是可以在相關(guān)網(wǎng)站查詢的，且真實有效的，而貴業(yè)主單位這樣設(shè)置條件是不是就是屬于該條例是不是為指定單位量身定制中標(biāo)人啊，現(xiàn)在二級綠化工均已更新，如果排斥現(xiàn)在新的二級綠化工那為什么還頒發(fā)這個證，我司強(qiáng)烈要求對上述條件作出合理的修改�，F(xiàn)在不是公平公正嗎現(xiàn)在連頒發(fā)的真實證具有同樣的意義都受到排斥，何來的公平公正難道就沒有監(jiān)督人管****發(fā)改委****委員會都視而不見嗎

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題30 招標(biāo)文件中第二章投標(biāo)人須知1.4.1，6其他要求:（1）項目主要技術(shù)人員：......持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人�，F(xiàn)在的二級綠化工的培訓(xùn)工作都是由重****學(xué)校統(tǒng)一培訓(xùn)和發(fā)證，所頒發(fā)的證件也是國家住建部的有效證件，而且所有經(jīng)培訓(xùn)合格并發(fā)證的人員都是可以在相關(guān)網(wǎng)站查詢的，且真實有效的，而貴業(yè)主單位指定要求已經(jīng)停發(fā)的必須****保障部頒發(fā)的二級綠化工證件，難道國家住建部頒發(fā)的證件不是有效證件如此明目張膽的設(shè)置條件是不是屬于為指定單位量身定制中標(biāo)**項目已經(jīng)猖獗至無監(jiān)管部門管理了嗎如果不作出合理的更改，我公司將堅決投訴到底，****發(fā)改委和監(jiān)察委員是否也不作為是不是也會為業(yè)主單位站臺是不是也會支持業(yè)主單位這一猖獗的行為

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

問題31 招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力、信譽(yù)中第6條其他要求規(guī)定....持****保障部頒發(fā)的二級及以上綠化工不少于2人。據(jù)查目前頒發(fā)二級綠化工證的有兩個部門，其中****保障部頒發(fā)的證件，也有住建部頒發(fā)的證件，以上兩種證件均可提供查詢網(wǎng)址和截圖，請問以上兩種證件是否均符合招標(biāo)文件要求如果招標(biāo)文件限定必須****保障部頒發(fā)的二級綠化工證件有效，住建部頒發(fā)的證件同一證件無效，請說明理由！如無正當(dāng)理由，我司有理由懷疑此招標(biāo)文件為刻意為排斥其他潛在投標(biāo)人所設(shè)置的限制性條款，應(yīng)予以修改。否則我司將保****發(fā)改委****委員會投訴的權(quán)利。

答：本項目人員要求已作修改，詳見本項目招標(biāo)補(bǔ)遺一。

招 標(biāo) 人：****

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

2021年 12 月 29 日