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本招標項目**市**區(qū)農(nóng)村供水保障專項行動項目（項目名稱）已由昆****改革局以盤發(fā)改投資〔2021〕40號文件《昆****改革局關(guān)于**市**區(qū)農(nóng)村供水保障專項行動項目可行性研究報告的批復(fù)》給予立項批復(fù)。資金來源為項目資本金 市場化融資，資金已落實。招標人為****，招標代理機構(gòu)為****。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目采取投建聯(lián)合+特許經(jīng)營進行公開招標。

2.8 其他：1.建設(shè)地點：工程位于**市****辦事處，****辦事處。2.項目實施機構(gòu)：****政府授權(quán)****作為本項目的實施機構(gòu)，具體負責組織本項目選擇社會投資人、監(jiān)督項目的實施、運營等各項工作。
3.項目實施方式：****政府授權(quán)****以投建聯(lián)合+特許經(jīng)營實施本項目。
4.****政府授權(quán)的實施主體與投****公司，負責本項目投資、建設(shè)管理、運營管理，并取得收益。本項目的特許經(jīng)營期限暫定為30年（不含建設(shè)期），收費范圍包括本次新、改擴建（如有）項目的供水受益區(qū)。項目公司具有項目供水的收費權(quán)（特許經(jīng)營權(quán)）。5.項目交易結(jié)構(gòu)：項目資本金項目可研批復(fù)總投資約5053萬元，項目資本金占總投資的20%。其中：社會資本人出資80%，****政府授權(quán)主體出資20%。項目融資在批復(fù)的實施方案概算范疇內(nèi)，項目資本金、政府專項債（如有）及其他補助資金（如有）之外的缺口資金由社會資本方通過融資解決，****政府授權(quán)主體共同提供擔�；蛟鲂拧�****銀行貸款等形式籌集，利用特許經(jīng)營項目預(yù)期收益質(zhì)押貸款，支持利用相關(guān)收益作為還款來源。政府補助資金及發(fā)行項目專項債（1）政府積極爭取補助資金投入項目，減少融資成本；（2****政府通過發(fā)行專項債解決項目資金，社會投資人需按照專項債發(fā)行的要求，全力配合專項債的發(fā)行、承接、管理等各項工作。專項****政府方出資代表項目資本金的出資，應(yīng)嚴格按照專項債的規(guī)定執(zhí)行。6.股權(quán)結(jié)構(gòu)（1）持股比例社會資本持股80 %，****政府授權(quán)主體持股20 %。根據(jù)實際爭取的補助資金及其權(quán)屬，雙方協(xié)商后相應(yīng)調(diào)整股權(quán)。（2）其他要求
1）出資人應(yīng)為中選社會投資人，社會投資人****公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)、基金等第三方代為出資或持股。2）若社會投資人為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)，以聯(lián)合體形式引入各類股權(quán)投資基金參與本項目的，應(yīng)當遵守國資發(fā)財管〔2017〕192號文相關(guān)規(guī)定。7.回報機制：項目建成后，****公司運營并收取水費或委托經(jīng)各方協(xié)商確定的第三方單位收��；通過售水收回投資成本并獲取一定收益，****銀行貸款本息、運營成本。項目融資期限內(nèi)項目收****公司，并將相關(guān)權(quán)益作為抵質(zhì)押增信手段以保障項目獲得金融機構(gòu)融資支持。****政府積極推進擬定支持“全面完成水利工程產(chǎn)權(quán)明晰，全面實施農(nóng)村供水工程水費收繳，全面推廣農(nóng)田水利水價改革試點經(jīng)驗”工作相關(guān)政策，出臺水價補貼政策，制定相關(guān)管理辦法，推進水價改革、成本水價補貼及水費收取，社會投資人予以全力配合。對水費收入和全成本水價的缺口部分，由政府對用水戶進行精準補貼，若項****銀行還本付息、運營成本及投資收益時，缺口部分按照國家和我省關(guān)于對農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費補貼的要求，對水費收入不能彌補建設(shè)和運營成本的，由政府根據(jù)項目運營實際情況予以合理補貼。8.****政府方按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，結(jié)合用水戶承受能力和工程良性運行的因素，制定合理的水價，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整。特許經(jīng)營期內(nèi)，政府方應(yīng)結(jié)合具體情況建立水價補貼機制，讓群眾用“放心水”、交“明白費”。

3.3 根據(jù)《****辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（云政辦發(fā)【2016】68號）的規(guī)定，在工程項目招投標過程中，若中標人有拖欠工資重大違法行為，取消其中標資格。招標人在發(fā)放中標通知書前，應(yīng)當以查詢函的方式統(tǒng)一向當?shù)厝松绮块T函請出具中標人“工資支付信用記錄”等相關(guān)記錄信息。

3.4 對嚴重失信主體按照《**市嚴重失信主體公共**交易領(lǐng)域懲戒實施細則》（昆政規(guī)【2019】2號）執(zhí)行。

3.5 其他：1主體要求：（1）投標人須是中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實體，也可以是由企業(yè)法人實體組成的聯(lián)合體。若以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員應(yīng)當向招標人提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議須載明聯(lián)合體各方應(yīng)承擔的工作和義務(wù)。（2）若投標人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，牽頭人須為融資方，且聯(lián)合體成員由具有獨立法人地位的實體組成，應(yīng)體現(xiàn)投融資、建設(shè)優(yōu)勢，且聯(lián)合體各成員方不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的投標。本項目以聯(lián)合體形式參與，聯(lián)合體各方不超過五家（含五家）。（3）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得分別以投標人身份同時參加本項目投標和不得分別參與不同聯(lián)合體同時參加本項目投標。
2.資質(zhì)要求：投標人應(yīng)同時滿足下列資質(zhì)要求：（1）投標人應(yīng)是在中國境內(nèi)合法登記注冊的獨立法人機構(gòu)，具有有效的營業(yè)執(zhí)照；若是以聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員各方均應(yīng)滿足此條款的要求。（2）牽頭方要求：經(jīng)營范圍符合本次項目招標內(nèi)容，并在人員、資金等方面具有承擔本項目的融資能力。（3）成員方要求：①投標人須具有獨立法人資格、提供有效的營業(yè)執(zhí)照；具有市政公用工程施工總承包貳級以上（含貳級）資質(zhì)、或水利水電工程施工總承包貳級以上（含貳級）資質(zhì)；具備建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。②企業(yè)近3年（2018年-2020年）內(nèi)無拖欠農(nóng)民工工資行為，未被評為不良信用單位或不良評級施工單位。
3.項目負責人資格要求：本項目至少應(yīng)配備項目經(jīng)理1名，設(shè)計單位負責人1名，施工技術(shù)負責人1名，專職安全員1名，質(zhì)量管理員1名，資料管理員1名及財務(wù)負責人1名。（1）擬派設(shè)計負責人：設(shè)計負責人應(yīng)具有水利或水利水電相關(guān)專業(yè)的工程師職稱。（2）擬派項目經(jīng)理資格要求：應(yīng)為本單位在職人員，在投標人單位注冊并具備水利水電、或市政工程相關(guān)專業(yè)二級建造師執(zhí)業(yè)資格，并取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書B證、年檢合格；中級及以上技術(shù)職稱；擬派的項目經(jīng)理不得有在建項目，且在今后實施過程中不允許作任何更換，必須長駐施工現(xiàn)場，并不得兼任其他項目的管理人員（如不可抗原因需更換項目經(jīng)理，需取得業(yè)主同意）。若以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體中承擔施工任務(wù)的成員方提供。（3）擬派項目施工技術(shù)負責人：具備水利水電、或市政工程相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱（若以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體中承擔施工任務(wù)的成員提供）。
4投融資能力（若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體中牽頭方提供）。4.1具備與本項目相匹配的投融資能力，具備為本項目多渠道投融資的**和經(jīng)驗，投融資能力證明為：銀行存款證明（距離提交投標文件截止日3個月內(nèi)）、****銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券、保險等）出具的授信額度證明或貸款意向書。
5.財務(wù)要求：投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)提供2018-2020年度連續(xù)三年經(jīng)第三方審計的財務(wù)報告及報表；****公司提供成立至今的月或季度財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表），不足六個月的出具證明材料：無需提供。要求財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
6.信譽要求：6.1投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，****銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄，且沒有處于被責令停業(yè)，投標資格未被暫停或未取消，財產(chǎn)未被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)，無被禁止市場準入情形。6.2投標人（成員方提供），需在相關(guān)行業(yè)市場主體信用信息平臺對成員方施工企業(yè)查詢企業(yè)信譽情況，在投標截止時間前無不良行為記錄、市場失信行為，如未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信行為記錄名單、信用黑名單等，投標人或其法定代表人、委托代理人及擬派人員在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的，取消投標資格（提供無行賄犯罪行為的承諾及中國裁判文書網(wǎng)查詢結(jié)果）；（注：招標人或招標代理機構(gòu)在發(fā)中標通知書**行查詢，如查詢到投標人提供虛假承諾的，取消中標資****機關(guān)，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理）。

5.3 其他（開標規(guī)定等）：根****管理局昆政務(wù)箋【2021】2號文規(guī)定，開標采用“智能開標”的方式，開標網(wǎng)址為：**市公共**電子交易平臺（https://www.****.com）。注：①智能開標的操作流程詳見《****交易中心關(guān)于啟用智能開標系統(tǒng)的通知》及附件。②投標人應(yīng)提前熟悉網(wǎng)上開標遠程解密有關(guān)操作事項。③投標人須在招標文件規(guī)定的投標截止時間前登錄“網(wǎng)上開標室”，根據(jù)網(wǎng)上遠程解密、開標的要求，在規(guī)定的時間完成在線簽到、解密、開標一覽表確認等操作。開標過程中如有問題，可以發(fā)起在線異議，由代理機構(gòu)給予對應(yīng)的回復(fù)。 若投標人未在規(guī)定時間完成相關(guān)操作，則視為撤銷其投標文件，不再進入評標階段。④投標人無需到現(xiàn)場參加開標會議。技術(shù)操作咨詢：**筑龍****公司服務(wù)熱線：010-****3801，QQ：****618998。