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需求公示[2021]0256雙鴨山市中醫(yī)院_雙鴨山市中醫(yī)院-醫(yī)院醫(yī)療門診、住院收費系統(tǒng)升級改造項目

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更新時間:

2021年11月15日

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關鍵信息:

醫(yī)院醫(yī)療收費系統(tǒng) 改造項目

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商品信息：

序號商品名稱目錄名稱數(shù)量/單位單價(元) 總價(元)

****-醫(yī)院醫(yī)療門診、住院收費系統(tǒng)升級改造項目

行業(yè)應用軟件開發(fā)服務

1/個

620000

資格要求：

序號評審內(nèi)容投標要求

1	滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定	一、供應商須如實承諾是否具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件并提供承諾函。
2	本項目不接受聯(lián)合體投標	一、提供本項目非聯(lián)合體投標承諾函。
3	開標須知	一、本項目為線上評審，各位供**采購中心購買密鑰，聯(lián)系電話0451-8461 。二、公示期為次日起三個工作日。三、聯(lián)系方式：伏曉桂1398399 。四、省技術平臺電話 155**2008。（此端口需上傳對該須知已經(jīng)了解的承諾）。
4	營業(yè)執(zhí)照	一、上傳本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
5	售后	一、合同簽訂期：自中標通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)。二、交貨期：簽訂合同后40天內(nèi) 。三、交貨方式：現(xiàn)場交貨。四、售后服務要求：質(zhì)保2年。五、本次招標相關要求：無。六、投標總報價為招標采購單位指定地點的現(xiàn)場交貨價，包括： 6.1貨物的價格； 6.2貨物的標準附件、備品備件、專用工具的價格； 6.3運輸、裝卸、調(diào)試、培訓、技術支持、售后服務等費用； 6.4必要的保險費用和各項稅費等。七、付款方式：簽訂合同后付合同金額的30%，甲方驗收合格后15個工作日內(nèi)付清尾款。

商務要求：

序號分值招標文件商務要求評審標準評審選項

1	6	類似項目業(yè)績（總分8分），此單項6分。	1、投標人具有合同金額50萬（含50萬）及以上的財政電子票據(jù)系統(tǒng)財政端開發(fā)實施案例的，每提供一個得3分，最多得6分，未提供得0分。（需提供清晰且含上述評審要素的合同關鍵頁進行證明）	未提供得0分 (0分) 提供一個得3分 (3分) 提供兩個得6分 (6分)
2	2	類似項目業(yè)績（總分8分），此單項2分。	2.近3**醫(yī)院醫(yī)療電子票據(jù)項目**政府采購網(wǎng)中標公示的查詢結(jié)果為準，同時須提供本案例的合同關鍵頁和驗收報告）。每提供1個得1分，最高得2分，未提供不得分。	未提供得0分 (0分) 提供一個得1分 (1分) 提供兩個得2分 (2分)
3	4	規(guī)范標準需求（總分15分），此單項4分。	1.****產(chǎn)權局頒發(fā)的財政電子票據(jù)相關發(fā)明專利證書，每提供1個得2分，最高得4分。未提供得0分。	未提供得0分 (0分) 提供一個得2分 (2分) 提供兩個得4分 (4分)
4	5	規(guī)范標準需求（總分15分），此單項5分。	2.提供由中國網(wǎng)****認證中心頒發(fā)的財政電子票據(jù)前置系統(tǒng)的IT產(chǎn)品信息安全認證證書，得5分。未提供得0分。	未提供得0分 (0分) 提供得5分 (5分)
5	6	規(guī)范標準需求（總分15分），此單項6分。	3.提供國家版權局頒發(fā)的財政電子票據(jù)類業(yè)務系統(tǒng)計算機軟件著作權證書每提供1個得2分，最高得6分。未提供得0分。	未提供不得分 (0分) 提供一個得2分 (2分) 提供兩個得4分 (4分) 提供三個得6分 (6分)
6	4	系統(tǒng)培訓（總分4分）。	1.投標人承諾可提供系統(tǒng)上線后技術人員駐場培訓20天，并每月底進行現(xiàn)場巡檢一次的得4分，未提供承諾的不得分。 2.投標人承諾可提供系統(tǒng)上線后技術人員駐場培訓15天，并季度底進行現(xiàn)場巡檢一次的得2分，未提供承諾的不得分。	未提供不得分 (0分) 1.投標人承諾可提供系統(tǒng)上線后技術人員駐場培訓20天，并每月底進行現(xiàn)場巡檢一次的得4分 (4分) 2.投標人承諾可提供系統(tǒng)上線后技術人員駐場培訓15天，并季度底進行現(xiàn)場巡檢一次的得2分 (2分)
7	2	售后運維（總分2分）。	1.投標人承諾系統(tǒng)驗收上線后，提供免費1年軟件運維服務的得2分，未提供得0分。 2.投標人承諾系統(tǒng)驗收上線后，提供6個月免費運維得1分，未提供得0分。	未提供不得分 (0分) 1.投標人承諾系統(tǒng)驗收上線后，提供免費1年軟件運維服務的得2分 (2分) 2.投標人承諾系統(tǒng)驗收上線后，提供6個月免費運維得1分 (1分)
8	4	售后服務（總分4分）。	1.投標人提供7×24小時全天候服務，通過電話方式無法解決問題時，工程師現(xiàn)場到人響應時間為6小時的得4分。 2.投標人提供7×8小時服務，通過電話方式無法解決問題時，工程師現(xiàn)場到人響應時間為6小時的得2分。 3.投標人提供7×8小時服務，通過電話方式無法解決問題時，工程師現(xiàn)場到人響應時間超過8小時不得分。（以上未提供承諾不得分）	投標人提供7×8小時服務，通過電話方式無法解決問題時，工程師現(xiàn)場到人響應時間超過8小時不得分，或未提供不得分 (0分) 1.投標人提供7×24小時全天候服務，通過電話方式無法解決問題時，工程師現(xiàn)場到人響應時間為6小時的得4分。 (4分) 2.投標人提供7×8小時服務，通過電話方式無法解決問題時，工程師現(xiàn)場到人響應時間為6小時的得2分。 (2分)

技術要求：

品目序號配置招標文件技術參數(shù)要求加減分標準評審選項

****-醫(yī)院醫(yī)療門診、住院收費系統(tǒng)升級改造項目	1	接口設計2分	醫(yī)院的門診、住院等絕大部分業(yè)務在HIS業(yè)務系統(tǒng)完成，電子票據(jù)系統(tǒng)需開發(fā)與HIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口，實現(xiàn)HIS繳費業(yè)務數(shù)據(jù)的自動傳輸、電子票據(jù)的自動生成等，編寫HIS系統(tǒng)接口方案。滿分2分，未提供的得0分。	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分) 符合 (2分)	負偏離負偏離 (0分) 基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離符合 (+2分)
	2	接口設計2分	醫(yī)療電子票據(jù)是財政電子票據(jù)的一種，需要通過交換服務與財政電子票據(jù)系統(tǒng)進行基礎信息下載、票據(jù)庫存信息同步、開票信息上傳、電子票據(jù)本身上傳的定時數(shù)據(jù)交換。編寫與財政電子票據(jù)平臺交互接口方案。滿分2分，未提供的得0分。	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分) 符合 (2分)	負偏離負偏離 (0分) 基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離符合 (+2分)
	3	應急方案10分	以財政部為、醫(yī)療、高校等高并發(fā)、多窗口單位提供的斷網(wǎng)應急開票前置系統(tǒng)，**醫(yī)院開票業(yè)務不會因服務器外網(wǎng)斷開而中斷的應急方案，投標人可提供合理應急措施方案的得10分。（需提供此項證明材料，并提供證明具備此功能，并應用于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的證明文件）	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分) 符合 (10分)	負偏離負偏離 (0分) 基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離符合 (+10分)
	4	其它票據(jù)12分	醫(yī)院除了醫(yī)療電子票據(jù)業(yè)務之外，還涉及其他票種紙制及電子票據(jù)的開具，投標人應可提供財政資金往來、財政非稅收入、財政捐贈票據(jù)三種票據(jù)的無接口在線的開具功能，滿分12分，每提供一項得4分，未提供不得分。（每個功能點需均需有系統(tǒng)功能截圖，承諾可無接口條件下在線完成，并提供相關合同證明具備此功能）	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分) 符合一項 (4分) 符合兩項 (8分) 符合三項 (12分)	負偏離負偏離 (0分) 基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離符合一項 (+4分) 符合兩項 (+8分) 符合三項 (+12分)
	5	安全設計4分	投標人提供的軟件系統(tǒng)本身需按照國家信息系統(tǒng)安全等級保護三級標準設計，提供財政票據(jù)相關系統(tǒng)的等保三級證明材料，滿分4分。（需提供此項證明材料）	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分) 符合 (4分)	負偏離負偏離 (0分) 基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離符合 (+4分)
	6	票據(jù)獲取3分	投標人所提供的醫(yī)療電子票****醫(yī)院微信小程序、告知單通知、微信公眾號等方式，將醫(yī)療電子票據(jù)版式文件，交付到交款人手中。滿分3分，每提供一項得1分。（每個功能點需均需有功能截圖，并提供相關合同證明具備此功能）	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分) 符合一項 (1分) 符合兩項 (2分) 符合三項 (3分)	負偏離負偏離 (0分) 基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離符合一項 (+1分) 符合兩項 (+2分) 符合三項 (+3分)
	7	系統(tǒng)實施周期4分	自合同簽訂之日起，15歷日內(nèi)開出第一張可在省財政電子票****醫(yī)院醫(yī)療收費電子票據(jù)，投標人須對交貨期提供承諾保證。每提前一天加1分，本項最多得4分。超過15天的不得分。	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分) 提前一天得1分 (1分) 提前二天得2分 (2分) 提前三天得3分 (3分) 提前四天得4分 (4分)	負偏離負偏離 (0分) 基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離提前一天得1分 (+1分) 提前二天得2分 (+2分) 提前三天得3分 (+3分) 提前四天得4分 (+4分)
	8	品牌型號(規(guī)格)	品牌型號(規(guī)格)(如沒有品牌型號,請?zhí)顚?無"),填寫內(nèi)容最多1000字	不合格 (0分) 合格 (0分)	負偏離不合格 (0分)無效投標基本滿足要求正偏離合格 (+0分)
	9	應急方案證明材料	證明材料(如沒有證明材料,請在上傳的文件中寫上"無"上傳,不要上傳空文件)
	10	其它票據(jù)證明材料	證明材料(如沒有證明材料,請在上傳的文件中寫上"無"上傳,不要上傳空文件)
	11	安全設計證明材料	證明材料(如沒有證明材料,請在上傳的文件中寫上"無"上傳,不要上傳空文件)
	12	票據(jù)獲取證明材料	證明材料(如沒有證明材料,請在上傳的文件中寫上"無"上傳,不要上傳空文件)
	13	基本參數(shù)	醫(yī)療門診、住院收費系統(tǒng)升級改造項目項目需求一、項目背景為進一步提升票據(jù)管理水平，節(jié)約票據(jù)倉儲管理成本，逐步建立科學規(guī)范的新型票據(jù)管理體系，按財政部、衛(wèi)**財政廳的相關要求，將醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療收費票據(jù)納入財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)管理，逐步用財政電子票據(jù)取代傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)，方便繳款人快捷獲取醫(yī)療收費票據(jù)，提升醫(yī)院服務效率。伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及電子票據(jù)改革的深入，醫(yī)療機構(gòu)作為民生關注的重點，解決老百姓的收費票據(jù)交付，打通患者就醫(yī)掛號、就診、交費、票據(jù)交付全閉環(huán)電子化管理，在推動醫(yī)療便民利民化的進程中扮演著舉足輕重的角色。醫(yī)院為適應加快現(xiàn)代財政制度改革和信息化發(fā)展的需要，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、移動智能等信息技術手段，推廣運用財政電子票據(jù)，推進醫(yī)療電子票據(jù)管理改革，全面提高財政票據(jù)使用便捷度，提升財政票據(jù)監(jiān)管水效率。二、項目依據(jù) （1）《中華人民國電子簽名法》；（2）《會計檔案管理辦法》**檔案局令第79號)；（3）財政部印發(fā)《關于推進財政電子票據(jù)改革的方案》（財綜〔2017〕32號）；（4）《財政部關于全面推開財政電子票據(jù)管理改革的通知》（財綜〔 2018 〕 62號）。（5）財政部、委員會、保障局《關于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知》（財綜〔2019〕29號）（6**財政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省醫(yī)管局印發(fā)《關于我省全面推進醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的工作方案》（黑財綜〔2019〕51號）	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分)	負偏離負偏離 (0分)無效投標基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離
	14	基本參數(shù)	三、技術需求此次項目所涉及的醫(yī)療電子票據(jù)應用范圍主要包括財政醫(yī)療門診、財政醫(yī)療住院、財政往來、財政非稅收入、捐贈等業(yè)務的財政紙制及電子票據(jù)的開具和管理功能。投標人提供的技術方案與需求文件中規(guī)定的票據(jù)系統(tǒng)基本改造需求1.1基本改造需求部分要進行點對點比較。 1.1基本改造需求 3.1.1基礎信息管理為醫(yī)院提供統(tǒng)一的基礎信息管理模塊，實現(xiàn)醫(yī)院基礎信息管理和開票基礎信息管理。通過與財政電子票據(jù)系**醫(yī)院基礎信息的同步，為醫(yī)院提供包括開票點管理、收費員管理、收入項目查詢、項目分組、單位證書管理、業(yè)務類別維護、基礎數(shù)據(jù)對照等信息維護功能。 3.1.2醫(yī)療票據(jù)管理電子票據(jù)申領：醫(yī)院向財政部門發(fā)起用票申請，由票據(jù)管理人員在線填寫申領單，并提交給財政，財政接收到申領信息，經(jīng)審批后，并下發(fā)票號信息，醫(yī)院進行入庫確認。電子票據(jù)號碼分發(fā)：電子票據(jù)號碼發(fā)放，將電子票據(jù)號碼發(fā)放到各收費窗口和自助開票點。票據(jù)申退：各個收費窗口和自助機票據(jù)領取錯誤時，可在系統(tǒng)填寫票據(jù)申退申請，上級審核后，將紙質(zhì)票據(jù)退回上級票管，完成紙質(zhì)票據(jù)申退。 3.1.3紙質(zhì)票據(jù)管理實現(xiàn)對紙質(zhì)票據(jù)的管理，包括票據(jù)發(fā)放、紙質(zhì)票據(jù)回退、使用紙質(zhì)票據(jù)作廢、空白紙質(zhì)票據(jù)作廢及紙質(zhì)票核銷管理等功能。細化功能包括：紙質(zhì)票據(jù)申領、紙質(zhì)票據(jù)分發(fā)、紙質(zhì)票據(jù)申退、紙質(zhì)票據(jù)審驗申請、紙質(zhì)票據(jù)銷毀申請、紙質(zhì)票據(jù)印制計劃申報、退庫確認等。 3.1.4開票管理電子票據(jù)開具管理包括無業(yè)務接口在線開具、接口開具、導入開票、電子票據(jù)沖紅、電子票據(jù)打印、票據(jù)重打、票據(jù)查詢等功能。 3.1.5業(yè)務對賬管理提供業(yè)務對賬管理功能，每日根據(jù)開票點匯總開票總筆數(shù)、退費數(shù)據(jù)、收費開票信息等，與醫(yī)院HIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行核對，生成差異表。 3.1.6退費欠費管理提供線上掛號退費、窗口掛號退費、門診退費、住院退費、欠費管理等業(yè)務功能。 3.1.7醫(yī)療票據(jù)交付醫(yī)療電子醫(yī)院微信小程序、告知單通知、單位APP 、微信公眾號、支付寶等方式，將醫(yī)療電子票據(jù)交付到交款人手中。 3.1.8綜合報表查詢實現(xiàn)提供票據(jù)領用情況表、票據(jù)分發(fā)情況表、庫存結(jié)余表、醫(yī)療電子票據(jù)明細表、醫(yī)療電子票據(jù)匯總表、交費渠道匯總表、部門開票點匯總表、部門收費員匯總表、收費員票據(jù)使用情況表等報表。 3.1.9系統(tǒng)管理可根據(jù)實際業(yè)務情況，創(chuàng)建醫(yī)院用戶管理、角色管理、授權管理等功能。醫(yī)院集成平臺主數(shù)據(jù)中獲取。 3.1.10智能運維監(jiān)控系統(tǒng)運行整體情況監(jiān)控：采集單位的票據(jù)日發(fā)放份數(shù)、日發(fā)放平均耗時、日發(fā)放成功次數(shù)、日發(fā)放失敗次數(shù)、開票金額、執(zhí)行器數(shù)量、異常執(zhí)行器數(shù)量、任務異常數(shù)量等信息。同時，展示當前的預警數(shù)據(jù)，便于用戶及時解決預警問題數(shù)據(jù)。 3.1.11電子票據(jù)存儲歸檔可提供電子票據(jù)獲取、核對、整理、輸出、查詢等功能。為單位提供電子票據(jù)歸檔檢索明細、按月歸檔檢索的功能，系統(tǒng)實現(xiàn)自動核對單位開票與財政下載的電子票據(jù)，生成單位開票與歸檔差異表，用戶可重新從財政下載電子票據(jù)。 1.2、接口開發(fā)設計 1.2.1 HIS業(yè)務系統(tǒng)接口醫(yī)院的門診、住院等絕大部分業(yè)務是在HIS業(yè)務系統(tǒng)完成，在醫(yī)院門診、住院業(yè)務場景結(jié)算成功后，請求醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺提供的電子票據(jù)開具接口，自動完成電子票據(jù)開具、沖紅、通知、換開紙質(zhì)票據(jù)、自助打印等環(huán)節(jié)。醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺需開發(fā)與HIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口，實現(xiàn)HIS繳費業(yè)務數(shù)據(jù)的自動傳輸、電子票據(jù)的自動生成等。 1.2.2與財政電子票據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換醫(yī)療電子票據(jù)是財政電子票據(jù)的一種，需要通過交換服務與財政電子票據(jù)系統(tǒng)進行基礎信息下載、票據(jù)庫存信息同步、開票信息上傳、電子票據(jù)本身上傳的定時數(shù)據(jù)交換。醫(yī)院電子票據(jù)系統(tǒng)須與省財政電子票據(jù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，與財政電子票據(jù)平臺接口所需的實施費由中標方承擔。此項需提供承諾函。 1.3 其它技術要求 1.3.1 實施周期交付使用期：自合同簽訂之日起，15歷日內(nèi)開出第一張可在省財政電子票醫(yī)院醫(yī)療收費電子票據(jù)，并提供承諾函。（省財政電子票據(jù)查驗平臺http://111.****.155:7001/billcheck/）	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分)	負偏離負偏離 (0分)無效投標基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離
	15	基本參數(shù)	四、硬件需求 4.1簽名服務器性能參數(shù)（次/秒）不低于如下性能，數(shù)量為1臺。 SM2數(shù)字簽名 4200 SM2簽名驗證 3100 SM2制作信封 2200 SM2解密信封 2500 RSA1024數(shù)字簽名 5000 RSA1024簽名驗證 12000 RSA1024制作信封 10000 RSA1024解密信封 4500 RSA2048數(shù)字簽名 1500 RSA2048簽名驗證 8000 RSA2048制作信封 7500 RSA2048解密信封 1500 4.2應用服務器 (1)應用服務器一臺：2個Intel Xeon 3206R(1.9GHz/8核/85W)處理器；配置32GB DDR4-2933R內(nèi)存模塊，最多24個內(nèi)存插槽；配置1個12Gb 2端口SAS RAID卡含2GB緩存；支持RAID 0/1/5/6/10/50/60/等；配置8個熱插拔硬盤插槽，4塊1.2TB SAS 10K熱插拔硬盤；配置4端口千兆mLOM以太網(wǎng)卡；配置550W熱插拔冗余電源；配置管理芯片；2U機架式，含安裝導軌. (2)數(shù)據(jù)庫服務器一臺：2個Intel Xeon 4210R(2.4GHz/10核/100W)處理器；配置128GB DDR4-2933R內(nèi)存模塊，最多24個內(nèi)存插槽；1個12Gb 2端口SAS RAID卡含2GB緩存；支持RAID 0/1/5/6/10/50/60/等；配置4塊1.2TB SAS 10K熱插拔硬盤；配置4端口千兆mLOM以太網(wǎng)卡；配置550W熱插拔冗余電源；2U機架式，含安裝導軌。、管理與實施方案 5.1方案概述投標人應有詳細的項目管理與實施方案：包括實施進度、人員安排、質(zhì)量控制、安全措施、人員培訓、應急處理、組織保障等。 5.2人員要求中標方需要組建一支經(jīng)驗豐富的項目實施團隊；項目實施團隊不少于3人，投標人須對此項要求提供承諾保證，保證在項目實施期間，實施團隊需在采購人歸屬地提供現(xiàn)場實施服務。投標人未提交相關承諾的，視為無效投標。、售后服務需求 6.1服務機制服務提供方式和響應時限：提供7×8小時線上技術支持，處理解決問題遠程和現(xiàn)場相結(jié)合�？梢酝ㄟ^電話、即時通訊工具、郵件、遠程協(xié)助等方式解決的問題可遠程解決；如遠程不能有效及時解決，可赴現(xiàn)場解決。一般問題需在4小時內(nèi)解決；緊急問題需立即響應，并在1小時內(nèi)解決；重大突發(fā)事件發(fā)生時，應立即啟動應急處理機制，同時趕赴現(xiàn)場，配合財政處理解決問題，防止引發(fā)群體性事件。 6.2培訓制定培訓計劃，安裝調(diào)試培訓環(huán)境，準備培訓教材，主要包括用戶手冊、PPT 課件、常見問題解答等，組織相關業(yè)務和技術人員集中培訓和上機操作。每場培訓成交供應商需自帶服務器、筆記本電腦等，搭建培訓運行環(huán)境，進行現(xiàn)場教學和上機操作講解。 6.3其他要求自系統(tǒng)驗收之日起，提供一年免費運維服務，具體服務內(nèi)容如下： 1）具備本地化服務能力，保障電子票據(jù)系統(tǒng)在維護年度內(nèi)正常運轉(zhuǎn)，正常提供各項規(guī)定的服務功能。 2：建立系統(tǒng)應急處理機制，遇到各類突發(fā)事件時采取有效的應急措施及時處理和解決問題。 3）按照財政部要求，根據(jù)電子票據(jù)改革工作進程，針對系統(tǒng)進行配套的日常性完善開發(fā)和升級。 4）保障電子票據(jù)系統(tǒng)在維護年度內(nèi)的運行安全和數(shù)據(jù)安全	負偏離 (0分) 得基礎分 (0分)	負偏離負偏離 (0分)無效投標基本滿足要求得基礎分 (0分) 正偏離