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各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)招標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件答疑如下：

一、 投標(biāo)人資格條件要求：須為具有獨(dú)立法人資格的供應(yīng)商。

事實(shí)及法律依據(jù)： 根據(jù)交公路發(fā)[2002]544號(hào)公路施工企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)工程（指路基、路面、橋梁、隧道、公路交通工程交通安全設(shè)施、通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、綜合系統(tǒng)工程等）投標(biāo)和施工的，應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)工程承包資質(zhì)；公路施工企業(yè)參與施工總承包工程（指路基、路面、橋梁、隧道工程中任意兩個(gè)及兩個(gè)以上的工程一起招標(biāo)的工程）投標(biāo)和施工的，應(yīng)具備公路工程施工總承包資質(zhì)。

按規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)合格的投標(biāo)人必須是具有承擔(dān)建設(shè)工程所需施工資質(zhì)的企業(yè)，本工程屬于公路機(jī)電類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)置公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包（公路機(jī)電工程分項(xiàng)）資質(zhì)。

答：本次招標(biāo)為設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目只須具有獨(dú)立法人資格的供應(yīng)商。

二、1、評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第四條技術(shù)部分按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審第二條，截圖如下：

事實(shí)及法律依據(jù)： 1、近 4 年（自 2016 年 1 月 1 日起）此處有歧義，自 2016 年 1 月 1 日起至2021年9月27日已超過(guò)5年，近4年應(yīng)自2017年9月1日起。

2、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》違法分包，是指下列行為： （一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； （二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的； （三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； （四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。即：合法分包應(yīng)具備四個(gè)條件：（1）可以將承包工程中的部分工程進(jìn)行分包，但實(shí)行施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成；（2）分包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件；（3）除總承包合同約定的分包外，其他分包必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；（4）禁止分包單位將其承包的工程再分包。凡違反上述條件之一的，應(yīng)定為違法轉(zhuǎn)包。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中明確合法的分包工程算業(yè)績(jī)，現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況存在部分分包合同披著分包合同的皮行違法轉(zhuǎn)包之實(shí)，招標(biāo)文件沒(méi)有明確如何界定合法分包，不是法律專(zhuān)業(yè)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家容易誤判，而且分包業(yè)績(jī)?nèi)菀自旒儆绊懺u(píng)標(biāo)結(jié)果的公平、公正性，建議刪除。

答：本條修改為：

三、招標(biāo)文件附件 2：評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第四條 技術(shù)部分按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審第四條，截圖如下：

事實(shí)及法律依據(jù)： 稱(chēng)重系統(tǒng)設(shè)備是計(jì)量衡器，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)由法定計(jì)量部門(mén)檢定，用戶使用報(bào)告并無(wú)法律依據(jù)。

用戶使用報(bào)告內(nèi)容沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用戶使用報(bào)告只是某企業(yè)自身行為，評(píng)分內(nèi)容“1、稱(chēng)重準(zhǔn)計(jì)量精度高：動(dòng)態(tài)稱(chēng)重精度滿足國(guó)家5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，檢定誤差≤±2.5%，即使用誤差≤±5%； 2、稱(chēng)重速度適應(yīng)性好：對(duì)車(chē)輛蹲稱(chēng)（即長(zhǎng)時(shí)間停在稱(chēng)重承載器上不動(dòng)），超低速過(guò)衡、高速?zèng)_崗等作弊行為均能準(zhǔn)確檢測(cè)，且稱(chēng)重精度達(dá)到 5 級(jí)； 3、稱(chēng)臺(tái)設(shè)計(jì)合理，全幅路面無(wú)縫檢測(cè)； 4、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，各項(xiàng)性能指標(biāo)均滿足技術(shù)協(xié)議要求； 5、檢測(cè)速度范圍：靜態(tài)至 80km/h�！� 上述評(píng)分內(nèi)容具有偏向性，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，只有1家稱(chēng)重設(shè)備制造商滿足該項(xiàng)評(píng)分，嚴(yán)重限制其他潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目。違反了《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人�！ㄆ撸┮云渌缓侠�?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

答；本條刪除。

四、招標(biāo)文件附件 2：評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第四條 技術(shù)部分按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審第五條，截圖如下：

事實(shí)及法律依據(jù)：2016年08月08日科學(xué)技術(shù)部令第17號(hào) 《科技部關(guān)于對(duì)部分規(guī)章和文件予以廢止的決定》已廢止科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法，公告網(wǎng)址：http://www.****.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/bmgz/201608/t****0808_127107.html公告截圖如下：

2016年08月08日以后上市的產(chǎn)品已無(wú)法取得科技成果鑒定。

上述評(píng)分內(nèi)容具有偏向性，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，只有1家稱(chēng)重設(shè)備制造商滿足該項(xiàng)評(píng)分，嚴(yán)重限制其他潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目。違反了《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人�！ㄆ撸┮云渌缓侠�?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

答：本條刪除。

五、招標(biāo)文件附件 2：評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第四條 技術(shù)部分按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審第六條第4點(diǎn)，截圖如下：

事實(shí)及法律依據(jù)： 1、PMP（項(xiàng)目管理師****協(xié)會(huì)建立的認(rèn)證，我國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)實(shí)行的是注冊(cè)建造師制度；2、項(xiàng)目管理在軟考中包括兩個(gè)：系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師（中級(jí)）和信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)），本工程評(píng)分要求只有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)）得1分，系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師（中級(jí)）不得分；3、本工程是公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)工程師證書(shū)與本項(xiàng)目并無(wú)相關(guān)性，項(xiàng)目經(jīng)理具備職稱(chēng)證書(shū)即可。

答：本項(xiàng)目涉及到網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)，前端稱(chēng)重點(diǎn)位的車(chē)牌識(shí)別抓拍攝像機(jī)、稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)處理一體機(jī)、可變信息屏等設(shè)備都是需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，并且數(shù)據(jù)也要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)胶蠖说臄?shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，所以網(wǎng)絡(luò)工程師證書(shū)與本項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)。因此按招標(biāo)文件要求不作調(diào)整。

六、招標(biāo)文件附件 2：評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第四條 技術(shù)部分按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審第八條，截圖如下：

事實(shí)及法律依據(jù)： 1、PMP（項(xiàng)目管理師****協(xié)會(huì)建立的認(rèn)證，我國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)實(shí)行的是注冊(cè)建造師制度；2、本工程是公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法項(xiàng)目，軟件工程師及系統(tǒng)分析師證書(shū)與本項(xiàng)目并無(wú)相關(guān)性。

答：國(guó)內(nèi)自1999年開(kāi)始推行PMP認(rèn)證，PMP認(rèn)證已成為了一個(gè)國(guó)際性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，是項(xiàng)目管理領(lǐng)域含金量最高的認(rèn)證，國(guó)內(nèi)很多的招投標(biāo)項(xiàng)目均采用此認(rèn)證。

本項(xiàng)目涉及到系統(tǒng)軟件，所以軟件工程師及系統(tǒng)分析師證書(shū)與本項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，因此按招標(biāo)文件要求不作調(diào)整。

七、招標(biāo)文件第三章 招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)要求 四、設(shè)備清單 稱(chēng)重平板主體參數(shù)截圖如下：

事實(shí)及法律依據(jù)：“★首次檢定最大允許誤差±2.50％，使用中檢驗(yàn)最大允許誤差±5.00％；”“★通過(guò)車(chē)輛的單軸軸重 40t；”此二條帶★參數(shù)屬于廢標(biāo)項(xiàng)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，只有1個(gè)品牌能滿足，存在排斥其他產(chǎn)品的傾向，違背招投標(biāo)公平公正的原則�！皹�(biāo)準(zhǔn)型，2.6m≤平板寬度＜4m，三根主梁，需配置12 只傳感器�！薄�4m≤平板寬度≤4.6m，四根主梁，需配置 16 只傳感器�！� 根據(jù) 《**省普通公路治超設(shè)施建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》第23頁(yè)截圖如下：

技術(shù)要點(diǎn)沒(méi)有規(guī)定稱(chēng)重設(shè)備的產(chǎn)品形態(tài)和尺寸，也沒(méi)有規(guī)定傳感器的數(shù)量，各個(gè)稱(chēng)重廠家的產(chǎn)品也各有差異，只要達(dá)到對(duì)檢測(cè)路面的滿鋪即可。

答：根據(jù)調(diào)研，“★首次檢定最大允許誤差±2.50％，使用中檢驗(yàn)最大允許誤差±5.00％；”該條參數(shù)為動(dòng)態(tài)稱(chēng)重的5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，目前**省所有治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法項(xiàng)目招標(biāo)都按照5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；市場(chǎng)上幾乎所有的動(dòng)態(tài)稱(chēng)重產(chǎn)品均能滿足動(dòng)態(tài)5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，另外“★通過(guò)車(chē)輛的單軸軸重40t；”，市場(chǎng)上絕大部分產(chǎn)品均能滿足。

招標(biāo)清單中稱(chēng)重秤臺(tái)主體的規(guī)格長(zhǎng)度是稱(chēng)重點(diǎn)位每條車(chē)道的實(shí)際寬度，為了使秤臺(tái)對(duì)路面達(dá)到滿鋪效果，要求秤臺(tái)的最小尺寸為招標(biāo)清單規(guī)定尺寸，****設(shè)備廠家可以加長(zhǎng)或者使用其他鋪設(shè)方式，只要能保證秤臺(tái)對(duì)路面的滿鋪效果即可。

為保證稱(chēng)重精度，招標(biāo)清單中傳感器的數(shù)量為本次項(xiàng)目要求的最少傳感器數(shù)量，****設(shè)備廠家可根據(jù)自己產(chǎn)品的特點(diǎn)增加傳感器數(shù)量。

按招標(biāo)文件要求不作調(diào)整。

八、招標(biāo)文件第三章 招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)要求 四、設(shè)備清單高速動(dòng)態(tài)稱(chēng)重傳感器參數(shù)截圖如下：

事實(shí)及法律依據(jù)：“★電阻應(yīng)變式傳感器；”帶★參數(shù)屬于廢標(biāo)項(xiàng)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，只有1一個(gè)品牌能滿足，存在排斥其他產(chǎn)品的傾向，違背招投標(biāo)公平公正的原則。

答：根據(jù)調(diào)研，彎板式、窄條式、平板式等幾類(lèi)主流的稱(chēng)重產(chǎn)品均采用的電阻應(yīng)變式傳感器，例如：**萬(wàn)集、**四方、**東鼎、梅特勒托利多等。因此按招標(biāo)文件要求不作調(diào)整。

九、招標(biāo)文件第三章 招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)要求 四、設(shè)備清單 車(chē)牌識(shí)別抓拍攝像機(jī)參數(shù)截圖如下：

事實(shí)及法律依據(jù)：治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)關(guān)鍵是稱(chēng)重系統(tǒng)的精度，視頻設(shè)備是輔助設(shè)備；隨著近幾年安防行業(yè)的迅速發(fā)展，安防產(chǎn)品的功能越來(lái)越多，針對(duì)產(chǎn)品的功能檢測(cè)項(xiàng)也越來(lái)越多，但是每個(gè)廠家的功能檢測(cè)項(xiàng)都會(huì)有所不同，針對(duì)本項(xiàng)目的很多技術(shù)參數(shù)，其他廠家產(chǎn)品雖然技術(shù)參數(shù)規(guī)格可以滿足，但是很多是并沒(méi)有在檢測(cè)報(bào)告中體現(xiàn)。視頻監(jiān)控行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告，其檢驗(yàn)依據(jù)主要是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、送檢設(shè)備或軟件的技術(shù)要求，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是必須遵守的（例如攝像機(jī)類(lèi)產(chǎn)品檢測(cè)遵守《GB16796-2009安全防范報(bào)警設(shè)備安全要求和試驗(yàn)方法》），一般國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)設(shè)備的電氣參數(shù)、設(shè)備標(biāo)識(shí)是否符合，不會(huì)對(duì)設(shè)備的細(xì)節(jié)參數(shù)做過(guò)多約束。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和送檢物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是各個(gè)委托檢測(cè)企業(yè)的技術(shù)特性，其它企業(yè)的產(chǎn)品針對(duì)這部分的檢測(cè)內(nèi)容是不一致的，本項(xiàng)目招標(biāo)要求的技術(shù)需要通過(guò)檢測(cè)報(bào)告體現(xiàn)/證明，是明顯對(duì)在檢測(cè)報(bào)告中做了這些檢測(cè)項(xiàng)的企業(yè)有明顯傾向，不利于項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其是廠家按項(xiàng)目報(bào)備且只授權(quán)獨(dú)家系統(tǒng)集成商，造成不公平。

答：按招標(biāo)文件要求不作調(diào)整。

十、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，評(píng)審內(nèi)容為技術(shù)部分和商務(wù)部分兩部分�？偡终{(diào)整為90分，其中技術(shù)部分為50分，商務(wù)部分為40分。

投標(biāo)截止時(shí)間調(diào)整為：2021年10月12日14:30時(shí)

招 標(biāo) 人：****

代理機(jī)構(gòu)：****

日 期：2021年9 月26日