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附件：

****政府關于大力推進

現代服務業(yè)高質量發(fā)展的若干政策意見

（征求意見稿）

****政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實國家加快發(fā)展現代產業(yè)體系精神，助力我區(qū)現代服務業(yè)高質量發(fā)展，進一步推進現代服務業(yè)成為我區(qū)促增長的主引擎、**生的主渠道、新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育的主陣地，綜合省、市現代服務業(yè)有關扶持政策，結合**實際，特制定如下政策意見：

一、適用范圍

本政策適用于遵守國家和地方法律法規(guī)規(guī)定，在本區(qū)注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)和單位（含獨立核算的分支機構），以及其他特定對象。

二、政策措施

****商貿服務業(yè)發(fā)展

1.鼓勵做大營利性服務業(yè)。對首次入庫的營利性服務業(yè)規(guī)模企業(yè)獎勵10萬元，入庫后營業(yè)收入增幅連續(xù)兩年實現正增長的再獎勵10萬元。對年營業(yè)收入首次達到1億元、2億元、5億元以上的營利性服務業(yè)企業(yè)，分別獎勵20萬元、30萬元、50萬元。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

2.****商貿服務業(yè)。****商貿規(guī)模企業(yè)獎勵10萬元，入庫后銷售額增幅連續(xù)兩年達到全區(qū)社零總額平均增幅的再獎勵10萬。對年銷售額首次達到3億元、5億元、10億元以上的批發(fā)企業(yè)，對年商品零售額首次達到1億元、2億元和4億元的零售企業(yè)，對年營業(yè)額首次達到1000萬元、2000萬元和3000萬元的住宿餐飲企業(yè)，對通過網上交易實現在線商品年零售額首次達到5000萬元、8000萬元和1億元的電商企業(yè)，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對當年新增零售額達到500萬、1000萬、2000萬的綜合零售企業(yè)，對當年新增銷售額達到100萬、200萬、300萬的餐飲企業(yè)，分別獎勵30萬、40萬、50萬元。區(qū)外企業(yè)在**的非法人企業(yè)，注冊為獨立核算法人企業(yè)的，年新增零售總額在5000萬、1億、2億以上的，且達到當年區(qū)社零平均增幅以上的，分別給予10萬、20萬、30萬獎勵。（責任部門：區(qū)商務局）

3.鼓勵商貿投資。經立項備案固定資產投資在500****商貿服務業(yè)項目，按實際投資額（不含土地）的3%進行補助，單個項目補助總額最高不超過200萬元；對改造提升投資額在200****商貿服務業(yè)項目，按實際投資額（不含土地）的3%進行補助，單個項目補助總額最高不超過100萬元。（責任部門：區(qū)商務局）

4.鼓勵農貿市場投資。對納入計劃**投資額200萬元以上（按三星級標準建造，****農貿市場，驗收合格后，按固定資產投資20%進行補助，單個項目補助總額最高不超過400萬元。****農貿市場，按照實際投資額的50%予以補助，最高不超過150萬元。對首次達標的獎勵15萬元，對再提升達標的，每提升一個星級獎勵15萬元。通過“五化”創(chuàng)建驗收的市場，每家獎勵50****農貿市場改造提升獎勵不重復享受；投入資金不足50萬元的，按實際投入進行補助）。（責任部門：****監(jiān)管局）

5.鼓勵舉辦文商旅體重大活動。對文商旅體產業(yè)發(fā)展帶來較大影響和推動作用且總投資100萬元（含）以上的重大文商旅體活動，對承辦****政府購買服務資金除外）的30%進行補助，最高不超過100萬元。對獲評****基地、示范單位的，分別獎勵100萬元、50萬元。對首次獲得經相關主管部門認定的國家級、省****商貿、文旅企業(yè)，分別獎勵50萬元、20萬元。（責任部門：區(qū)文旅局、區(qū)商務局）

6.支持外貿出口。對當年出口額達2000萬美元（含）、1000萬美元（含）、500萬美元（含）以上且當年實現正增長的企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。對近三年經對外貿易經營者備案，且年出口額首次實現200萬美元（含）以上的企業(yè)，獎勵10萬元。（責任部門：區(qū)商務局）

7.加強對外**，發(fā)展服務貿易。對**對外投資額在1000萬美元（含）、500萬美元（含）以上的項目，分別獎勵10萬元、5萬元。對享受中央、省市補助之外的其他服務貿易實績企業(yè)，按照其實際出口額，給予0.035元/1美元的補助，每家企業(yè)補助總額最高不超過30萬元。（責任部門：區(qū)商務局）

8.加強企業(yè)出口風險防范。對企業(yè)投保的“出口信用險”按其當年實際支付保費的50%給予補助，對出口500萬美元（含）以下的企業(yè)，****政府聯保模式，保費給予全額補助。對出口企業(yè)當年支付的資信調查費給予50%的補助。對企業(yè)投保海外投資險的，按其當年實際支付保費的60%給予不超過50萬元補助。企業(yè)開展“杭信貸”貿易融資的，對其1%的擔保費予以補助，其中市級財政補助0.5%，區(qū)級財政補助剩余的0.5%。對企業(yè)境外商標注冊及出口產品境外認證的，按其注冊費或認證費的50%給予不超過20萬元的補助。（責任部門：區(qū)商務局）

9.鼓勵企業(yè)擴大進口。對當年進口額達100萬美元（含）以上的企業(yè)，每進口1美元給予補助0.03元，對第二年度的進口增量部分，每美元再補助0.02元，每年最高補助不超過30萬元。對當年進口額達1000萬美元（含）、500萬美元（含）、300萬美元（含）和100萬美元（含）以上的，分別補助15萬元、10萬元、5萬元和3萬元。對第一年進出口總額達1500萬美元（含）以上的公共保稅倉經營主體，分別給予倉儲、報關和物流等方面費用的補助，其中倉儲費按照10元/月/平方米的標準給予補助，每年最高不超過50萬元；報關費按照200元/票的標準給予補助，每年最高不超過30萬元；省內內河港到達保稅倉的物流費按照300元/標箱的標準給予補助，每年最高不超過50萬元（20英尺長的集裝箱為標準箱，40尺、45尺為兩個標準箱）。之后每年保稅倉經營主體進出口總額增幅達20%以上的，當年可繼續(xù)享受該項倉儲、報關和物流費用補助。（責任部門：區(qū)商務局）

10.鼓勵發(fā)展跨境電商。對通過“9710、9810”方式報關且當年出口達200萬美元（含）、50萬美元（含）、10萬美元（含）以上的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。（責任部門：區(qū)商務局）

11.支持電商主導行業(yè)集聚發(fā)展。對****領導小組認定的面積在5000平****園區(qū)、2000****基地等，按10元/月/****園區(qū)舉辦者或入駐企業(yè)租金補助，最高不超過300萬元/園區(qū)/年。****園區(qū)外租用場地5000平方米以上的，給予5元/月/平方米的租金補助，最高不超過50萬元/家/年。（責任部門：區(qū)商務局）

（二）推進文旅產業(yè)發(fā)展

12.****酒店。對引進國際、國內排名****酒店、度假酒店（村），固定資產投資1億元以上的**項目，按實際投資額（不含土地）的3%進行獎勵，單個項目補助總額最高不超過2000萬元；對引進國際、國內排名****飯店****酒店管理公司按**協議總費用的30%進行獎勵，最高不超過200萬元。****酒店業(yè)權威雜志《HOTELS》公布的年度排名為準，國內以****飯店協會公布的年度排名為準）（責任部門：區(qū)文旅局）

13.鼓勵旅游景區(qū)提升。對新評定為5A、4A級旅游景區(qū)的，分別獎勵150萬元、70萬元；對通過國家文旅部4A、3A級旅游景區(qū)（不含村落景區(qū)）復核評定驗收，分別獎勵20萬元、10萬元。對新評定為五星級、****飯店的，分別獎勵100萬元、50萬元；通過五星、****酒店復核評定驗收的，分別獎勵20萬元、10萬元。對新評定為國家A級的旅游廁所，按實際投資額的30%進行補助，單個項目補助總額最高不超過10萬元。（責任部門：區(qū)文旅局）

14.鼓勵文旅項目投資。對投資額在350萬元以上的休閑型、體驗型文旅新業(yè)態(tài)或納入微改造、精提升管理系統(tǒng)庫的文旅項目，項目建成投用后，按實際投資額（不含土地）的20%進行補助，單個項目補助總額最高不超過300萬元。（責任部門：區(qū)文旅局）

15.鼓勵創(chuàng)建美食品牌。對新評定為“詩畫**百縣千碗”**市級美食小鎮(zhèn)、街區(qū)、旗艦店、示范店、體驗店的，分別獎勵30萬元、20萬元、8萬元、5萬元、2萬元獎勵（同一店家獲得多個稱號的，就高不重復獎勵。次年稱號升級的，補差獎勵3萬元）（責任部門：區(qū)文旅局）

16.鼓勵創(chuàng)建品牌民宿。對評定為**省級白金宿、金宿、銀宿的品牌民宿，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對評為**省級文化主題（非遺）民宿的，獎勵15萬元；對凸顯**“五個一”特色、創(chuàng)建**品牌的精品民宿示范戶經考評后排名前10位的每家獎勵10萬元。（責任部門：區(qū)文旅局）

17.鼓勵創(chuàng)建村落景區(qū)。按照《**區(qū)村落景區(qū)運營考核辦法》，對考核分達到200分、180分（含）、160分（含）、140分（含）、120分（含）的村落景區(qū)運營商，分別獎勵100萬元、80萬元、60萬元、40萬元、20萬元。（責任部門：區(qū)文旅局）

18.促進旅游企業(yè)客源引進。對年主營業(yè)務收入達200萬元（含）且同比增幅10%（含）以上的景區(qū)，年主營業(yè)務收入達500萬元（含）且同比增幅10%****飯店（酒店），按當年主營業(yè)務收入的3%給予獎勵，最高不超過40萬元（以上景區(qū)、旅游飯店、酒店僅限納入**省旅游統(tǒng)計系統(tǒng)內的企業(yè)）；對組織區(qū)外游客來臨旅游產生消費額（包括住宿、用餐、門票、景交、游船、索道、滑雪、**、漂流）達300萬元（含）以上的區(qū)外旅游企業(yè)、區(qū)內旅行社，按消費額的5%給予不超過40萬元獎勵（責任部門：區(qū)文旅局）

（三）推進文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展

19.鼓勵文化企業(yè)做大做強。對首次入庫的文化企業(yè)獎勵10萬元，入庫后增加值增幅連續(xù)兩年達到全區(qū)文化產業(yè)增加值平均增幅的再獎勵10萬元。經立項備案每年營業(yè)額實現正增長的文化企業(yè)，自設立或引進年度起連續(xù)3年給予企業(yè)10元/月/平方米的房租補貼，每家每年補貼最高不超過50萬元；經認定為全區(qū)重點（特色）文化企業(yè)的，自認定年度起連續(xù)3年給予企業(yè)20元/月/平方米的房租補貼，單個企業(yè)單月補貼面積最高不超過500平方米。（責任部門：****中心）

20.鼓勵文化產業(yè)投資。對實際投資額在500萬元以上（不含土地）的文化企業(yè)（影視動漫、數字內容、創(chuàng)意設計、信息服務等），自次年度起三年內按其地方經濟發(fā)展貢獻給予全額獎勵，第四、五年，按其地方經濟發(fā)展貢獻的50%進行獎勵。（責任部門：****中心）

21.鼓勵文化企業(yè)精品創(chuàng)作。文化企業(yè)原創(chuàng)性電視、動畫作品，在中央臺、**省臺的重要頻道（或有影響力的欄目）和黃金時段首次播出的，每部作品分別獎勵50萬元、30萬元；電影作品在**院線首映（作品中應有**標志性建筑、景點、以及通過字幕、臺詞反映出拍攝地為**，且對**城市形象、旅游景點、風土人情有較好的宣傳推介作用），單部影片時長在90分鐘以上且票房達到1億元（含）、5000萬元（含）、3000萬元（含）以上的，分別獎勵500萬元、300萬元、100萬元。對獲得國際級、國家級、省級重大獎項的影視、動漫、游戲、廣告設計等作品，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。（責任部門：****中心）

22.支持文化產業(yè)平臺建設。經認定為省級、市級文化創(chuàng)意街區(qū)的，分別獎勵運營管理機構50萬元、20萬元；經認定為國家級、省級、****園區(qū)的，分別獎勵運營管理機構100萬元、50萬元、20萬元。經認定為國家級、省級、****基地的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元扶持。對新認定1000平方米以****園區(qū)，公共配套面積占總面積10%（含）且入駐符合產業(yè)發(fā)展導向的企業(yè)10家（含）以上的，****園區(qū)運營管理機構50萬元的基礎考核獎；園區(qū)運營面積每增加1000平方米，再給予25萬元考核獎，最高不超過150萬元，達到考核要求的連續(xù)獎勵三年。（責任部門：****中心、區(qū)文聯）

23.支持文化產業(yè)交流活動。經審核認定為年度重點扶持的文創(chuàng)項目或活動，按實際投入經費的80%給予承辦單位最高不超過20萬元的補助；參加國家級、省級、市級組織的文創(chuàng)活動，并得到相關獎項或省級以上媒體宣傳報道的文創(chuàng)項目或活動，按實際投入經費的70%給予承辦單位最高不超過15萬元的補助；對小微文創(chuàng)項目或活動，按實際投入經費的60%給予承辦單位最高不超過10萬元的補助（以上補助金額最高不超過項目或活動的投入經費）。（責任部門：****中心）

（四）引導企業(yè)品牌建設

24.支持參與各類標準制定。對主持制（修）定國際標準、國家標準、行業(yè)標準（包括“**制造”標準）、省市級地方標準的單位，分別獎勵100萬元、30萬元、20萬元、10萬元。參與制（修）定國際標準、國家標準、行業(yè)標準（包括“**制造”標準）、省市級地方標準的分別獎勵30萬元、10萬元、5萬元、3萬元，由參與制（修）定的單位打包共同享受，對同一年度、同一單位制定的同一級別多個標準的，按最高不超過制（修）定該級別的3個標準進行獎勵。通過國家一致性評價的藥品（不同規(guī)格視為一個品種，每個企業(yè)獲得獎勵支持的品種數量不超過3個），每個品種給予75萬元一次性獎勵，其中開展臨床有效性試驗的品種，給予150萬元一次性獎勵。（責任部門：****監(jiān)管局）

25.鼓勵參****委員會工作。對成為國際標準化組織成員單位、國家****委員會秘書處單位、國家****委員會分會秘書處單位、省****委員會秘書處單位的，且當年在區(qū)內召開會議的，分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、20萬元。（責任部門：****監(jiān)管局）

26.提升知識產權創(chuàng)造質量。新評上國家、省級專利導航工程試點的，在**獎勵的基礎上再分別獎勵50萬元、20萬元；經評審立項培育高價值專利組合項目且培育期滿驗收合格的，每個項目在**獎勵的基礎上再獎勵100萬元。企業(yè)利用專利權、****銀行貸款，****銀行公布上一年度12月份的LPR結算產生利息額的50%進行補助，每項知識產權質押年貼息單家企業(yè)（含軍民融合企業(yè)）最高不超過30萬元。（責任部門：****監(jiān)管局）

27.****政府質量獎。對獲得“中國質量獎”“****政府質量獎”“****政府質量獎”的企業(yè)分別獎勵100萬元、60萬元、40萬元，提名獎和創(chuàng)新獎獎勵減半。區(qū)政府****政府質量獎，每家獎勵30萬元，提名獎獎勵減半。（責任部門：****監(jiān)管局）

28.鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。

（1）對專利授權日在2021年7月21日（含）之后獲得國內外發(fā)明專利授權，每件發(fā)明專利按其實際繳納官方規(guī)定費用的50%進行資助。（責任部門：****監(jiān)管局）

（2）對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎和省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位和個人，分別獎勵50萬元、40萬元、30萬元和30萬元、10萬元、5萬元。對新認定為國家級、省級知識產權示范（優(yōu)勢）企業(yè)的，分別獎勵50萬元、20萬元。對獲得“**高價值知識產權創(chuàng)新創(chuàng)意大賽”金獎、銀獎、銅獎、優(yōu)秀獎的單位和個人，分別獎勵30萬元、15萬元、5萬元、2萬元。對專利維權成功的企業(yè)，按其維權代理費的50%給予資助，單個案件最高10萬元，單個企業(yè)每年補助最高30萬元。（責任部門：****監(jiān)管局）

29.鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

（1）對通過行政途徑新獲得中國馳名商標的，獎勵50萬元。對新注冊證明商標、地理標志產品等區(qū)域性品牌的，獎勵30萬元；對新注冊集體商標的獎勵5萬元。（責任部門：****監(jiān)管局）

（2）對首次成功創(chuàng)建“品字標”品牌，并獲得認證認可證書的企業(yè)，獎勵30萬元；每新增一個“品字標”**制造品牌產品并獲得認證認可證書的獎勵10萬元，新增獎勵合計不超過30萬元。對獲得**制造認證證書同時獲得國際認證證書的企業(yè)，獎勵10萬元。（責任部門：****監(jiān)管局）

（五）增強金融服務能力

30.引導金融機構支持地方經濟發(fā)展。

（1）注冊地在本區(qū)的****，每年按照不超過其單戶500萬元（含）以下貸款月均余額的0.8%給予風險補償。根據年度監(jiān)管評級結果，評為A級（含A+）、B級、C級的分別按風險補償金額的100%、80%、60%給予補助。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

（2）注冊地在本區(qū)的融資擔保機構，每年按照其為中小微企業(yè)及“三農”提供融資擔保業(yè)務規(guī)模給予風險補償。風險補償比例分段計算，年日均擔保余額5000萬元（含）以下部分，按0.7%給予補助；5000萬元以上部分，按1.2%給予補助；當年日均擔保余額較上年新增的，再按照新增部分的0.7%給予補助，單家機構最高補助400萬元。當年發(fā)生擔保代償損失的，按照實際損失的20％給予補助，最高不超過100萬元；政府性融資擔保機構發(fā)生代償損失的，按照實際損失給予全額補助。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

31.鼓勵企業(yè)引進股權投資。對成功引進各類創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權投資基金的，且單次融資額（不含股權轉讓）在500萬元（含）以上的企業(yè)，按其單次融資額的1%給予獎勵，單次獎勵最高不超過50萬元。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

32.鼓勵企業(yè)實施股份制改造。

（1）對列入區(qū)上市培育對象的企業(yè)，完成股份制改造，且經工商注****公司的，在完成上市輔導備案后，獎勵100萬元。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）
（2）對列入區(qū)上市培育對象的企業(yè)，在股改過程中，為明確資產權屬而進行的資產重組，且完成納稅手續(xù)的，按所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅對區(qū)貢獻的80%給予補助。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

（3）對列入區(qū)上市培育對象的企業(yè)，在股改過程中，將歷年積累的資本公積、盈余公積、未分配利潤轉增為股本，且完成納稅手續(xù)的，按自然人股東繳納個人所得稅對區(qū)貢獻的80%給予補助。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

33.鼓勵企業(yè)境內外上市。

（1）企業(yè)首發(fā)上市申報材料獲中國證監(jiān)會、境內交易所受理或以直****交易所遞交首發(fā)上市申報材料獲受理的，獎勵100萬元。單家企業(yè)限享受一次。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

（2）企業(yè)與具****公司、具有證券****事務所、律師事務所簽訂IPO上市服務協議的，按其實際支付中介服務費的50%給予補助，最高不超過200萬元，在首發(fā)上市獲受理后一次性兌現。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

（3）****交易所首發(fā)上市成功，且募集資金50%以上投向本區(qū)的，按實際投資本區(qū)金額的5‰予以獎勵。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

（4）通過****交易所實現IPO上市的境內經營實體企業(yè)，****公司。****公司IPO資金80%以上投向本區(qū)的，獎勵300萬元。****公司回歸境內資本市場發(fā)展。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

34.鼓勵企業(yè)新三板及場外市場掛牌。

（1）企業(yè)在**中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）基礎層成功掛牌，獎勵100萬元；在創(chuàng)新層成功掛牌，獎勵200萬元；在新三板精選層成功掛牌的，獎勵300萬元（已享受過基礎層或創(chuàng)新層掛牌獎勵的補足差額）；****交易中心成長板成功掛牌并實現交易的，獎勵30萬元。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

（2）區(qū)外新三板精選層掛牌企業(yè)遷入我區(qū)并完成工商登記、納稅登記變更的，獎勵300萬元。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

35.鼓勵企業(yè)持續(xù)資本運作。

（1****公司通過配股、增發(fā)新股、可轉債等方式實現資本市場再融資的，且募集資金投資于本區(qū)項目，按項目投資額的5‰給予獎勵，單次獎勵最高不超過200萬元。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

（2****公司完成符合監(jiān)管部門規(guī)定的重大資產重組的，給予150萬元的一次性獎勵。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

36.鼓勵民營企業(yè)債券融資。鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據、短期融資券、中小企業(yè)私募債等實現直接債務融資的，按其募集資金額的1‰予以貼息補助，單次補助最高不超過30萬元。（責任部門：區(qū)發(fā)改局）

37.鼓勵企業(yè)獲得風險池貸款。鼓勵科技型中小微企業(yè)申請科技企業(yè)貸款風險池基金，對獲得科技企業(yè)貸款風險池基金貸款的企業(yè)，****銀行公布上一年度12月份的LPR結算產生利息額的50%進行補助，單個企業(yè)當年最高補助額度不超過20萬元。（責任部門：區(qū)科技局）

三、其他事項

（一）若同一扶持對象同一事項適用本區(qū)多項同類扶持政策的，可擇優(yōu)執(zhí)行，但不重復享受。

（二）對明確要求地方進行配套的其他項目，根據上級相關政策實行“一事一議”，不再享受本政策。

（三）本****發(fā)改局、商務局、文旅局、市場監(jiān)管局、文創(chuàng)中心等相****財政局負責解釋。原《****政府關于進一步強化創(chuàng)新驅動推進現代服務業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（臨政函〔2018〕29號）同步予以廢止。

（四）“列入區(qū)上市培育對象企業(yè)”是指，已與具****公司、具有證券****事務所、律師事務所簽訂IPO上市服務協議，符合上市基本條件，制定具體上市計劃的企業(yè)，經企業(yè)提出申請，報區(qū)發(fā)改局認定，列入區(qū)上市培育對象企業(yè)。

（五）企業(yè)由較低一檔升級到較高一檔獎勵級別的，按已獲獎勵的差額部分補足。

（六）本意見自2021年▲月▲日起施行。