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第一章 招標(biāo)公告

木里縣甲波水洛河大橋工程（項目名稱）項目代建管理招標(biāo)公告

1. 代建招標(biāo)條件

1.1本代建招標(biāo)項目木里縣甲波水洛河大橋工程（項目名稱）已由木里****信息化局（全過程代建管理的****機(jī)關(guān)名稱，建設(shè)實(shí)施代建管理的為可研批復(fù)、實(shí)施（設(shè)計）方案、****機(jī)關(guān)名稱）以木發(fā)改經(jīng)信[2021]146號（項目建議書或批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)已具備代建管理單位招標(biāo)條件。

2. 項目概況

2.1 項目業(yè)主：****

2.2 建設(shè)地點(diǎn)：涼山州木里縣

2.3 項目規(guī)模：樁號為K0+000 ～KK0+106.8，路線全長0.107km，橋長82.5m

2.4 計劃工期：365日歷天，缺陷責(zé)任期12個月；計劃開工時間：2021 年9月

2.5 項目總投資：****4238元

2.6 項目資金來源：****援藏資金構(gòu)成

2.7代建范圍：采用建設(shè)實(shí)施（全過程或建設(shè)實(shí)施）代建管理。

2.8代建周期：從簽訂代建合同之日起至竣工驗收合格之日止。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人須具備獨(dú)立法人資格，具有行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)，近 5 （0-5）年承擔(dān)不少于 1 （0-3）個類似項目業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的工程項目管理能力。

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于2021年8月30日09時00分（**時間，下同）至2021年9月2日 09時 00 分（不少于3個工作日）在《**建設(shè)網(wǎng)》通過《**省國家投資工程建設(shè)項目電子招投標(biāo)系統(tǒng)》憑單位CFCA數(shù)字證書報名并下載招標(biāo)資料（聯(lián)系電話：028-****9858）。

4.2 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)200元。

4.3 本次招標(biāo)不提供其他任何報名和招標(biāo)文件獲取的方式。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2021年9月2日09時30分，地點(diǎn)****交易中心。

5.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在 **建設(shè)網(wǎng)、****交易中心網(wǎng)上發(fā)布。

7. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：****

地 址：_木里縣喬瓦鎮(zhèn)**路_

郵 編：615899

聯(lián) 系 人：王先生

電 話：0834-****135

傳 真：0834-****135_

2021年 8 月 24 日（上網(wǎng)時間）

注：（1）招標(biāo)人應(yīng)對本招標(biāo)公告不加修改地引用。招標(biāo)人除在下劃線空格處按規(guī)定和要求填寫外，招標(biāo)人不得有招標(biāo)文件規(guī)定以外的任何增減或改動。

（2）要求 加蓋投標(biāo)人單位章 的，是指加蓋投標(biāo)人單位（法定名稱）章（鮮章）,不得使用專用印章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

（3）招標(biāo)文件上網(wǎng)后，招標(biāo)人不得修改招標(biāo)文件。因特殊情況確需修改招標(biāo)文件的，經(jīng)原備案部門重新備案后，撤銷已發(fā)布的招標(biāo)公告，通知已參加招標(biāo)的投標(biāo)人，并重新發(fā)布招標(biāo)公告。給投標(biāo)人造成損失的，由招標(biāo)人承擔(dān)。

（4）《****辦公室關(guān)于印****政府投資項目代建管理辦法的通知》（涼府辦發(fā)〔2016〕56號）：

第三條 本辦法所稱的代建****公司（含為實(shí)施某****公司，****公司（SPV））等國有投（融）資單位或?qū)I(yè)化項目管理單位作為代建單位，按照合同約定代為履行項目法人職責(zé)，負(fù)責(zé)代建項目組織實(shí)施和建設(shè)管理，項目竣工驗收后移交項目法人的管理模式。

代建管理分為全過程代建管理和建設(shè)實(shí)施代建管理。全過程代建管理是指代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書（下同），負(fù)責(zé)代建項目可行性研究、初步設(shè)計、征地拆遷、施工圖編制、施工、監(jiān)理、采購、竣工驗收直至保修期結(jié)束等組織實(shí)施和管理工作。建設(shè)實(shí)施代建管理是指由項目法人完成項目建議書審批，可行性研究報告批復(fù)等前期工作，代建單位根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告，負(fù)責(zé)代建項目初步設(shè)計、施工圖編制、施工、監(jiān)理、采購、竣工驗收直至保修期結(jié)束等組織實(shí)施和管理工作。

第四條 ****政府投資包括：

（一）各級財政預(yù)算資金；

（二）納****政府性專項建設(shè)資金；

****政府依法舉債所籌資金；

（四）國家對外借款或擔(dān)保所籌資金；

（五）法律、法規(guī)、****政府投資資金。

第五條 適用****政府投資項目包括：

****機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等有關(guān)單位及其派出機(jī)構(gòu)的辦公業(yè)務(wù)用房、培訓(xùn)教育用房等項目;

（二）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、勞動社保及廣播電視等社會事業(yè)項目;

****看守所、拘留所、戒毒所、消防設(shè)施、法院審判用房、檢察院技術(shù)偵察專業(yè)性用房等設(shè)施項目;

（四）非經(jīng)營性環(huán)境保護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市防洪設(shè)施以及水利設(shè)施等項目；

（五）其他****政府投資項目。

第六條 ****事業(yè)單位擔(dān)任項目法人，總投資200萬元****政府投資項目，除搶險救災(zāi)、涉及國家安全或保密、因技術(shù)或工程質(zhì)量有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建管理。

第七條 實(shí)行代建管理的項目，應(yīng)當(dāng)按國家建設(shè)工程基本建設(shè)程序及有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)管理制度。

第十一條 代建項目應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式依法確定代建單位。兩次招標(biāo)流標(biāo)經(jīng)招標(biāo)事項核準(zhǔn)部門同意，選擇專業(yè)化****政府常務(wù)會議同****公司****公司（SPV））等國有投（融）資單位經(jīng)州、****政府常務(wù)會議同意的，可以通過比選、競爭性談判（磋商）等方式依法確定代建單位。

采用招標(biāo)方式的，****發(fā)改委依法統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)代建招標(biāo)文件；采用比選方式的，應(yīng)當(dāng)通過**日報招標(biāo)比選網(wǎng)****發(fā)改委依法統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)代建比選方案；采用競爭性談判（磋商）方式的，****發(fā)改委依法統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)代建競爭性談判（磋商）方案。

第十二條 ****政府購買服務(wù)，依法采取建設(shè)-擁有-運(yùn)營（BOO）、撥改租（建設(shè)-租用-移交（BLT））、****政府與社會資本**（PPP）模式進(jìn)行建設(shè)。其中，擬由社會資本方自行承擔(dān)工程項目勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購的，必須按《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條、《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條第一款第（三）項，國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)傳統(tǒng)****政府和社會資本**項目工作導(dǎo)則的通知》（發(fā)改投資〔2016〕2231號）第十三條等相關(guān)規(guī)定，依法通過招標(biāo)方式選擇社會資本方。監(jiān)理不得由社會資本方自行承擔(dān)，必須由項目法人按《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，依法單獨(dú)另行招標(biāo)。

撥改租（建設(shè)-租用-移交（BLT））模式是指由社會資本方負(fù)責(zé)籌資建設(shè)，政府授權(quán)部門與社會資本方簽訂租用合同并支付租用費(fèi)用，項目租用合同到期后，社會資本方按照合同約定向項目法人移交建設(shè)項目的建設(shè)模式。

第二十二條 招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)的項目，已通過招標(biāo)、比選、競爭性談判（磋商）方式選擇的代建單位具有招標(biāo)代理資質(zhì)并滿足項目資質(zhì)（格）要求的，按本辦法第八條第二款規(guī)定，經(jīng)招標(biāo)事項核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)可不再另行比選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由代建單位直接組織招標(biāo)投標(biāo)工作；依法應(yīng)當(dāng)另行比選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，代建單位不得參加所代建項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選的申請。

第二十三條 代建單位不得參與所代建項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和重要設(shè)備及材料采購或社會資本方投標(biāo)，不得為所代建項目的投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人提供任何業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，也不得與所代建項目的投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者有股權(quán)、管理等可能影響公正性的其他利害關(guān)系。

代建單位的工作人員不得以項目法人代表身份參加其代建項目的評標(biāo)或資格預(yù)審評審，也不得與項目法人存在行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。

第二十四條 代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算實(shí)施投資控制，對代建項目實(shí)行限額設(shè)計。嚴(yán)禁代建項目在實(shí)施過程中隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和總投資。

工程預(yù)算超過可行性研究報告批復(fù)的投資總額或初步設(shè)計批復(fù)的概算，代建單位應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計單位調(diào)整設(shè)計，并及時報告；確需增加項目投資總額的，由代建單位和項目法人共同提出，按建設(shè)工程基本建設(shè)程序報批。

第二十九條 項目法人存在違約、違規(guī)、違法行為的，發(fā)改、財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，按國家、省有關(guān)規(guī)定依法處理；涉嫌犯罪的，****機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 代建單位具有以下行為的，發(fā)改、財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并按照代建合同約定和國家、省有關(guān)規(guī)定依法處理；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，計入信用等級評估系統(tǒng)。

（一）以圍標(biāo)、串標(biāo)等非法行為謀取中標(biāo)；

（二）將代建管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包；

（三）在所代建的項目中同時承擔(dān)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和重要設(shè)備及材料供應(yīng)或社會資本方工作，或者與以上單位有隸屬關(guān)系或者有股權(quán)、管理等可能影響公正性的其他利害關(guān)系；

（四）擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及代建管理目標(biāo)；

（五）與勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和重要設(shè)備及材料供應(yīng)單位或社會資本方等串通，謀取不正當(dāng)利益或者降低工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，損害項目法人的利益；

（六）國家、省規(guī)定和合同約定的其他禁止性行為。

（5）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)

****政府投資項目管理，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式。規(guī)范政府投資項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)情況變化及時修訂完善。按項目建設(shè)進(jìn)度下達(dá)投資資金計劃。加強(qiáng)政府投資項目的中介服務(wù)管理，對咨詢評估、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理，提高中介服務(wù)質(zhì)量。****政府投資項目加快推行 代建制 ，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。增強(qiáng)投資風(fēng)險意識，****政府投資項目的風(fēng)險管理機(jī)制。

（6）《公路建設(shè)項目代建管理辦法》****運(yùn)輸部令2015年第3號）

第二條公路建設(shè)項目的代建活動，適用本辦法。

本辦法所稱代建，是指受公路建設(shè)項目的項目法人（以下簡稱 項目法人 ）委托，由專業(yè)化的項目管理單位（以下簡稱 代建單位 ）承擔(dān)項目建設(shè)管理及相關(guān)工作的建設(shè)管理模式。

第十條 代建單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式選擇。

（7）《水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目代建制管理指導(dǎo)意見的通知》（水建管〔2015〕91號）

（一）水利工程建設(shè)項目代建制，是指政府投資的水利工程建設(shè)項目通過招標(biāo)等方式，選擇具有水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗、技術(shù)和能力的專業(yè)化項目建設(shè)管理單位（以下簡稱代建單位），負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實(shí)施，竣工驗收后移交運(yùn)行管理單位的制度。

（8）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是自招標(biāo)公告發(fā)布次日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于5個工作日。

招標(biāo)人通過《**建設(shè)網(wǎng)》在線發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的發(fā)售期從招標(biāo)公告發(fā)布次日起不少于2個工日。

招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)截止時間至少1個工作日前，通過《**省國家投資工程建設(shè)項目電子招投標(biāo)系統(tǒng)》通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足1個工作日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間1個工作日前，通過《**省國家投資工程建設(shè)項目電子招投標(biāo)系統(tǒng)》提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議次日起1個工作日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

（9）招標(biāo)文件上網(wǎng)后，招標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)核對招標(biāo)文件。發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)及時處理。

（10）本招標(biāo)文件中規(guī)定的 以上 都包括本數(shù)， 以下 不包括本數(shù)。