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串通投標(biāo)行為的認(rèn)定(2025年2月) 2025-02-11

依據(jù)近期相關(guān)案例分析,若出現(xiàn)以下情形,可認(rèn)定為串標(biāo)圍標(biāo)行為:


投標(biāo)文件信息異常一致:不同供應(yīng)商編制電子投標(biāo)文件(價格部分)時,使用的計算機硬件網(wǎng)卡 MAC 地址、CPU 序列號和硬盤序列號均相同,視為串標(biāo)。


如江蘇垠榮信息科技有限公司與江蘇創(chuàng)博信息科技有限公司在參加國網(wǎng)江蘇省電力有限公司 2024 年產(chǎn)業(yè)第一次物資招標(biāo)采購時,就因上述信息相同被認(rèn)定為串標(biāo)。


聯(lián)系信息異常一致:包括聯(lián)系人、聯(lián)系方式、郵箱地址等信息。


在獲取采購文件時和應(yīng)答文件中,不同供應(yīng)商所留的聯(lián)系人和聯(lián)系方式一致;或在招標(biāo)中,不同供應(yīng)商在相關(guān)平臺預(yù)留的聯(lián)系人姓名、電話、郵箱信息異常一致 ;以及在報名信息中,聯(lián)系人手機號碼、固定電話號碼、電子郵箱等異常一致,均視為串通投標(biāo)。例如淮安宇力大件起重運輸有限公司與淮安神力起重運輸有限公司在參加國網(wǎng)淮安供電公司 2023 年第十一次非物資授權(quán)競爭性談判采購項目中,所留聯(lián)系人和聯(lián)系方式一致,被視為串通投標(biāo)。


文件內(nèi)容異常一致:不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件、技術(shù)方案應(yīng)答文件等內(nèi)容雷同,且錯字錯誤均一致;或技術(shù)文件部分內(nèi)容異常一致,認(rèn)定視為串通投標(biāo)。


如淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一建筑有限公司與淮安市鵬騰建筑工程有限公司在參與淮安晟源集團有限公司 2023 年第十七批工程服務(wù)公開競談項目時,技術(shù)方案應(yīng)答文件雷同且錯字錯誤一致,被認(rèn)定為串通投標(biāo)。


報價呈現(xiàn)規(guī)律性差異:經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定,不同供應(yīng)商的報價呈現(xiàn)規(guī)律性差異,視為串通投標(biāo)。例如江蘇斐能軟件科技有限公司與江蘇索杰智能科技有限公司在國網(wǎng)江蘇省電力有限公司相關(guān)采購活動中,報價呈現(xiàn)規(guī)律性差異,被認(rèn)定為串通投標(biāo)。


投標(biāo)文件作者或委托代理人異常一致:投標(biāo)委托代理人為與其他公司投標(biāo)文件作者異常一致,或投標(biāo)文件作者與其他公司投標(biāo)委托代理人異常一致,經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定視為串通投標(biāo)。如深圳市華能智創(chuàng)科技有限公司與深圳市予能信息技術(shù)有限公司在江蘇省電力試驗研究院有限公司 2020 年第 7 批服務(wù)、施工非招標(biāo)項目采購活動中,因上述情況被認(rèn)定為串通投標(biāo)。