尊敬的黃興委員：

您提出的“關****超市 減輕低收入家庭壓力 將消費留在本地的建議”收悉，經(jīng)過認真調(diào)查研究，現(xiàn)答復如下：

一、校服選購現(xiàn)狀

校服是校園文化的重要載體，具有強化身份認同、增強團隊意識、樹立平等理念等功能。近年來，國家、省、市各級教育部門高度重視校服管理工作，****小學生校服管理制度，確保校服品質，****小學生健康成長。但校服選購涉及教育、市場監(jiān)管等多個部門，且因校服采購資金的非財政性等，導致目前校服管理存在采購標準不明確、學生家長參與度低、部門協(xié)調(diào)不緊密等問題。為加強校服管理，回應群眾關切，維護學生正當權益，根據(jù)《2025年河****小學校服選用購買突出問題專項整治工作方案》安排部署，結合您的建議，****小學校校服選用方式、價格、款式等情況進行全面排查摸底。根據(jù)統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)，我市校服集中采購具有以下特征：一是集中采購比例較低。以2024年為例，鄭****學校數(shù)約540所，****學校比例約為32%。部分縣區(qū)（****學校比例低于20%，如**市約14%，**市約7.5%，**市約14%等。校服采購對象一般為每年新入學學生，且不得頻繁更換校服。二是采購方式及中標企業(yè)多樣。各學校結合實際，選擇適合本校的校服選用模式，其中約200所學校采用第三方公開招標方式采購，占比約37%；約270所學校由家委會選定，占比約50%；約70所學校采用自主詢價方式采購，占比約13%。全市約330余所學校選擇省內(nèi)企業(yè)，占比約61%。三是采購價格縣（市）相對較低。全****學校，因實際需求不同，選擇不同的校服款式和套數(shù)，導致價格各不相同。其中采購價格在1000元/套以內(nèi)，約有450余所學校、占比約84%，其余90余所學校采購校服價格超過1000元/套，占比約16%。同時，縣市采購價格普遍較低，6縣（市）校服采購價格均價460元左右。

二、校服選購專項整治開展情況

為深入貫徹落實群眾身邊腐敗問題專項治理工****紀委關于整治購買校服謀利問題的意見，按照《2025年河****小學校服選用購買突出問題專項整治工作方案》的要求，2025年4月以來，我局組織開展全市基礎教育領域校服突出問題專項整治活動，制定印發(fā)了《全市基礎教育領域校服突出問題專項治理實施方案》，成立局主要領導任組長，班子成員為副組長，相關處室負責人為成員的專項整治專班，全力推進校服集中整治工作。5月份，組織召開了全市基礎教育校服突出問題專項整治工作調(diào)度會，聽取各區(qū)縣（市）服專項整治工作開展進度，對全市校服突出問題專項整治進行工作調(diào)度并安排部署，明確工作重點。各區(qū)縣（市）根據(jù)全市整體安排部署，將校服專項治理列為重要議題，專題研究、制定方案、集中調(diào)度，綜合運用自查自糾、舉報核查、重點抽查等方式開展全面檢查。

（一）自查自糾，立行立改

根據(jù)《2025年河****小學校服選用購買突出問題專項整治工作方案》要求，我局5月初組織開****學校校服整治活動自查自糾，建立全市數(shù)據(jù)臺賬、制度臺賬、實事臺賬、工作臺賬及線索清單，定期更新數(shù)據(jù)材料。截至7月中旬，全市校服整治工作匯總起底問題線索數(shù)4條，批評教育4人，黨紀政務處分5人，解決群眾急難愁盼問題6條，整改職能部門問題數(shù)1條。

（二）舉報核查，快處快結

為嚴格落實省廳要求，拓寬群眾訴求反映渠道，根據(jù)**市校服整治工作方案，5****教育局門戶網(wǎng)站公示**市本級及各區(qū)縣（市）投訴舉報電話、郵箱，并制定下發(fā)了校服整治投訴公示模板，****學校在公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置進行公示。截至目前，收到強制購買校服問題投訴1個。我局立****學校，采取座談會、問卷調(diào)查、學生訪談以及查閱相關資料等多種方式進行全面詳細調(diào)查了解核實情況。針對核查發(fā)現(xiàn)問題，****教育局、****學校立即規(guī)范整改，嚴格落實校服購買自愿規(guī)定，切實規(guī)范采購流程，加強信息公開，杜絕類似問題再次發(fā)生。

（三）重點抽查，嚴查深究

6月以來，根據(jù)省廳工作安排部署，****教育局組織開展全市校服整治督查。我局對信息臺賬中校服采購價格偏高、長****學校進行重點抽查。截至7月11日，****學校28所（占采購校服總數(shù)82.35%）、****學校10所、****學校5所、****學校各2所。我局通過查閱資料、調(diào)查問卷、電話訪問等方式，對學校主體責任落實、選購、公示、送檢等環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行了全面檢查。根據(jù)檢查情況，****紀檢組移交線索1條，發(fā)放檢查整改通知書22份，****學校規(guī)范整改。

三、校服管理有關規(guī)定

目前，**市校服管理執(zhí)行文件為《教育部 工商總局 質檢總局 國家標準委 ****小學生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）、《****教育廳****學校服管理工作的通知》（教資?！?023〕212號）。其中，省校服管理工作文件，對校服采購、校服質量、特殊群體保障均提出了明確規(guī)定。第一，校服采購須堅持“學生自愿購買”“適用、實用、夠用”“公開、公平、公正”原則。第二，****學校承擔選用主體責任。****委員會為主體，學生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織，開展選用、采購、監(jiān)督等工作。第三，校服質量嚴格執(zhí)行國家標準。明確校服安全與質量應符合GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術規(guī)范》、GB/T31888《中小學生校服》等國家標準，嚴禁采購低于國家標準的校服。

四、****超市，集中采購等問題

****超市和集中采購問題

關于提案中提到的“****超市，市教育行政主管部門確定商標并注冊，和市價格主管部門共同定價，全市統(tǒng)一，公開招標，定點供應，統(tǒng)一校服采購方式、價格、品質，提高管理效率，提升校服質量”等建議。經(jīng)與市場監(jiān)管部門溝通意見，我們認為當前存在較大實施難度**策制約。****學校服不屬于商標強制注冊范疇，行政機關不能作為商標申請主體。二是學生校服價格是由經(jīng)營者自主定價，通過市場競爭形成。同時，教育行政部門和價格主管部門履行的是校服監(jiān)管職責，不具備校服價格審定權限和專業(yè)能力，無法依法準確審核校服價格。三是省校服管理工作文件明確規(guī)定，“不得濫用行政權力排除、限制公平競爭，不得存在地方保護主義，不得違反市場原則采取‘定點’‘定商標’等方式干擾交易；由學生家長自費購買校服的，教育行政部門不得作為采購單位開展校服采購”。基于上述實際和文件規(guī)定要求，校服選購****學校承擔選用主體責任，****委員會為主的聯(lián)合選購主體，****委員會單獨選定，規(guī)避學校相應監(jiān)管指導職能。在此基礎上，****委員會參與權、建議權和監(jiān)督權，落實學校管理權、決策權和執(zhí)行權，確保采購流程公開透明、競爭充分，維護校服市場公平秩序，提升采購工作的公信力。****超市和集中采購的建議，我們將充分考察研究先進地區(qū)成熟的創(chuàng)新經(jīng)驗，廣泛征集各方面意見建議，結合**教育實際，在條件具備時，審慎開展校服采購試點工作，為研究****學校校服管理辦法積累經(jīng)驗，推動我市校服采購規(guī)范安全、物美價廉。

（二）加強監(jiān)管控質量

此建議我們認為十分合理和必要。下一步，我們將積極開展以下工作。一是落實“雙送檢”制度。****學校，在供貨企業(yè)送檢的基礎上，采購單位結合實際，將一定數(shù)量校服送法定檢驗機構檢驗，并取得成衣質量檢測合格報告，保障校服質量與安全。二是加強監(jiān)督檢查。我局將常態(tài)化**有關部門進一步加強學生校服管理，定期開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)及時查處，定期通報出現(xiàn)嚴重質量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)，明確采購單位不得向這些企業(yè)采購校服。三是優(yōu)化售后服務。規(guī)范完善集中采購合同，在合同中明確售后服務的具體條款，如：質量保證期、退換貨響應時效、維修服務范圍、違約賠償細則等，強化責任界定和合同約束，倒逼企業(yè)提高售后服務質量。

（三）探索校服款式統(tǒng)一機制

為切實培養(yǎng)團隊意識、傳播平等精神，下一步，我們將綜合借鑒**市、**市等“一市一款”校服政策，結合我市實際，探索**市校服款式統(tǒng)一機制。一是遵循“簡約、**、實用、公眾”的原則，結合**市的歷史文化、經(jīng)濟社會實際，設計探索我市校服統(tǒng)一款式。二是探索建立**市“校服超市”采購模式，對審核資質通過的企業(yè)，****超市、市場公開銷售，家長自主購買。三是分步實施與柔性過渡，對起始年級新生啟用統(tǒng)一校服，非起始年級可穿舊款或自愿更換，預留1-2年過渡期，允許新舊校服并行，減少**浪費。

（四）推行校服監(jiān)管碼

此建議主要目的和作用是追蹤溯源加強管理，和省校服管理工作辦法中“明標識”要求一致。下一步，我們將積極開展以下工作。一是在研究****學校校服管理辦法中，融匯省規(guī)定和提案建議，結合**實際進行細化完善，****學校必須執(zhí)行“明標識”制度，將標識要求、內(nèi)容明確在采購和合同簽訂條款中，要求企業(yè)按要求執(zhí)行，方便學生家長對校服