各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)培育機(jī)構(gòu)：

為做好2025年我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（農(nóng)人發(fā)〔2022〕3號(hào)）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司《關(guān)于實(shí)施2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目的通知》（農(nóng)人才函〔2025〕18號(hào)）要求，現(xiàn)將《2025年**省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

聯(lián)系人：魏建紅 周 鑫

聯(lián)系電話：0451-****2328、****1974

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2025年8月8日

2025年**省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施方案

為持續(xù)推進(jìn)2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（農(nóng)人發(fā)〔2022〕3號(hào)）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)人才函〔2024〕22號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目的通知》（農(nóng)人才函〔2025〕18號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2025年“頭雁”培育工作制定方案如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部下達(dá)任務(wù)計(jì)劃，2025年，我省培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人“頭雁”共計(jì)700人。****大學(xué)、****大學(xué)、黑****學(xué)院三所培育機(jī)構(gòu)開展“頭雁”培育工作，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育計(jì)劃實(shí)施。

二、嚴(yán)格遴選學(xué)員

（一）精準(zhǔn)培育范圍

根據(jù)實(shí)施“頭雁”項(xiàng)目的目標(biāo)要求，將干得好、有潛力、能帶動(dòng)的帶頭人納入培育范圍。培育對(duì)象應(yīng)滿足從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勢頭良好、熱衷聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的總體要求，同時(shí)符合以下條件:

1.誠信經(jīng)營，遵紀(jì)守法，擁護(hù)黨的路線方針政策，年齡在55周歲以下，****中專）以上學(xué)歷，身心健康，在當(dāng)?shù)厝罕娭杏休^好的口碑。

2.******社理事長、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)大戶等帶頭人。將支農(nóng)“三支一扶”人員、鄉(xiāng)村文旅帶頭人支持項(xiàng)目入選人員納入可培育范圍。聚焦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、幫扶產(chǎn)業(yè)，以及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)帶頭人培育，向脫貧地區(qū)傾斜。

已選派過“頭雁”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，不重復(fù)選派人員參加培育。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人不作為培育對(duì)象。

3.從事當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè)3年以上，形成穩(wěn)定的經(jīng)營模式和一定規(guī)模，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.有長期從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)且?guī)?dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展的意愿，善于接受新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)和新理念，主動(dòng)向農(nóng)戶分享經(jīng)驗(yàn)、提供技術(shù)支持和信息服務(wù)。近3年累計(jì)帶動(dòng)30戶或100名以上農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。

（二）嚴(yán)格遴選程序

1.充分尊重個(gè)人意愿，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、縣級(jí)推薦、省市甄選、部級(jí)備案的程序進(jìn)行，層層遴選，逐級(jí)審核，將符合條件的帶頭人遴選出來，納入“頭雁”項(xiàng)目培育對(duì)象。

2.各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過多種渠道方式發(fā)布通知，充分宣傳動(dòng)員，及時(shí)將“頭雁”項(xiàng)目政策傳達(dá)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。

3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實(shí)首推責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行遴選，按照“先備案后入學(xué)”的程序通過中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才網(wǎng)“頭雁培育管理系統(tǒng)”報(bào)送人選，確保信息準(zhǔn)確完整。

4.市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌把握“頭雁”學(xué)員遴選工作，統(tǒng)籌所轄縣（市、區(qū)）**，確保5年培育周期內(nèi)，每個(gè)縣每年培育10名左右“頭雁”，全面帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成雁陣齊飛格局，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村**人才基礎(chǔ)。

5.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳人事部門牽頭，****管理處、改革與**經(jīng)濟(jì)處、市場與信息化處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、幫扶處等業(yè)務(wù)處室具體落實(shí)，開展人選甄選，做到優(yōu)中選優(yōu)，確?！邦^雁”學(xué)員遴選質(zhì)量。其中，****管理處******社帶頭人、農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人（不含省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）的學(xué)員選調(diào)工作；改革與**經(jīng)******社******社）、家庭農(nóng)場主、社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人的學(xué)員選調(diào)工作；人事處牽頭，市場處配合負(fù)責(zé)包含但不限于農(nóng)村電商方向等經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等各類符合條件的學(xué)員選調(diào)工作；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)市縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的學(xué)員選調(diào)工作；幫扶處負(fù)責(zé)脫貧地區(qū)參與幫扶產(chǎn)******社帶頭人、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)大戶等學(xué)員選調(diào)工作。學(xué)員分配詳見附件，具體領(lǐng)域選調(diào)計(jì)劃另行通知。

三、開展系統(tǒng)培育

（一）做好需求摸底調(diào)研。培育機(jī)構(gòu)要在集中授課前開展摸底調(diào)研，深入了解“頭雁”學(xué)員從事的產(chǎn)業(yè)類型、自身能力水**發(fā)展需求。通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查和座談會(huì)等方式，全面掌握學(xué)員的基礎(chǔ)信息、培育需求及面臨問題，提升課程針對(duì)性和實(shí)用性。

（二）優(yōu)化開展集中授課。培育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)集中授課不少于120學(xué)時(shí)、每天安排不超過8學(xué)時(shí)要求，不得將報(bào)到、離開、現(xiàn)場教學(xué)在途時(shí)間等計(jì)入學(xué)時(shí)內(nèi)，可一次性集中完成或結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)分段完成。在政治理論、政策法規(guī)、專業(yè)技能、調(diào)研實(shí)踐等四大模塊基礎(chǔ)上，增加經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)融合、市場營銷、金融管理、信貸保險(xiǎn)、品牌打造、智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，確保按照學(xué)員從事的產(chǎn)業(yè)開展分類培訓(xùn)。采用課堂講授、主題交流、分組研討、案例分析等多種方式開展教學(xué)，原則上實(shí)行不超過80人的小班制，安排優(yōu)質(zhì)師資，省級(jí)部門安排專人跟班督學(xué)，確保授課質(zhì)量。

（三）確保線上學(xué)習(xí)質(zhì)量。各培育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不少于60學(xué)時(shí)的線上學(xué)習(xí)要求，充分利用“頭雁培育學(xué)習(xí)系統(tǒng)”開展線上學(xué)習(xí)，指導(dǎo)督促學(xué)員完成線上課程，強(qiáng)化學(xué)習(xí)情況跟蹤統(tǒng)計(jì)，確保線上學(xué)習(xí)效果。

（四）統(tǒng)籌安排考察互訪。培育機(jī)構(gòu)要注重教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，采取多種形式開展互訪交流，組織“頭雁”****農(nóng)場、******社示范社、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等進(jìn)行深度體驗(yàn)學(xué)習(xí)。一年培育期間至少組織一次學(xué)員互訪活動(dòng)，可結(jié)合實(shí)際分批次組織，****中學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)前提下統(tǒng)一組織，確保每名“頭雁”都參與至少1次互訪交流。

（五）增強(qiáng)導(dǎo)師幫帶實(shí)效。培育機(jī)構(gòu)要為每名“頭雁”學(xué)員至少配備1名指導(dǎo)老師，每位導(dǎo)師指導(dǎo)同一班次學(xué)員不超過10人，導(dǎo)師開展幫扶指導(dǎo)應(yīng)持續(xù)至少一年，在培育全程參與教學(xué)答疑解惑、組織實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)、幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。鼓勵(lì)導(dǎo)師到學(xué)員所在主體開展上門指導(dǎo)，提高指導(dǎo)幫扶的針對(duì)性、有效性。鼓勵(lì)導(dǎo)師與“頭雁”學(xué)員建立長期聯(lián)系機(jī)制，跟蹤指導(dǎo)“頭雁”學(xué)員做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，定期統(tǒng)計(jì)導(dǎo)師幫扶指導(dǎo)情況，重點(diǎn)是上門指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)支持等情況。

四、強(qiáng)化支持引導(dǎo)

（一）增強(qiáng)“頭雁”學(xué)習(xí)發(fā)展動(dòng)力。鼓勵(lì)培育機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、獎(jiǎng)學(xué)金和開展評(píng)優(yōu)評(píng)先等，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員進(jìn)行激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)“頭雁”學(xué)習(xí)積極性和發(fā)展產(chǎn)業(yè)主動(dòng)性。鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將優(yōu)秀學(xué)員及“頭雁”先進(jìn)典型按程序推薦各類評(píng)優(yōu)表彰，加大表揚(yáng)激勵(lì)力度，引導(dǎo)“頭雁”參加職稱評(píng)審和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，讓“頭雁”有更多獲得感、成就感、榮譽(yù)感。

（二）引導(dǎo)“頭雁”更好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。鼓勵(lì)“頭雁”******社、農(nóng)事服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、營銷對(duì)接、共創(chuàng)品牌等方式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的**發(fā)展關(guān)系、緊密的**共用共享和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動(dòng)等方式，提升農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)水平，在更大范圍發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)“頭雁”服務(wù)人才培養(yǎng)。培育機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)“頭雁”學(xué)員擔(dān)任在校農(nóng)科生產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，提供產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造等方面的技術(shù)技能培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)。與“頭雁”建立長期聯(lián)系，可將“頭雁”****農(nóng)場、農(nóng)民******基地。建立新老“頭雁”交流**機(jī)制，支持往屆“頭雁”參與經(jīng)驗(yàn)分享、交流互訪等活動(dòng)。對(duì)示范引領(lǐng)強(qiáng)的“頭雁”，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)納入農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)團(tuán)等，承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（四）加強(qiáng)“頭雁”產(chǎn)業(yè)扶持指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要支持符合條件的“頭雁”所在經(jīng)營主體參與各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，參與智慧農(nóng)業(yè)、冷水漁業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)物疫病無疫小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)各層級(jí)支持政策，支持“頭雁”主體發(fā)展壯大。

五、有關(guān)要求

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，將“頭雁”培育工作納入本地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作，與培育機(jī)構(gòu)建立工作推進(jìn)機(jī)制，密切配合，通力協(xié)作。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)做好學(xué)員遴選統(tǒng)籌分配和協(xié)調(diào)調(diào)度，搞好工作聯(lián)絡(luò)、信息審核、匯總報(bào)送等工作；縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)做好學(xué)員宣傳發(fā)動(dòng)、遴選推薦、信息管理等工作；培育機(jī)構(gòu)要做好培育實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)“頭雁”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、榮譽(yù)獲得等方面情況的跟蹤了解，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，合規(guī)使用培育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和培育機(jī)構(gòu)要積極總結(jié)提煉“頭雁”培育工作的經(jīng)驗(yàn)做法，組織講好“頭雁”故事，將“頭雁”項(xiàng)目開展中的創(chuàng)新做法、典型案例、存在問題等情況，****農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

附件：2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**帶頭人培育“頭雁”學(xué)員分配表