粵財采購〔2024〕10號

省直各單位，****財政局，橫****財政局，**、**、**、****金融辦，各地****工作部門，人民銀****分行，各采購代理機構(gòu)：

****政府采購支持中小企業(yè)紓困解難政策功能，繼續(xù)提振市場信心、優(yōu)化營商環(huán)境，****省政府采購金融服務(wù)助力中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于政府采購金融服務(wù)

我省政府采購金融****政府采購合同融資、政府采購履約保函、政府采購?fù)稑吮：?。?***政府采購智慧云平臺（以下簡稱政采****政府****中心****服務(wù)中心），實現(xiàn)政府采購合同融資、政府采購履約保函、政府采購?fù)稑吮：冉鹑诜?wù)全流程電子化。

參與政府采購活動的中小微企業(yè)可根據(jù)需要線上辦理金融服務(wù)項目。****銀行征信中心“應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”（以下簡稱中征平臺）的金融機構(gòu)，亦可通過該平臺開展全省線上全流程合同融資業(yè)務(wù)，****財政廳反饋融資信息。金融機構(gòu)、中小微企業(yè)入駐政采智慧云平臺開展金融服務(wù)的申請流程、操作指引，****政府采購合同類融資業(yè)務(wù)的操作指引，請分別****服務(wù)中心和中征平臺查閱。

二、****政府采購金融服務(wù)推廣力度

****財政廳已會****市政府采購合同融資開展情況納入我省營商環(huán)境體系評價年度指標，將金融機構(gòu)對小微企業(yè)信用貸款等相關(guān)指標納入省級財政資金存放管理參考依據(jù)。

（二）各****政府采購金融服務(wù)政策指引和宣傳工作，鼓勵金融機構(gòu)、****政府采購合同融資和履約保函、投標保函等保函產(chǎn)品，提升融資貸款的比率和電子保函的轉(zhuǎn)化率。

****銀行****分行指導(dǎo)金融機構(gòu)做好中小微企業(yè)金融服務(wù)，將政府采購合同融資****銀行業(yè)機構(gòu)綜合評估。

****政府****政府采購金融服務(wù)的宣傳引導(dǎo)工作，在公告采購信息、提供采購文件等環(huán)節(jié)主動告知合同融資、履約保函、投標保函等業(yè)務(wù)的相關(guān)政策和信息，并在采購文件中列明相關(guān)指引條款。

三、推進政府采購金融服務(wù)提質(zhì)增效

****政府采購支付業(yè)務(wù)，各地財政部門要通過通報等各種形式督促****政府公共財政綜合管理平臺執(zhí)行域里面的“政府采購授權(quán)支付錄入”或“政府采購直接支付錄入”功能，協(xié)助金融機構(gòu)及時足額收到回款。

****銀行分行要加大業(yè)務(wù)引導(dǎo)，推動本地****政府采購合同融資和電子保函等業(yè)務(wù)，建立健全相關(guān)激勵措施，促進中小微企業(yè)金融服務(wù)不斷提升。

（七）采購單位要支持有****政府采購合同融資工作，加強政府采購合同履約管理，嚴格按照合同約定支付時間及進度將資金支付到融資賬戶。要引導(dǎo)供應(yīng)商以電子保函等非現(xiàn)金方式繳納投標保證金、履約保證金，降低企業(yè)制度性交易成本和資金占用壓力。

（八****政府采購合同融資產(chǎn)品、電子保函產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，****政府采購需求和特點的金融產(chǎn)品。****政府采購合同融資、電子保函綠色通道，簡化審批程序，做好參與供應(yīng)商信息安全保護工作，為供應(yīng)商提供便捷、專業(yè)的金融服務(wù)。對履約記錄良好、誠信經(jīng)營的企業(yè)，在企業(yè)授信、融資額度、審批進度、利率（費率）優(yōu)惠等方面給予更大支持，降低準入門檻，提高審批通過率。

（九）供應(yīng)商要真實、完整、準確地向金融機構(gòu)提供合同融資、電子保函審查所需相關(guān)材料，自主選擇金融機構(gòu)開展金融服務(wù)。嚴格按相關(guān)合同協(xié)議履行約定，遵循誠實守信原則，將****政府采購融資合同資金回款的唯一賬戶，按融資協(xié)議約定歸還貸款。

四、加強政府采購金融服務(wù)監(jiān)督管理

（十）采購單位不配合供應(yīng)商變更融資回款賬戶、無故拖延支付合同資金的，將資金支付到融資合同約定外的其他賬戶的，采購單位和采購代理機構(gòu)干預(yù)供應(yīng)商選擇金融機構(gòu)的，拒絕使用政****服務(wù)中心電子保函的，對提供電子投標保函業(yè)務(wù)的供應(yīng)商實行差別待遇的，由財政部門發(fā)函提醒、約談或責(zé)令限期整改。

（十一****省政府采購網(wǎng)發(fā)布不實信息、虛假宣傳，或違背服務(wù)承諾開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)的，由財政部門**金融監(jiān)管部門責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴重的，****中心開展業(yè)務(wù)的資格；****中心的金融機構(gòu)，6個月內(nèi)未開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)的，財政部門對其發(fā)函提醒，1年內(nèi)未開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)的，****中心開展業(yè)務(wù)。

（十二）供應(yīng)商弄虛作假獲得融資，無故不按時還款，****政府采購合同融資回款賬戶的，或未履行電子保函協(xié)議，除按有關(guān)法律法規(guī)和協(xié)議約定承擔(dān)法律責(zé)任外，情節(jié)嚴重的，財****服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理資格。

（十三****政府采購金融服務(wù)業(yè)務(wù)過程中應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如產(chǎn)生糾紛，由各方依法按照采購合同、擔(dān)保協(xié)議等約定處理；如違反行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章及刑法相關(guān)規(guī)定，依法處理。

各級財政部門、銀行監(jiān)管機構(gòu)以及采購單位、采購代理機構(gòu)和金融機構(gòu)等進一步提高政治站位，把政府采購金融服務(wù)工作作為優(yōu)化營商環(huán)境、支持中小企業(yè)紓困發(fā)展的重要舉措抓細抓實。各級****政府采購金融服務(wù)工作的指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督，不斷完善相關(guān)政策措施，為政府采購市場主體和金融服務(wù)機構(gòu)提供政策支持和便利服務(wù)。

**** ****委員會辦公室 ****分行

2024年6月5日

（省財政廳聯(lián)系人及電話：宋明城，020-****8586；省委金融辦聯(lián)系人及電話：徐升，020-****5618；****分行聯(lián)系人及電話：王悅丞，020-****2581）

文件下載：**** ****委員會辦公室 ****分行關(guān)于印發(fā)《****政府采購金融服務(wù)助力中小企業(yè)發(fā)展》的通知