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你單位報(bào)來《****政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段審批申請表》及《可行性研究報(bào)告》等相關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，原則同意**縣鐵長村2026年美麗宜居村莊道路提升以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。該項(xiàng)目省投資項(xiàng)目代碼為：****。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目業(yè)主：****

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：**縣鐵長鄉(xiāng)鐵長村

三、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：鐵長村村莊道路提升，路線全長2.21km，主要對道路進(jìn)行修復(fù)重鋪和在現(xiàn)有路基進(jìn)行彎道改造，及道路相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、項(xiàng)目總投資估算及來源：項(xiàng)目投資估算780萬元，其中：工程建設(shè)費(fèi)用690萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用53萬元、預(yù)備費(fèi)37萬元。建設(shè)資金為申請上級補(bǔ)助資金及建設(shè)單位依法依規(guī)籌集，不得違規(guī)舉債，****政府隱性債務(wù)。****政府****公司作為承接主體，按照“農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)”的綜合賑濟(jì)模式，吸納務(wù)工人員150名，擬發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬304萬元，占申請以工代賑資金585萬元的52%。

五、項(xiàng)目建設(shè)工期：6個(gè)月，請按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期。

六、招標(biāo)事項(xiàng)：根據(jù)《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》、《**省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》（閩發(fā)改法規(guī)〔2015〕404號）等文件精神，同意以工代賑項(xiàng)目不采用招標(biāo)方式發(fā)包。請嚴(yán)格按照《****委員會關(guān)于規(guī)范實(shí)施以工代賑項(xiàng)目全流程的通知》（閩發(fā)改區(qū)域〔2023〕486號）等相關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目實(shí)施工作，涉及政府采購事宜的，請按財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)：同意項(xiàng)目所在地的基層綜治信訪維穩(wěn)部門及評估****交通運(yùn)輸局明確該項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級為低風(fēng)險(xiǎn)的意見，請按照《**省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》（閩發(fā)改投資〔2013〕826號）等文件要求，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容，落實(shí)維穩(wěn)應(yīng)對措施，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

八、以工代賑項(xiàng)目應(yīng)積極吸納農(nóng)村勞動力、城鄉(xiāng)低收入人口和其他就業(yè)困難群體。優(yōu)先吸納農(nóng)村脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾和因?yàn)?zāi)需救助人口等困難群體參與工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)放的勞務(wù)報(bào)酬占補(bǔ)助資金的比例應(yīng)在50%以上，盡可能進(jìn)一步提高占比。能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)伍。結(jié)合項(xiàng)目所需勞動技能，經(jīng)過村內(nèi)用工來源摸底，采取”培訓(xùn)+上崗“的模式，開展勞務(wù)技能培訓(xùn)150人。以工代賑補(bǔ)助資金不得用于購買大中型機(jī)械設(shè)備、交通工具、路燈、垃圾桶等資產(chǎn)，不得用于購買花草樹木、種苗仔畜、飼料、化肥等生產(chǎn)性物資，不得用于開展就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位設(shè)置等費(fèi)用支出。涉及招標(biāo)或采購的，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或采購文件中單列條款，明確組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工和及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬等以工代賑政策要求，項(xiàng)目業(yè)主單位與中標(biāo)人或成交供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，須將落實(shí)以工代賑政策要求作為合同約定條款。

九、如需對本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時(shí)以書面形式向我局報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。本項(xiàng)目涉及建設(shè)內(nèi)容不得新增用地，不得占用河道岸線和生態(tài)紅線，不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變建設(shè)方案，避免形成新的債務(wù)，若需調(diào)整**用地的，及時(shí)向我局報(bào)告。

十、請據(jù)此批復(fù)，進(jìn)一步開展初步設(shè)計(jì)及概算編制，繼續(xù)深化項(xiàng)目前期工作，落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件，并按程序向有關(guān)部門報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)徟暾埍砣舸嬖谂c本批復(fù)內(nèi)容不一致，以本批復(fù)為準(zhǔn)。

****改革局

此件主動公開，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載！ 2025年8月8日