為實(shí)施好2025年度農(nóng)業(yè)生態(tài)與**保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2025年農(nóng)業(yè)生態(tài)**保護(hù)資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)[2025]16號(hào)）、《****財(cái)政廳****農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2025年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔2025〕8號(hào)）以及《****農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》、《****農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)的通知》（豫農(nóng)文〔2025〕248號(hào)）等文件要求，結(jié)合**實(shí)際，制定本方案。

一、農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目

（一）工作目標(biāo)。2025年，**秸稈綜合利用率達(dá)95%以上，新/擴(kuò)建收儲(chǔ)能力5000噸（含）以上且具備加工****中心4個(gè)，全域秸稈飼料化利用率較上年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象及條件

1.申報(bào)主體（企業(yè)、**社、家庭農(nóng)場(chǎng)和村集體經(jīng)濟(jì)****示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，有建設(shè)意愿，建設(shè)場(chǎng)地符合土地使用要求，法人銀行信用良好，無(wú)不良征信記錄。

2.經(jīng)自主申報(bào)、鎮(zhèn)（辦）推薦、方案評(píng)審、結(jié)果公示等遴選認(rèn)定程序確定項(xiàng)目實(shí)施主體。

（三）資金來(lái)源及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.資金來(lái)源。2025年省廳下達(dá)**秸稈綜合利用項(xiàng)目資金552萬(wàn)元。項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”模式，實(shí)施主體完成項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)申請(qǐng)驗(yàn)收合格后撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）秸稈收儲(chǔ)加工體系建設(shè)。**和提升擴(kuò)建項(xiàng)目基建部分均按照不超過(guò)總投資額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元；秸稈粉碎機(jī)、打(壓)捆機(jī)、摟草機(jī)、打捆包膜機(jī)、莖穗兼收玉米收割機(jī)等機(jī)械設(shè)備購(gòu)置，補(bǔ)貼金額不得超過(guò)單臺(tái)農(nóng)機(jī)具總價(jià)的50%，補(bǔ)貼總額不得超過(guò)50萬(wàn)元。

（2）秸稈飼料化利用。項(xiàng)目主體2025年實(shí)際利用秸稈量100噸以上（含100噸），按不超過(guò)50元/噸標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；秸稈膨化機(jī)、秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)、揉絲機(jī)、顆粒飼料壓制機(jī)、全混合日糧制備機(jī)等加工設(shè)備購(gòu)置資金補(bǔ)貼額度不高于設(shè)備購(gòu)置資金的50%；同一主體秸稈飼料化利用量獎(jiǎng)補(bǔ)與加工設(shè)備補(bǔ)貼不能同時(shí)享受。

（3）秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置。單臺(tái)農(nóng)機(jī)具，補(bǔ)貼金額不得超過(guò)單臺(tái)農(nóng)機(jī)具總價(jià)的50%，補(bǔ)貼總額不得超過(guò)50萬(wàn)元。

3.補(bǔ)貼方式

補(bǔ)貼機(jī)具原則上須納入中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置目錄，實(shí)行自主購(gòu)機(jī)，先購(gòu)后補(bǔ)，按****農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核研究結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼程序

1.項(xiàng)目申報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）按照實(shí)施方案要求，組織轄區(qū)主體積極申報(bào)。填寫(xiě)《****示范區(qū)2025年秸稈綜合利用項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件1）和《****示范區(qū)2025年秸稈綜合利用項(xiàng)目農(nóng)機(jī)購(gòu)置申請(qǐng)表》（附件2），同時(shí)提供相關(guān)證明材料，并于2025年7月25日前將（附件1）、2025年8月5前將（附件2）上報(bào)****保護(hù)站324房間。

（1****儲(chǔ)運(yùn)中心遴選申報(bào)材料

①2025年秸****儲(chǔ)運(yùn)中心**項(xiàng)目需提供建設(shè)方案，提升項(xiàng)****中心規(guī)模、占地面積、現(xiàn)有加工設(shè)備清單、圖片，消防等安全制度及設(shè)施或有關(guān)證明材料以及提升建設(shè)方案（包括新增收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)面積等）。

②四項(xiàng)承諾(資料真實(shí)性，項(xiàng)目工期，三年內(nèi)不改變項(xiàng)目用途、收儲(chǔ)秸稈數(shù)量)及有關(guān)資料。

③已備案的建設(shè)用地手續(xù)或農(nóng)業(yè)設(shè)施用地手續(xù)。

④營(yíng)業(yè)執(zhí)照及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。

⑤2025年秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)表。（附件1）

（2）秸稈飼料化利用遴選申報(bào)材料

①利用主體簡(jiǎn)介（飼料化利用技術(shù)、秸稈利用規(guī)模、占地面積、主體注冊(cè)時(shí)間等）。

②營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證復(fù)印件。

③資料真實(shí)性承諾書(shū)。

④2025年秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)表。（附件1）

（3）秸稈綜合利用項(xiàng)目農(nóng)機(jī)購(gòu)置申報(bào)材料

①申報(bào)主體簡(jiǎn)介（主體注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備及常年作業(yè)情況等）。

②營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證復(fù)印件。

③資料真實(shí)性承諾書(shū)。

④2025年農(nóng)機(jī)購(gòu)置申請(qǐng)表。（附件2）

2.實(shí)施期限。2025年6月-2026年1月

3.項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員，聯(lián)合項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展驗(yàn)收；****農(nóng)業(yè)農(nóng)村局****財(cái)政局監(jiān)督。驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)局黨組會(huì)議研究后，****示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。

4.資金撥付。公示無(wú)異議的，按程序支付補(bǔ)貼資金。

二、2025年度地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)項(xiàng)目

（一）工作目標(biāo)。聚焦重點(diǎn)用膜作物，推廣加厚高強(qiáng)度地膜2萬(wàn)畝、全生物降解地膜1萬(wàn)畝，地膜回收率不低于85%，地膜科學(xué)使用的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，群眾環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)，“白色污染”得到有效治理。

（二）建設(shè)內(nèi)容

****示范區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)推廣使用厚度0.012mm及以**強(qiáng)度加厚地膜2萬(wàn)畝；示范推廣全生物可降解地膜1萬(wàn)畝；建立2個(gè)地膜監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（詳見(jiàn)附件3）

（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

本項(xiàng)目建設(shè)期為2025年6月—2026年8月。2025年6月-8月編制項(xiàng)目實(shí)施方案；7月30日前，各鎮(zhèn)將地膜供應(yīng)主體申報(bào)表（附件4），****保護(hù)站321室，經(jīng)考察后確定實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)主體作為項(xiàng)目采購(gòu)供應(yīng)單位，負(fù)責(zé)地膜的購(gòu)置、發(fā)放使用和回收工作；開(kāi)展地膜使用回收技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行廣泛宣傳等。

2025年9月-2026年6月分批次開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作，落實(shí)地膜監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，深入項(xiàng)目鎮(zhèn)開(kāi)展檢查督導(dǎo)，收集相關(guān)資料，組織驗(yàn)收，兌現(xiàn)補(bǔ)貼，發(fā)放項(xiàng)目資金。

2026年7月-8月完成項(xiàng)目工作總結(jié)，收集與整理檔案資料，查找項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題，提出有效改進(jìn)措施，凝練梳理典型與模式，打造示范樣板，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

（四）資金來(lái)源及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元，全部來(lái)源于中央財(cái)政支持資金。全生物可降解地膜按照70元/畝進(jìn)行補(bǔ)助，示范面積1萬(wàn)畝，獎(jiǎng)補(bǔ)資金70萬(wàn)元；厚度0.012mm高強(qiáng)度地膜購(gòu)置按照22元/畝補(bǔ)助，回收按照2元/畝進(jìn)行補(bǔ)助，推廣面積2萬(wàn)畝，獎(jiǎng)補(bǔ)資金48萬(wàn)元；2個(gè)地膜監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)2萬(wàn)元；共計(jì)120萬(wàn)元。

（五）實(shí)施主體與補(bǔ)貼方式

項(xiàng)目分區(qū)域選擇優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)主體，采購(gòu)經(jīng)銷(xiāo)符合規(guī)定的地膜產(chǎn)品，按照補(bǔ)貼后的價(jià)格供應(yīng)給農(nóng)戶(hù)使用，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)通過(guò)查驗(yàn)供應(yīng)主體進(jìn)貨臺(tái)賬、銷(xiāo)售記錄以及使用回收情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，將補(bǔ)貼資金補(bǔ)給地膜供應(yīng)主體，并按規(guī)定建立購(gòu)置臺(tái)賬、使用臺(tái)賬、回收臺(tái)賬作為項(xiàng)目補(bǔ)貼依據(jù)。地膜供應(yīng)主體應(yīng)對(duì)購(gòu)置使用的地膜合格性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（六）補(bǔ)貼程序

1.驗(yàn)收申請(qǐng)。根據(jù)**作物用膜實(shí)際，地膜鋪設(shè)完成一批驗(yàn)收一批，分批撥付項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金。地膜鋪設(shè)完成后，地膜供應(yīng)主體經(jīng)所在鎮(zhèn)同意，****保護(hù)站提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供地膜購(gòu)置臺(tái)賬、使用臺(tái)賬、公示情況等相關(guān)證明材料。

2.項(xiàng)目驗(yàn)收。****保護(hù)站組織相關(guān)人員，聯(lián)合項(xiàng)目所在鎮(zhèn)，對(duì)地膜供應(yīng)主體購(gòu)置、使用、回收臺(tái)賬、公示情況、項(xiàng)目戶(hù)地膜鋪設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，****農(nóng)業(yè)農(nóng)村局****財(cái)政局監(jiān)督。驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)局黨組會(huì)議研究后，提交財(cái)政局，申請(qǐng)資金撥付。

3.資金撥付。經(jīng)財(cái)政局審核無(wú)異議的，按程序支付補(bǔ)貼資金。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項(xiàng)目工作專(zhuān)班，由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，****保護(hù)站牽頭落實(shí)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、驗(yàn)收考核等工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（具體名單見(jiàn)附件5）

（二）強(qiáng)化宣傳。及時(shí)將實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，做好補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼資金等信息公開(kāi)公示工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，積極營(yíng)造有利于政策落實(shí)的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格管理。嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金使用，嚴(yán)格實(shí)施程序，杜絕資金使用過(guò)程中違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

附件：1.****示范區(qū)2025年秸稈綜合利用項(xiàng)目申請(qǐng)表

2.****示范區(qū)2025年秸稈綜合利用項(xiàng)目農(nóng)機(jī)購(gòu)置申請(qǐng)表

3.2025年度地膜科學(xué)使用回收項(xiàng)目任務(wù)分配表

4.2025年度地膜科學(xué)使用回收項(xiàng)目地膜供應(yīng)主體申報(bào)表

5.2025年農(nóng)業(yè)生態(tài)****保護(hù)項(xiàng)目工作專(zhuān)班成員名單

2025年7月15日