冀自然資辦函〔2025〕42號(hào)

各市（含辛****規(guī)劃局、雄****規(guī)劃局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處局、****事業(yè)單位，各技術(shù)支撐單位：

為做好2025年度礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息實(shí)地核查工作，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息管理辦法》（自然**部令第13號(hào)）和《******廳關(guān)于印發(fā)2025年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案和抽查工作計(jì)劃的通知》要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢查對(duì)象

（一）礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息核查

1.隨機(jī)核查名單。通過(guò)**礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息管理系統(tǒng)”），按照不低于5％的比例隨機(jī)抽取126個(gè)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查，其中探礦權(quán)27個(gè)，采礦權(quán)99個(gè)。

2.專(zhuān)項(xiàng)核查名單。各市局結(jié)合日常工作情況，確定3個(gè)采礦權(quán)作為專(zhuān)項(xiàng)核查對(duì)象。

3.異常名錄和嚴(yán)重違法名單。截至6月23日，“信息管理系統(tǒng)”已列入52個(gè)異常名錄和3個(gè)嚴(yán)重違法名單，各級(jí)自然**部門(mén)按照“誰(shuí)列入、誰(shuí)核查”的原則，對(duì)列入異常名錄和嚴(yán)重違法名單的礦業(yè)權(quán)組織開(kāi)展實(shí)地核查。

4.公眾舉報(bào)名單。各級(jí)自然**部門(mén)通過(guò)“信息管理系統(tǒng)”查看社會(huì)公眾舉報(bào)情況，如存在社會(huì)公眾舉報(bào)的礦業(yè)權(quán)應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展實(shí)地核查。截至6月23日，“信息管理系統(tǒng)”不存在公眾舉報(bào)情況。

5.重點(diǎn)監(jiān)測(cè)**內(nèi)在產(chǎn)礦山名單。自然**部通過(guò)“信息管理系統(tǒng)”下發(fā)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)**內(nèi)的4個(gè)在產(chǎn)礦山。

6.油氣礦業(yè)權(quán)核查名單。通過(guò)“信息管理系統(tǒng)”，隨機(jī)抽取6個(gè)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行核查，其中探礦權(quán)1個(gè)，采礦權(quán)5個(gè)。

（二）地質(zhì)資料匯交情況核查

按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合日常工作情況，確定30個(gè)礦業(yè)權(quán)作為地質(zhì)資料匯交核查對(duì)象。

（三）綠色礦山建設(shè)情況核查

根據(jù)《**省綠色礦山建設(shè)管理辦法》（冀自然資規(guī)〔2024〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，確定20個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山作為核查對(duì)象，省級(jí)綠色礦山由各市局按不低于30%的比例抽取并組織開(kāi)展實(shí)地核查，完成后20個(gè)工作日內(nèi)將核查情況報(bào)送省廳。

（四）礦產(chǎn)**開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估核查

根據(jù)《礦產(chǎn)**開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估辦法（試行）》（自然資發(fā)〔2024〕29號(hào)）要求，確定對(duì)17個(gè)開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)指標(biāo)超高或超低值、信息異常、數(shù)據(jù)缺失或具有代表性的礦山開(kāi)展實(shí)地核查。

（五）礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納情況核查

省廳財(cái)務(wù)處根據(jù)日常工作需要，確定對(duì)15個(gè)采礦權(quán)出讓收益繳納情況進(jìn)行核查。

二、核查內(nèi)容

（一）礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息核查

依據(jù)《礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息實(shí)地核查工作技術(shù)要求》（DZ/T 0463-2024）要求，全程使用自然**外業(yè)核查系統(tǒng)移動(dòng)端APP進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查結(jié)果通過(guò)“信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行公示。

探礦權(quán)核查內(nèi)容：探礦權(quán)基本信息、勘查實(shí)施方案、實(shí)物工作量、項(xiàng)目開(kāi)工或備案情況、在批準(zhǔn)范圍內(nèi)勘查情況、擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)、邊探邊采或者試采情況、封井（填）地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾情況、費(fèi)金繳納情況、自然**部門(mén)行政處罰和整改情況。

采礦權(quán)核查內(nèi)容：采礦權(quán)基本信息、開(kāi)發(fā)利用方案情況、標(biāo)識(shí)制度落實(shí)情況、開(kāi)發(fā)利用情況、批準(zhǔn)范圍內(nèi)開(kāi)采情況、礦山儲(chǔ)量年度管理制度落實(shí)情況、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾情況、費(fèi)金繳納情況、自然**部門(mén)行政處罰和整改情況。

（二）地質(zhì)資料匯交核查

依據(jù)《自然**部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)資料管理的通知》（自然資規(guī)〔2025〕1號(hào)）要求開(kāi)展地質(zhì)資料匯交監(jiān)督檢查工作，以地質(zhì)資料匯交憑證、未匯交地質(zhì)資料承諾書(shū)及回執(zhí)等作為匯交依據(jù)，重點(diǎn)核查礦業(yè)權(quán)人履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)情況。

（三）綠色礦山核查

依據(jù)自然**部等7部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定，通過(guò)聽(tīng)取礦山匯報(bào)、查閱綠色礦山建設(shè)相關(guān)材料、查看現(xiàn)場(chǎng)、填寫(xiě)《綠色礦山監(jiān)督檢查情況表》等開(kāi)展核查。礦山企業(yè)自納入綠色礦山名錄以來(lái)在綠色礦山建設(shè)方面的主要工作，歷次檢查或評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況。

（四）礦產(chǎn)**開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估核查

主要核查“三率”（開(kāi)采回采率、選礦回收率和共伴生礦產(chǎn)綜合利用率）指標(biāo)（包括“信息管理系統(tǒng)”中礦山年采出礦量、年度消耗**儲(chǔ)量、精礦年產(chǎn)量、精礦品位、實(shí)際入選礦量、原礦入選品位等與“三率”相關(guān)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)）和特征指標(biāo)（包括礦產(chǎn)**節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)入選和應(yīng)用、綠色礦山創(chuàng)建、低品位難選冶礦產(chǎn)**利用、尾礦和廢石**利用等），填寫(xiě)《**省礦產(chǎn)**開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查表》。

（五）礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納情況核查

主要核查采礦權(quán)人是否按合同約定及時(shí)足額繳納采礦權(quán)占用費(fèi)和采礦權(quán)出讓收益。

三、時(shí)間安排

（一）做好核查準(zhǔn)備（6月30日前）。各級(jí)自然**部門(mén)按照涉企行政檢查有關(guān)要求，提前通知檢查對(duì)象做好準(zhǔn)備，與被檢查對(duì)象存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

（二）開(kāi)展實(shí)地核查（10月30日前）。各級(jí)自然**部門(mén)依照本通知附件明確的職責(zé)分工組織開(kāi)展實(shí)地檢查，完成后將檢查結(jié)果進(jìn)行公示。

（三）報(bào)送工作總結(jié)（11月15日前）。各市局和有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，形成年度總結(jié)后報(bào)送省廳礦保處。

四、核查人員

按照涉企行政檢查有關(guān)要求，各級(jí)自然**部門(mén)要配備能夠滿足礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作需要的行政執(zhí)法人員，實(shí)地核查要組建不少于3人的核查組，由礦政管理、行政執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，其中行政執(zhí)法人員不少于2人。油氣礦業(yè)權(quán)核查專(zhuān)家原則上從**油氣督察員中選取。

五、問(wèn)題處置

各級(jí)自然**部門(mén)在實(shí)地核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的礦業(yè)權(quán)，按程序列入異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法加強(qiáng)監(jiān)管；涉嫌違法的移交同級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)立案查處，涉嫌違規(guī)的按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促礦業(yè)權(quán)人及時(shí)進(jìn)行整改；完成查處、整改且符合移出條件的礦業(yè)權(quán)人按規(guī)定移出異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)自然**部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和涉企行政檢查要求，依法依規(guī)、公平公正、公開(kāi)透明地開(kāi)展事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。檢查過(guò)程中，嚴(yán)禁妨礙檢查對(duì)象正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁向被檢查對(duì)象索取或收受財(cái)物，嚴(yán)禁借檢查之機(jī)謀取任何不正當(dāng)利益。對(duì)在檢查工作中存在失職瀆職、違反紀(jì)律等行為的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（二）嚴(yán)格核查程序，提升監(jiān)管效能。各級(jí)自然**部門(mén)要統(tǒng)籌開(kāi)展實(shí)地核查，能合并實(shí)施檢查的，不得重復(fù)檢查。實(shí)地核查前，要出具核查通知書(shū)，出示執(zhí)法證件，同時(shí)核查過(guò)程中要做好記錄；核查完成后，要將核查結(jié)果及時(shí)告知礦業(yè)權(quán)人。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、電子圍欄等技術(shù)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，提升監(jiān)管效能。

（三）強(qiáng)化工作協(xié)同，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)自然**部門(mén)要建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管信息共享共用，由礦產(chǎn)**保護(hù)監(jiān)督、礦業(yè)權(quán)管理、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法、財(cái)務(wù)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地核查，依職責(zé)對(duì)各環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，對(duì)存在違法違規(guī)、義務(wù)履行不到位等問(wèn)題的礦業(yè)權(quán)，按照規(guī)定分類(lèi)處理，及時(shí)立案查處或督促整改，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。省水勘院要切實(shí)做好礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息管理工作技術(shù)指導(dǎo)，跟蹤掌握工作進(jìn)展情況。

附件：監(jiān)督檢查名單.doc

聯(lián)系人：廳礦保處：張啟賢 0311-****1302

信息公示：李 萌

地質(zhì)資料：鄖曉光

綠色礦山：嚴(yán)祥波

調(diào)查評(píng)估：陳文靜

出讓收益：李**

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2025年6月24日