序號

投標(biāo)人名稱

1

**省蜀順****公司

2

****

3

**省公路****公司

4

**中交****公司

條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)方法

綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）按招標(biāo)文件規(guī)定被認(rèn)定為**省信用等級較高的投標(biāo)人優(yōu)先（采用如下的優(yōu)先順序：承諾使用的AA級投標(biāo)人、不承諾使用的AA級投標(biāo)人、承諾使用的A級投標(biāo)人、不承諾使用的A級投標(biāo)人、B級投標(biāo)人、未參評且被確定為B級投標(biāo)人）；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（4****委員會投票確定。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用單項投標(biāo)保證金形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金遞交截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前關(guān)聯(lián)至本工程；

c.****銀行電子保函形式提交，銀行保函的格式、****銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前關(guān)聯(lián)至本工程。

（3）投標(biāo)文件已按本須知第3.7款的要求編制、簽字和蓋章的。

（4）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（6）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（7）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（8）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（9）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件已按本須知第3.7款的要求編制、簽字和蓋章的。

（3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。

（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書，****運輸部“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的類似工程業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師（含備選，如有）資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。

（9）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書：30分

主要人員：25分

技術(shù)能力：0分

業(yè)績：25分

履約信譽：10分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標(biāo)價： 10分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在評標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（1）評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價

（2）評標(biāo)價的平均值的計算：（三個方案選擇一個）

□方案一：

①按第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審得分由高到低的順序選取前三名（若不足三名，則選取相應(yīng)數(shù)量），對其第二個信封（報價文件）的評標(biāo)價作算術(shù)平均（根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定在開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不應(yīng)進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的評標(biāo)價除外），將該平均值作為評標(biāo)價平均值。

②參與評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價的范圍：最高投標(biāo)限價的85%≤參與評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價≤最高投標(biāo)限價的100%；

③小于最高投標(biāo)限價的85%的評標(biāo)價不參與評標(biāo)價平均值的計算，但仍參與評標(biāo)價的得分計算。若投標(biāo)人的評標(biāo)價均小于最高投標(biāo)限價的85%時，則以最高投標(biāo)限價的85%為評標(biāo)價平均值。

◆方案二：

①除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參加評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。

②參與評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價的范圍：最高投標(biāo)限價的85%≤參與評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價≤最高投標(biāo)限價的100%；

③小于最高投標(biāo)限價的85%的評標(biāo)價不參與評標(biāo)價平均值的計算，但仍參與評標(biāo)價的得分計算。若投標(biāo)人的評標(biāo)價均小于最高投標(biāo)限價的85%時，則以最高投標(biāo)限價的85%為評標(biāo)價平均值。

□方案三：

①最高投標(biāo)限價下浮率的確定

下浮率在開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率區(qū)間差值不小于3個百分點的搖珠范圍內(nèi)，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于31個球，每個標(biāo)段各依次搖出3個球(搖出的珠不放回)，搖出3個球?qū)?yīng)的下浮率的平均值即為本標(biāo)段招標(biāo)的下浮率（注：下浮率搖珠浮動區(qū)間差值以3至5個百分點為宜，搖出3個下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。

②最高評標(biāo)限價=最高投標(biāo)限價×（1-下浮率）

有效評標(biāo)價范圍：不大于最高評標(biāo)限價的評標(biāo)價為有效評標(biāo)價。若大于最高評標(biāo)限價的評標(biāo)價，其評標(biāo)價得分為0分。

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：（四種方法選擇一個）

◆方法一：將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

□方法二：將評標(biāo)價平均值 %，作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

□方法三：招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)，由投標(biāo)人現(xiàn)場抽取，評標(biāo)價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

□方法四：將最高評標(biāo)限價下浮 %（取值范圍為1.0%至3.0%），作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。（與方案三同時使用）

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

注：評標(biāo)價平均值、最高評標(biāo)限價、評標(biāo)基準(zhǔn)價均四舍五入至個位整數(shù)。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=100% ×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

評分因素與權(quán)重分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

條款號

評分因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細(xì)分項

分值

2.2.4(1)

技術(shù)建議書

30分

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施

15分

質(zhì)量和安全監(jiān)理

（5分）

質(zhì)量和安全監(jiān)理目標(biāo)明確得 3.0分；監(jiān)理措施具體且有效，對質(zhì)量和安全問題所采取的對策及預(yù)控方法合理可行的，酌情加0-2.0分；

進(jìn)度監(jiān)理（5分）

進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)明確并滿足招標(biāo)文件的要求得3.0分；監(jiān)理措施具體且有效，對保證工期所采取的對策及預(yù)控方法合理可行的，酌情加0-2.0分。

費用和合同監(jiān)理

（3分）

有工程計量與支付監(jiān)理方面的具體管理方法和措施具體且有效，有明確的變更管理、預(yù)防索賠、減少合同糾紛的管理和控制措施得1.8分；有合理可行的控制超計量支付及提前計量支付的預(yù)控方法的，酌情加 0- 1.2分。

施工環(huán)境保護(hù)管理（2分）

有環(huán)保監(jiān)理措施得1.2分；環(huán)保監(jiān)理措施和方法具體且有效的，酌情加0-0.8分。

本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析

10分

有對工程重點、難點的分析得6.0分；分析準(zhǔn)確，且有合理可行的應(yīng)對措施的，酌情加 0-4.0分。

對本工程的建議

5分

有對本工程的建議的3.0分；對管理模式、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同管理等方面均提出合理可行的建議的，酌情加0- 2.0分。

2.2.4(2)

主要人員

25分

總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績

25分

監(jiān)理人員符合資格審查要求的，得25分。

2.2.4(3)

評標(biāo)價

10分

評標(biāo)價得分計算公式示例：

(1)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝F－偏差率×100× E1；

(2)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝F＋偏差率× 100× E2。

其中：F=10，一般原則上E1=1.0，E2=0.5

2.2.4(

4)

其他

因素

業(yè)績

25分

基本要求

25分

滿足招標(biāo)文件附錄2業(yè)績最低要求的，得25分。

履約信譽

10分

履約信譽

10分

1. 信用等級分值（5分）

AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為5.00、4.75、4.45、3.65分。

注：信用等級的確定原則遵循投標(biāo)人須知前附表10.2款的規(guī)定。

履約情況（5分）

若沒出現(xiàn)下述情形得滿分；

投標(biāo)文件遞交截止日前1年內(nèi)，因公路工程（含附屬設(shè)施）質(zhì)量、安全、履約或招標(biāo)投標(biāo)問題等原因被：

（1****運輸部通報批評的，扣5分/次；

（2****運輸廳通報批評的，扣4分/次；

（3****運輸局、本項目招標(biāo)人或

招標(biāo)人上級管理單位通報批評扣 1 分/次。

同一事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算 1 次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，若各聯(lián)合體成員均有上述情形的，對聯(lián)合體各成員進(jìn)行累計扣分。

需要補充的其他內(nèi)容

條款號

補充或修改的內(nèi)容

1

1.1評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用雙信封的綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

1.2評標(biāo)組織

1.2.1協(xié)助工作組

招標(biāo)人可在評標(biāo)工作開始前成立協(xié)助工作組，選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成，****委員會工作。協(xié)助工作組人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評標(biāo)工作量確定。

招****委員會開展下列工作并提供相關(guān)信息：

（1）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格；

（2）對投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)性校核；

（3）以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯總；

（4）查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進(jìn)行核實（如有）。

招標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，****委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。

1.2.2評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人按國家、**省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評標(biāo)委員人數(shù)參見本招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”前附表第6.1.1。評標(biāo)委員會的主要工作內(nèi)容包括：

（1****委員會開始評標(biāo)工作之前，首先聽取招標(biāo)人、協(xié)助工作組關(guān)于工程情況和輔助工作的說明，并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)；

（2）對協(xié)助工作組提供的評標(biāo)工作用表和評標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核查。

（3）按照以下1.3款程序進(jìn)行各項評審工作。

1.3評審工作程序

（一）第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）：

l、初步評審：包括形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審；

2、詳細(xì)評審（評審打分）：評標(biāo)委員會首先對通過初步評審的投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行詳細(xì)評審，對投標(biāo)人的監(jiān)理實施方案、主要人員、其他因素等分別評審打分。

（二）第二信封（報價文件）：

1、初步評審：

（1）只有投標(biāo)文件第一個信封通過詳細(xì)評審的投標(biāo)人才能繼續(xù)參加第二信封報價文件的形式評審與響應(yīng)性評審；

（2）報價算術(shù)性修正；

2、詳細(xì)評審：計算評標(biāo)基準(zhǔn)價、評標(biāo)價得分及綜合得分；

（三）投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查。

(四)投標(biāo)文件的澄清和說明(如有)

（五）按評標(biāo)辦法規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報告。

3.3.2

原3.2.2條款補充細(xì)化如下：

評標(biāo)委員會在第一個信封詳細(xì)評審時，各評分因素【主要人員、技術(shù)能力（如有）、履約信譽除外】得分一般不得低于該權(quán)重分值的60%，評標(biāo)委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重值60%的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明。

商務(wù)評分（主要人員、其他因****委員會各成員的算術(shù)平均值確定。計算投標(biāo)人技術(shù)得分時，首先在評委技術(shù)評分中，同一評委對各投標(biāo)人評分總分的差值最大的評委評分進(jìn)行取舍（當(dāng)一位或兩位評委評分差值最大時均取消其評委評分；當(dāng)多于兩位評分差值均最大時或評委人數(shù)為5人時，不取消任一評委評分）,再對各評分因素細(xì)分項中[監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施、對本工程重點難點分析、對本工程的建議]取消一個最高分、一個最低分后計算算術(shù)平均值的和為投標(biāo)人的最終技術(shù)得分。平均值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.6.1

原 3.6.1條款刪除。

3.6.3

增加3.6.3項：

3.6.3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，除第一中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，其他投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄情形且在評標(biāo)過程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對中標(biāo)結(jié)果沒有造成實質(zhì)性影響，招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。

增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6條款后增加：

3.9.3推薦中標(biāo)候選人方式：按各合同段最高投標(biāo)限價高低順序依次選定中標(biāo)候選人，如果出現(xiàn)投標(biāo)人在多個合同段都排名第一，將確定該投標(biāo)人為最高投標(biāo)限價****一中標(biāo)候選人，同時該投標(biāo)人自動失去在本次招標(biāo)中其他合同段的中標(biāo)候選人資格，其他合同段的綜合排名名次高者自動上升為中標(biāo)候選人，如此類推。

3.9.4通過第一個信封商務(wù)和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決全部投標(biāo)。

3.9.5通過第一個信封商務(wù)和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個及以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封報價文件開標(biāo)；在對報價文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決全部投標(biāo)。

3.9.6如果發(fā)生無法確定推薦中標(biāo)候選人的其它意外情況，評標(biāo)委員會可建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。

序號

投標(biāo)人名稱

第一個信封形式評審與響應(yīng)性評審

第一個信封資格評審

第一個信封技術(shù)文件詳細(xì)評審

第一個信封商務(wù)文件詳細(xì)評審

第二個信封形式評審與響應(yīng)性評審

第二個信封詳細(xì)評審

評審得分合計

得分排名

1

****

通過

通過

27.38

59.45

通過

10

96.83

1

2

**省公路****公司

通過

通過

22.26

59.45

通過

10

91.71

4

3

**省蜀順****公司

通過

通過

23.34

59.45

通過

10

92.79

2

4

**中交****公司

通過

通過

22.58

59.45

通過

10

92.03

3

排序

投標(biāo)人名稱

備注

1

****

第一中標(biāo)候選人

2

**省蜀順****公司

第二中標(biāo)候選人

3

**中交****公司

第三中標(biāo)候選人

4

**省公路****公司