根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）的文件精神，我局按照《**市公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作方案》開展了2024年度公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“示范項(xiàng)目”）的績(jī)效自評(píng)工作，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下。

一、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資**排結(jié)構(gòu)、總投入等情況

示范項(xiàng)目總預(yù)算36,620萬元，經(jīng)調(diào)整后資金的來源為：中央財(cái)政補(bǔ)助10,000萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5,000萬元，地市財(cái)政補(bǔ)助15920萬元，其他資金渠道5700萬元。

截至2024年末，示范項(xiàng)目資金已到位36,982.43萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金10,000萬元，地方財(cái)政配套補(bǔ)助資金21,106.24萬元，其他資金渠道5,876.19萬元。

（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況

截至2024年末，示范項(xiàng)目資金已使用36,948.11萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金9,965.68萬元（含零障礙信息化建設(shè)項(xiàng)目待支付合同進(jìn)度款1436.8萬元），地方財(cái)政配套補(bǔ)助資金21,106.24萬元，其他資金渠道5,876.19萬元。示范項(xiàng)目資金主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)支出、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)和對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）項(xiàng)目資金管理情況

為強(qiáng)化示范項(xiàng)目的資金管理，規(guī)范專項(xiàng)資金使用，**市根據(jù)《****財(cái)政廳 ******保障廳關(guān)于印發(fā)〈**省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（湘財(cái)社〔2018〕25號(hào)）的文件要求，結(jié)合示范項(xiàng)目實(shí)施方案的安排以及**市財(cái)政專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，制訂了《公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目資金管理辦法》。資金管理辦法明確了示范項(xiàng)目資金支持范圍和分配辦法、資金申報(bào)和審批流程、資金的撥付和管理使用、以及資金的保障機(jī)制和監(jiān)督檢查，對(duì)示范項(xiàng)目資金的規(guī)范使用提供了制度保障。

示范項(xiàng)目資金使用過程中，**市根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算安排，嚴(yán)格按照資金管理辦法，采購(gòu)程序規(guī)范、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)選和獎(jiǎng)補(bǔ)全過程公開，資金支出的決策審批手續(xù)齊全，示范項(xiàng)目資金全部按預(yù)算計(jì)劃使用，無截留、擠占和挪用。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）項(xiàng)目組織情況分析

示范項(xiàng)目按實(shí)施方案的計(jì)劃安排有序推進(jìn)，“六大行動(dòng)”的具體實(shí)施情況如下：

（一）項(xiàng)目管理情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)

****政府高度重視，強(qiáng)化示范項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和措施保障。市本級(jí)成立公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施工作專班，由市委書記任顧問，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、市委秘書長(zhǎng)、兩位副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市人社局等18個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指揮和協(xié)調(diào)。市人社局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施專班。局黨組全力以赴，組織局屬各相關(guān)部門全力做好項(xiàng)目建設(shè)工作。自項(xiàng)目確定實(shí)施以來，全市召開各類調(diào)研、論證、座談會(huì)，省人社廳廳長(zhǎng)、市委、市政府、市人大領(lǐng)導(dǎo)多次聽取示范項(xiàng)目建設(shè)情況，分管市長(zhǎng)多次召集全市各相關(guān)單位召開全市示范項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。

2.構(gòu)建實(shí)施體系，壓實(shí)工作任務(wù)

示范項(xiàng)目建成了“1+6+29+N”的總體框架，“1”是指報(bào)人社部批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目方案，“6”是指項(xiàng)目方案中“六大行動(dòng)”，“29”是指在六大行動(dòng)基礎(chǔ)上細(xì)化分解的29個(gè)具體子項(xiàng)目，“N”是指保障項(xiàng)目落地的具體實(shí)施路徑，包括指導(dǎo)意見、項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任清單、政策措施清單等。出臺(tái)了《**市公共就業(yè)服務(wù)兩年行動(dòng)方案（2023-2024年）》《公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作方案》《關(guān)于公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目落地實(shí)施的指導(dǎo)意見》《**市公共就業(yè)能力提升示范項(xiàng)目管理辦法》等39個(gè)文件，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)方面做了詳細(xì)的鋪排、部署，各子項(xiàng)目均制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，形成了一套完整的示范項(xiàng)目執(zhí)行體系。

3.加強(qiáng)績(jī)效管理，提升支出效能

強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理，牽頭部門負(fù)責(zé)各子項(xiàng)目資金的績(jī)效管理，縣市區(qū)局和市局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目全方位的績(jī)效管理。通過績(jī)效前評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效跟蹤監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)，實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目全過程的績(jī)效管理。各子項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)績(jī)效自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，形成績(jī)效管理閉環(huán)，確?？?jī)效目標(biāo)和各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)全面達(dá)成。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

示范項(xiàng)目按實(shí)施方案的計(jì)劃安排有序推進(jìn)，“六大行動(dòng)”的29個(gè)子項(xiàng)目全部按計(jì)劃實(shí)施，完成情況良好，2024年度具體實(shí)施情況如下：

1.“四級(jí)四有”公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)。制定了相關(guān)工作方案，對(duì)60****政府購(gòu)買服務(wù)，建立了“社區(qū)主體+人社專干+人力**機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)”的多元服務(wù)機(jī)制。建成充分就業(yè)示范單元261個(gè)；建成零工驛站57個(gè)；建成零工市場(chǎng)10個(gè)；建成市縣兩級(jí)一體化人力**市場(chǎng)6家。一次性招工補(bǔ)助人力**機(jī)構(gòu)6家，人員689人；與省內(nèi)外地區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議55個(gè)，舉辦勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)15場(chǎng)次。舉辦招聘會(huì)263場(chǎng)次，為制造業(yè)企業(yè)提供保障用工2.47萬人次。

2.“零障礙”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。2024年8月，完成項(xiàng)目監(jiān)理單位采購(gòu)和項(xiàng)目公開招標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂了建設(shè)合同，同時(shí)制定了《**市公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目“零障礙”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》。9月初開始實(shí)施項(xiàng)目需求調(diào)研工作；10****中心申請(qǐng)14臺(tái)云**服務(wù)器用于系統(tǒng)部署，原型設(shè)計(jì)已基本完成，開始UI設(shè)計(jì)工作；11月完成軟件的開發(fā)功能以及部分板塊的系統(tǒng)部署。計(jì)劃于項(xiàng)目周期內(nèi)完成系統(tǒng)全部開發(fā)、測(cè)試和驗(yàn)收。

3.“技聚蓮城”全需求培訓(xùn)行動(dòng)。開展“百名導(dǎo)師走基層”活動(dòng)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)影響力。探索實(shí)施“七分法”培訓(xùn)模式，委托第三方機(jī)構(gòu)定點(diǎn)定時(shí)采集企業(yè)、院校的技能供需數(shù)據(jù)入庫，并優(yōu)先向采集單位精準(zhǔn)推送匹配信息。加強(qiáng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，先后對(duì)中環(huán)水務(wù)、湘電電機(jī)、技師學(xué)院等院校和企業(yè)現(xiàn)有的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行功能性提質(zhì)增效，推動(dòng)社會(huì)化共建共享。****工作室24家；建設(shè)技能****基地4家，完成政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)22,069人次。

4.“青春20”快樂就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。制定了相關(guān)方案，明確了優(yōu)質(zhì)崗位籌集行動(dòng)、精準(zhǔn)擇業(yè)選崗行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)孵化行動(dòng)等“六大行動(dòng)”。****大學(xué)生就業(yè)：聯(lián)合各在潭高校及人力資****大學(xué)生群體線上線下招聘會(huì)及直播帶崗活動(dòng)63場(chǎng)次，服務(wù)高校畢業(yè)生12萬人次，****基地122家，實(shí)有達(dá)到259家；募集見習(xí)崗位3923個(gè)，新增見習(xí)人員1063人，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習(xí)1591人；舉辦“智匯瀟湘 價(jià)值蓮城”“學(xué)子留潭”“**名企赴外地高校引才”“高校招就處長(zhǎng)（專干）名企行活動(dòng)”“大中城市聯(lián)合招聘**站”“百家名企高校行”等活動(dòng)，建成青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站11個(gè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年來潭留潭回潭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)步提升高校畢業(yè)去向落實(shí)率，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生回訪率、就業(yè)服務(wù)率均達(dá)到100%，高校畢業(yè)生去向落實(shí)率90.54%。****大學(xué)生創(chuàng)業(yè)：2024年全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款218筆2.81億元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5,790人；****中專院校在校學(xué)生等青年群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1,560人，****基地募集創(chuàng)業(yè)工位3,000余個(gè)。舉辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沙龍”、首屆**省“耀動(dòng)三湘”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)直播大賽**選拔賽、第六屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽**市選拔賽、2024****大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師提升培訓(xùn)暨等級(jí)考評(píng)活動(dòng)、**市“創(chuàng)業(yè)大講堂進(jìn)高?！?、**醫(yī)衛(wèi)職院“****社區(qū)進(jìn)機(jī)關(guān)”等系列活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)**市“源來好創(chuàng)業(yè)”“六個(gè)一百”系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，向****大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，****大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，進(jìn)一步吸引和集聚更多高校畢業(yè)生在潭創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體培育和高質(zhì)量發(fā)展。

5.農(nóng)村互助**就業(yè)空間拓展行動(dòng)。出臺(tái)《**市農(nóng)村互助**就業(yè)組織建設(shè)實(shí)施方案》，制定互助**就業(yè)組織“四個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定并獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村互助**組織100家。出臺(tái)《**市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范典型評(píng)選方案》《**市****基地和典型培育方案》，評(píng)定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范典型85個(gè)，基地5家。培育認(rèn)定縣市區(qū)級(jí)特色勞務(wù)品牌6個(gè)，其中“電力湘軍”“蓮城好阿姨”“蓮鄉(xiāng)檳榔制作工”“毛家嫂”“**創(chuàng)屹面點(diǎn)師”等5個(gè)品牌被認(rèn)定為市級(jí)特色勞務(wù)品牌。

6.就業(yè)困難群體均等就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。以“就業(yè)有出路、生活有保障”為導(dǎo)向，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目、****基地、就業(yè)幫扶車間建設(shè)，大力開展“點(diǎn)亮萬家燈火”“敲門行動(dòng)”等幫扶活動(dòng)，對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施“三步四級(jí)”“五個(gè)一批”就業(yè)援助，引導(dǎo)脫貧人口就近就地就業(yè)。2024年度累計(jì)幫扶脫貧勞動(dòng)力6.89萬人次，失業(yè)人員再就業(yè)2.70萬人、困難人員就業(yè)0.84萬人，建設(shè)就業(yè)幫扶車間98個(gè)，政府購(gòu)買公益性崗位托底安置3157名就業(yè)困難人員就業(yè)。有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)動(dòng)態(tài)清零。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）****中心47個(gè)。

三、績(jī)效目標(biāo)完成情況

（一）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

2024年，全市帶動(dòng)新增就業(yè)人數(shù)5.59萬人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2.70萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)0.84萬人，“七分法”精準(zhǔn)培訓(xùn)2.21萬人；建成市縣兩級(jí)一體化人力**市場(chǎng)6家，扶持建設(shè)10個(gè)零工市場(chǎng)，建成充分就業(yè)示范單元261個(gè)，****工作室24家，打造特色勞務(wù)品牌6個(gè)，建立100個(gè)農(nóng)村互助**就業(yè)組織。所有子項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)全部實(shí)施完成。通過項(xiàng)目實(shí)施，**市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在中部同類城市較低水平；結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有效緩解，特色技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量雙提升，公共就業(yè)服務(wù)體系城鄉(xiāng)均等化加快推進(jìn)，就業(yè)重點(diǎn)群體“一對(duì)一”幫扶機(jī)制不斷完善，聯(lián)系率服務(wù)率達(dá)到**先進(jìn)水平；建設(shè)全市“零障礙”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，公共就業(yè)服務(wù)信息化水平明顯提升。

（二）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

通過示范項(xiàng)目工作的全面推進(jìn)，2024年度各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)實(shí)際完成情況如下表：

四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

（一）存在的問題

1.信息化應(yīng)用仍需進(jìn)一步完善

當(dāng)前，信息化手段在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用仍存在一些不足。如各縣市區(qū)線上一體化人力**市場(chǎng)、零工市場(chǎng)與市“零障礙”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)、省級(jí)“湘就業(yè)”平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接共享進(jìn)展較為緩慢，影響了信息的流通和共享效率。

2.社會(huì)影響力有待進(jìn)一步提升

盡管通過前期活動(dòng)的開展和新聞媒體的宣傳，勞動(dòng)者和企業(yè)對(duì)我市一體化人力**市場(chǎng)、零工市場(chǎng)、零工驛站和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站有了初步的認(rèn)識(shí)，但幾類市場(chǎng)在吸引用人單位和勞動(dòng)者方面的集聚度和吸引力仍有一定提升空間。

（二）下一步工作計(jì)劃

1.對(duì)標(biāo)對(duì)表，積極備檢迎檢

對(duì)照驗(yàn)收要求，全面盤點(diǎn)、細(xì)致梳理項(xiàng)目執(zhí)行情況，收集工作資料、整理項(xiàng)目臺(tái)賬，督促項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)照問題檢視整改、抓好落實(shí)，為迎接國(guó)家、省級(jí)驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。

2.認(rèn)真梳理，全面總結(jié)提升

立足區(qū)域?qū)嶋H，突出特色優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn)、特色工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制和優(yōu)秀案例，綜合運(yùn)用各類媒體，宣傳示范項(xiàng)目，培育一批有影響、可復(fù)制、能推廣的“**模式”“**樣板”。

3.建章立制，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

以示范項(xiàng)目樣本點(diǎn)為支撐，持續(xù)推進(jìn)一體化人力**市場(chǎng)、零工市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)品牌化建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)信息化平臺(tái)**整合和“零障礙”平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用，逐步健全覆蓋我市人社全業(yè)務(wù)的“**蓮城”一碼通公共就業(yè)服務(wù)體系。

五、其他需要說明的問題

無。

績(jī)效自評(píng)表2024年度.docx