關(guān)于對****公司和**西征****公司的通報

各招標(biāo)人，各招標(biāo)代理機構(gòu)：

近期，我局對有關(guān)單位移交的房屋市政工程項目在招標(biāo)投標(biāo)活動中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了查處?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、****公司不規(guī)范代理行為問題

****公司代理的****中心醫(yī)院EPC改擴建項目，2024年6月24日在**公共**交易網(wǎng)發(fā)布了招標(biāo)公告，7月15日開標(biāo)，7月19日發(fā)布中標(biāo)人公示，中標(biāo)****集團(tuán)有限****設(shè)計研究院****公司組成的聯(lián)合體。

****集團(tuán)有限公司在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)，該項目招標(biāo)文件未包括施工圖紙范圍內(nèi)的污水處理系統(tǒng)、制氧系統(tǒng)搬遷及室外供氧管道、東門改造部分，并向建設(shè)單位提出工程變更及費用申請。經(jīng)建設(shè)單位核實該項目初步設(shè)計概算批復(fù)中包括了以述建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)費用233.85萬元，招標(biāo)代理機構(gòu)在編制招標(biāo)文件時疏忽遺漏了上述費用。

經(jīng)調(diào)查核實，****公司作為該項目招標(biāo)代理機構(gòu)，在代理項目招標(biāo)投標(biāo)活動中未嚴(yán)格按照《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十二條、《**自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》第二十一條、第五十四條之規(guī)定認(rèn)真負(fù)責(zé)履行招標(biāo)代理機構(gòu)職責(zé)，專業(yè)能力不足，疏忽大意致使招標(biāo)文件中遺漏部分工程量及費用，且在招投標(biāo)活動中未能及時發(fā)現(xiàn)存在問題并采取相應(yīng)措施及時糾錯，導(dǎo)致該項目實施過程中出現(xiàn)錯誤，給招標(biāo)人造成一定損失和影響。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)建筑工程招投標(biāo)活動監(jiān)管的通知》要求，決定對****公司在全市范圍通報批評，****公司加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和整改，在“**自治區(qū)建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”錄入企業(yè)不良信息（公示期6個月），記扣信用分值6分。

二、**西征****公司不規(guī)范代理行為問題

**西征****公司代理的**市英雄城體育公園建設(shè)項目EPC總承包項目，2024年9月3日在**公共**交易網(wǎng)發(fā)布了招標(biāo)公告，9月24日開標(biāo)，10月10日發(fā)布中標(biāo)候選人公示，中標(biāo)候選人為********集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體。

中標(biāo)候選公示期間，代理機構(gòu)收到某投標(biāo)人對招標(biāo)文件中有關(guān)設(shè)計資質(zhì)“市政行業(yè)（市政工程）乙級（含乙級）及以上設(shè)計資質(zhì)”的表述不規(guī)范提出書面質(zhì)疑，招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)住建部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)的通知》（建市〔2007〕86號）有關(guān)市政行業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)劃分，在編制招標(biāo)文件的設(shè)計資質(zhì)時專業(yè)名稱與該市政行業(yè)的資質(zhì)劃分要求不完全一致為由向招標(biāo)人提出給予廢標(biāo)處理建議，招標(biāo)人采納并進(jìn)行了第二次招標(biāo)。

經(jīng)調(diào)查核實，**西征****公司作為該項目招標(biāo)代理機構(gòu)，在代理招標(biāo)投標(biāo)活動中未嚴(yán)格按照《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十二條、《**自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》第二十一條、第五十四條之規(guī)定認(rèn)真負(fù)責(zé)履行招標(biāo)代理機構(gòu)職責(zé)，專業(yè)能力不足，未按照規(guī)范要求編制招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件編制中未能結(jié)合項目實際準(zhǔn)確有效明確投標(biāo)人資質(zhì)要求，在收到質(zhì)疑后未能按照相****委員會對某投標(biāo)人提出的書面質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行綜合分析研判，直接建議招標(biāo)人廢標(biāo)并重新組織招標(biāo)，違反招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)建筑工程招投標(biāo)活動監(jiān)管的通知》要求，決定對**西征****公司在全市范圍通報批評，****公司加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和整改，在“**自治區(qū)建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”錄入企業(yè)不良信息（公示期6個月），記扣信用分值6分。

望各招標(biāo)代理機構(gòu)汲取教訓(xùn)，引以為戒。全面加強招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)代理行為，不斷提升招標(biāo)文件編制質(zhì)量，提高招標(biāo)從業(yè)人員專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量、效率、水平，進(jìn)一步有效規(guī)范我市招投標(biāo)市場秩序，不斷優(yōu)化招投標(biāo)行業(yè)公平競爭和營商環(huán)境，促進(jìn)公共**交易市場規(guī)范健康發(fā)展。

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2024年12月27日