各縣（市、區(qū)）發(fā)改、工信、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、國資、海洋漁業(yè)、金融管理、城管、數(shù)據(jù)管理等行政監(jiān)管部門及公共**交易平臺整合牽頭部門，****中心及分中心：

為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）和《****委員會等5部門關(guān)于印發(fā)保障各類經(jīng)營主體平等參與招投標(biāo)競爭九條措施的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2023〕7號）精神，進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)市場主體特別是中小微企業(yè)交易成本，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，結(jié)合省委巡視**我市自查發(fā)現(xiàn)問題及應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力等實(shí)際情況，本著“立行立改”精神，****政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金減免工作通知如下，請認(rèn)真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。

一、減免投標(biāo)保證金

對全市依法必須招標(biāo)且招標(biāo)標(biāo)的金額在 1000萬元以下（含1000****政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，免于收取無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金。

二、鼓勵1000****政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金試行差異化繳納

各有關(guān)行政監(jiān)管部門要逐步推進(jìn)建立健全信用信息與投標(biāo)保證金掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)信用綜合評價和結(jié)果運(yùn)用，及時將招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的處理結(jié)果在在線監(jiān)管平臺上對社會公開。對政府投資單個項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的金額超過1000萬元的，鼓勵推行“信用+承諾”制度，實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金。

三、減免投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不免責(zé)

減繳、免繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，不因?yàn)闇p繳、免繳免除違法違規(guī)和違約責(zé)任。對實(shí)行****政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金減免相關(guān)條款，并約定當(dāng)出現(xiàn)法律法規(guī)中投標(biāo)保證金不予退還的情形時，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳投標(biāo)保證金，明確需補(bǔ)繳的投標(biāo)保證金金額、時限及未按期補(bǔ)繳的法律責(zé)任。投標(biāo)人參與投標(biāo)的，即視為承諾出現(xiàn)法律法規(guī)中投標(biāo)保證金不予退還的情形時，負(fù)有責(zé)任的投標(biāo)人或中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)限時足額補(bǔ)繳投標(biāo)保證金并依法承擔(dān)違約責(zé)任。對未按期足額補(bǔ)繳投標(biāo)保證金給招標(biāo)人帶來損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，由各有關(guān)行政監(jiān)管部門依法依規(guī)將其列為招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對象。

四、全面加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)事中事后監(jiān)管

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)事中事后監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序，保障招標(biāo)人的合法權(quán)益，確保投標(biāo)保證金減免政策發(fā)揮積極成效。各有關(guān)行政監(jiān)管部門應(yīng)及時更新修訂相關(guān)規(guī)范性文件。****管理部****銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)間的招標(biāo)投標(biāo)市場主體履約信用信息共享機(jī)制，****銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)對符合條件的投標(biāo)人、中標(biāo)人簡化交易擔(dān)保辦理流程、降低服務(wù)手續(xù)費(fèi)用。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵國有企業(yè)招標(biāo)人制定實(shí)施分類減免投標(biāo)保證金的相關(guān)措施。****中心及分中心應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，規(guī)范完善公共**交易電子檔案建設(shè)，加強(qiáng)與各有關(guān)行政監(jiān)管部門的信用評價、合同履約等信息共享，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域跨區(qū)域、跨平臺互認(rèn)。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，至2028年11月29日止。原相關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。

****委員會

****信息化局

****建設(shè)局

****運(yùn)輸局

****農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

****水利局

****商務(wù)局

****政府****委員會

****漁業(yè)局

****管理局

****管理局

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2024年10月28日

（此件主動公開）

政策解讀：《****委員會等12部****市政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金減免工作的通知》