一、項目編號：****

二、項目名稱：**區(qū)2024年除“四害”消殺服務(wù)

三、相關(guān)當(dāng)事人

投訴 人：**軍鷹****公司

地 址：****公司20號24棟2單元1-2

被投訴人：1.****衛(wèi)生健康局；2.****集團有限公司

地 址：1.**市**區(qū)沿江路**管理大廈；2.**省**市**區(qū)學(xué)士街道玉蓮路32****工業(yè)園17棟

相關(guān)供應(yīng)商：/

地 址：/

當(dāng) 事 人：/

地 址：/

四、基本情況

2024年6月24日，本機關(guān)收到**軍鷹****公司（以下簡稱：投訴人）****衛(wèi)生健康局“**區(qū)2024年除“四害”消殺服務(wù)（項目編號：****）”的政府采購?fù)对V書。該投訴人于2024年6月18日向該項目代理****集團有限公司提出質(zhì)疑，****集團有限公司于2024年6月24日對質(zhì)疑作出回復(fù)，認為質(zhì)疑不成立，投訴人因不滿質(zhì)疑答復(fù)，在法定期限內(nèi)向我局提起投訴。2024年7月2日，投訴人提交了補充材料，本機關(guān)正式受理投訴。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)依法審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
（一）投訴事項及投訴請求
投訴事項1：該招標文件第四章評審程序、評審方法和評審標準二、評審標準6.評審依據(jù)2.2中項目人員配備情況的描述中:要求技術(shù)負責(zé)人具有****保障部發(fā)的“有害生物防制員”業(yè)職業(yè)資格證書三級或以上，并具有衛(wèi)生類資格證書且具有相關(guān)工作經(jīng)驗，我公司認為屬于設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、人員規(guī)模作為商務(wù)條件和評審因素等存在指定行和偏向性，不符合扶持中小型企業(yè)的發(fā)展要求。
投訴事項2：該招標文件第四章評審程序、評審方法和評審標準二、評審標準6.評審依據(jù)3.2項目所使用的產(chǎn)品(衛(wèi)生殺蟲劑系列產(chǎn)品)具有產(chǎn)品責(zé)任保險(有效期內(nèi));項目****愛衛(wèi)辦發(fā)放的藥品，不存在產(chǎn)品責(zé)任險一說，我公司認為屬于設(shè)置或者變相設(shè)置限制、排斥潛在投標人或者投標人。
投訴請求：對采購文件內(nèi)容進行修改，完善評審規(guī)則。
（二）審查情況
投訴事項1：根據(jù)《****保障部辦公廳關(guān)于做好水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕80號），有害生物防制員退出國家職業(yè)資格目錄。將有害生物防制員職業(yè)資格證作為評審標準，該項設(shè)置違反了《****政府采購法實施條例》（中華人民**國國務(wù)院令第658號）第二十條：“……（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”的規(guī)定，投訴事項成立。
投訴事項2：產(chǎn)品責(zé)任險是承保廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品造成使用、消費該產(chǎn)品的人或第三者的人身傷害、疾病、死亡或財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由廠家承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任的保險，其保額與廠家意愿、產(chǎn)品總體銷售數(shù)量等因素相關(guān)，與本項目無直接聯(lián)系。將產(chǎn)品責(zé)任險保額作為評審標準，該項設(shè)置違反了《****政府采購法實施條例》（中華人民**國國務(wù)院令第658號）第二十條：“……（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”的規(guī)定，投訴事項成立。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

1、處理依據(jù)：根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第 94號）第三十一條“投訴人對采購文件提起的投訴事項，財政部門經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)認定投訴事項成立”。

2、處理結(jié)果：投訴事項1、2成立，成交結(jié)果無效，責(zé)令被投訴人修改采購文件后，****政府采購活動。

六、其他補充事宜

如不服本決定，可在收到本決定書之日起六十日****人民政府申請行政復(fù)議，或者在收到本決定書之日起六個月****人民法院提起行政訴訟。

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