2024年上半年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,****分局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,全面做好我縣生態(tài)環(huán)境改善提升工作,現(xiàn)將我局上半年工作匯報(bào)如下:
一、上半年工作開展情況
(一)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
一是強(qiáng)化工地?fù)P塵管控。全縣在建項(xiàng)目均按照揚(yáng)塵防治“六個(gè)百分百”要求,配備霧炮機(jī)、灑水車,安裝沖洗、噴淋設(shè)備,5000平方米以上在建工地已全部安裝在線監(jiān)測和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。春節(jié)施工班組放假期間,組建建筑工地?fù)P塵巡查專班,全面摸排裸土覆蓋不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問題,及時(shí)交辦督促整改,確保工作連貫性。
二是持續(xù)深化工業(yè)污染治理。分類制定應(yīng)急分級(jí)減排措施,將163家涉氣重點(diǎn)企業(yè)納入監(jiān)管,組織專家現(xiàn)場把脈問診,提出整改措施,在加快問題整改的同時(shí),杜絕“一刀切”現(xiàn)象。不定期開展晝夜巡查,充分運(yùn)用走航監(jiān)測、雷達(dá)掃描等治污科技,全面排查監(jiān)測污染源,實(shí)現(xiàn)污染物溯源整治。今年來,共出動(dòng)300余人次35余車次,工業(yè)污染管控治理顯著。
三是加強(qiáng)群眾“家門口”問題整治力度。堅(jiān)持高位推進(jìn),制定印發(fā)餐飲油煙、噪聲、惡臭異味擾民等“家門口”問題的行動(dòng)方案。****小組,以“四噪、五味、一油煙”(社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、工業(yè)企業(yè)噪聲、露天焚燒異味、企業(yè)廢氣異味、涉水類異味、垃圾類異味、畜禽養(yǎng)殖異味、餐飲油煙)為抓手,在全縣范圍內(nèi)開展集中巡視督查。1-5月份,共排查群眾“家門口”問題66件,其中噪聲29個(gè)、惡臭11個(gè)、餐飲油煙21個(gè)、道路揚(yáng)塵5個(gè),目前均已整改完畢。
四是多舉措落實(shí)秸稈禁燒工作。****縣委、縣政府的指示,制定縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜禁方案,細(xì)化包保責(zé)任分工,建立多部門參與的督查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確區(qū)域、職責(zé)劃分,壓實(shí)各方責(zé)任。制作禁燒宣傳條幅1000條、宣傳彩頁5萬份,結(jié)合宣傳音頻、反面典型案例,引導(dǎo)群眾樹立“不能燒、不敢燒”的意識(shí)。抽調(diào)99家有關(guān)單位294名縣直人員對187個(gè)行政村實(shí)施責(zé)任包保,將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人、到地塊,全面消除工作盲區(qū)和死角,嚴(yán)格落實(shí)跟機(jī)作業(yè)、限高留茬、秸稈“當(dāng)天清理不過夜”等硬性要求,派遣專人24小時(shí)看守秸稈堆放點(diǎn),大力推進(jìn)草場規(guī)范性建設(shè),全力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”“零污染”目標(biāo)。
截至2024年6月30日,全縣未通報(bào)一起火點(diǎn),PM2.5平均濃度為40微克/立方米,排名全市第一;PM10平均濃度為72微克/立方米,排名全市第一;優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,排名全市第一;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.04,排名全市第一。
(二)著力打好碧水持久戰(zhàn)
一是強(qiáng)化國省考斷面保障。在全縣主要河道、支河支溝、污染源入河排口、雨洪排口、農(nóng)田退水口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排口開展全面排查,建立健全“一斷一網(wǎng)”監(jiān)測體系,加密各考核斷面水質(zhì)監(jiān)測頻次,及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,為精準(zhǔn)治污、科學(xué)施策提供有力支持。今年以來,共排查出146個(gè)排污口,溯源完成率達(dá)100%,同步制定“一口一策”整治方案,下發(fā)涉水交辦單18件。
二是開展**清湖行動(dòng)。持續(xù)開展流域岸線清理整治工作,常態(tài)化開展重點(diǎn)河湖流域及支溝支流內(nèi)垃圾、水草、浮萍、河堤違法種植等清理活動(dòng)。截止目前,共清理河溝道長度520公里,清理垃圾3700立方,清理固體廢物150噸,清理水草25000立方。
三是系統(tǒng)推進(jìn)汛期防控。印發(fā)《**汛期水污染防治工作方案》,一方面實(shí)施源頭控制,結(jié)合實(shí)際情況同步開展河道清理、秸稈離岸、重點(diǎn)涉水工業(yè)企業(yè)檢查、污水處理廠監(jiān)管、農(nóng)村生活垃圾清理等工作,確保污染物不入水;一方面適時(shí)加大監(jiān)測頻次,形成汛期監(jiān)測簡報(bào),并及時(shí)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時(shí),在15個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道重點(diǎn)開展畜禽養(yǎng)殖摸排,****養(yǎng)殖場(戶)清單,制定畜禽養(yǎng)殖環(huán)境問題、措施、時(shí)限和責(zé)任四項(xiàng)清單,截止目前,****養(yǎng)殖場131家,排查畜禽養(yǎng)殖問題51個(gè),已全部完成整改,其中立案4起,共處罰20760元。
四是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。****縣、**縣、睢**常態(tài)化開展上下游聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,有效推進(jìn)邊界河流污染防治,構(gòu)建上下游,左右岸“共保聯(lián)治”大格局,實(shí)現(xiàn)信息共享,數(shù)據(jù)共享。同時(shí),科學(xué)合理調(diào)度涵閘,每次開閘前,我縣水利、生態(tài)環(huán)境等部門均通過函告、電話、短信、微信等方式,提前告知下游**縣、****指揮部辦公室等部門,給下游留有充足時(shí)間做好準(zhǔn)備。
五是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。一方面聯(lián)合城管部門全面排查整治**雨污管網(wǎng),推動(dòng)**雨污水管網(wǎng)升級(jí)改造工程實(shí)施,截至6月28日,共出動(dòng)施工人員280余人次,清淤車110余輛次,完成管網(wǎng)清淤檢測作業(yè)254.5公里,河道底泥清淤2.5公里,新鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)分流約5公里,為安全度汛奠定了良好基礎(chǔ)。一方面穩(wěn)步推進(jìn)**石**生態(tài)緩沖帶構(gòu)建與生態(tài)修復(fù)工程施工進(jìn)度,同時(shí)積極申報(bào)**石**流域水系生態(tài)修復(fù)及自凈能力提升工程項(xiàng)目,做好項(xiàng)目承接、儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)以工程項(xiàng)目推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展。
2024年1-6月份,我縣6個(gè)國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%,高于全市考核目標(biāo)61.5%;3個(gè)省級(jí)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為66.7%,達(dá)標(biāo)率100%,高于全市考核目標(biāo)30%,V類斷面全面清零,水環(huán)境質(zhì)量排名全市第一。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞“生活垃圾無害化、道路硬化、污水凈化、村莊綠化、村貌美化”的目標(biāo)要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善群眾生產(chǎn)生活條件。2024年省市下達(dá)我縣建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)是6個(gè),目前已完成1個(gè)建制村環(huán)境整治,其余5個(gè)建制村環(huán)境整治工作正在按照計(jì)劃有序推進(jìn)。
二是抓實(shí)農(nóng)村生活污水治理。2024年省市下達(dá)我縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)是12個(gè),目前,黃圩鎮(zhèn)**村已對標(biāo)要求提前完成治理工作,其余建制村正在按照計(jì)劃有序推進(jìn)。
三是加快農(nóng)村黑臭水體整治。2024年省市下達(dá)我縣農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)是42個(gè),今年來,我局嚴(yán)格按照“一水一策”實(shí)施方案,綜合采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施全面開展治理工作。目前,已完成22個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。我縣申請國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目,18條農(nóng)村黑臭水體治理工程已進(jìn)入驗(yàn)收階段。
四是加****處理站規(guī)范化建設(shè)。完善修復(fù)污水管網(wǎng),****政府駐地生活污水處理設(shè)施污水收集率,****處理廠提質(zhì)增效,建立健全長效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管,完善以在線監(jiān)測和手工監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)管體系。
五是加強(qiáng)“兩公一住”用地監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查制度,對用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地(稱“兩公一住”用地),在開發(fā)利用前依法落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查,杜絕土壤污染安全隱患,切實(shí)保障人居環(huán)境安全。目前,已完成**2024年第15批次村莊建設(shè)用地(農(nóng)民建房)及2個(gè)批次公共設(shè)施用地土壤狀況調(diào)查,建設(shè)用地土地安全利用率100%。
(四)扎實(shí)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題整改
今年來,我局常態(tài)化推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治工作,聯(lián)合大督查辦開展專項(xiàng)督查,將屬地部門大排查大整治工作落實(shí)情況、已整改問題成效保持情況納入督查范圍,同時(shí),對標(biāo)2022年省督察交****處理廠整改標(biāo)準(zhǔn)開展逐一復(fù)核,進(jìn)一步細(xì)化整改方案,確保按照時(shí)限要求,保質(zhì)保量完成整改工作。
2024年度上級(jí)交辦及我縣自排查突出生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)共231個(gè),已完成銷號(hào)問題114個(gè),(應(yīng)于6月底銷號(hào)的55個(gè)問題,已全部提前完成銷號(hào)),未銷號(hào)問題117個(gè),未銷號(hào)問題中:
一是中央層面問題1個(gè)。整改時(shí)限為2024年底前,為石**問題。
二是省級(jí)層面問題4個(gè),分別為省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題3個(gè)、2023年度第一季度長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題1個(gè)。
三是市級(jí)層面問題1個(gè),為汴石引河及南柳溝水質(zhì)問題,整改時(shí)限為2024年底。
四是縣級(jí)層面問題111個(gè),均為自排查問題。
(五)規(guī)范落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
一是不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。推進(jìn)企業(yè)ABCD績效分級(jí)管控,對不同環(huán)境守法水平監(jiān)管對象實(shí)施差別化管理,將環(huán)境執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)充分融合起來。對超標(biāo)企業(yè)加大查處力度,對長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的合法企業(yè)減少監(jiān)管頻次,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。今年以來,下達(dá)行政處罰決定書20家,適用《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套案件查封扣押案件2件,辦理免罰案件3件,行政執(zhí)法有力度更有溫度,在筑牢環(huán)境安全屏障的同時(shí)營造企業(yè)發(fā)展順心、環(huán)境監(jiān)管舒心的新環(huán)境。
二是防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。常態(tài)化開展企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、VOCS治理、工業(yè)固廢及排污許可證等執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段及汛期環(huán)境安全保障,對重點(diǎn)企業(yè)雨水排放開展雨天執(zhí)法與監(jiān)測聯(lián)動(dòng)檢查。
三是進(jìn)一步抓實(shí)環(huán)境信訪工作。截至目前,信訪案件共受理有效投訴157件,屬于我局職責(zé)范圍的44件,不屬于我局職責(zé)范圍的113件。其中涉氣27件,涉水6件,涉噪聲3件,涉畜禽養(yǎng)殖8件。全部辦結(jié)完成,案件處理率100%,案件反饋率100%。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年,我局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,持續(xù)優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(一)聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”,實(shí)施新能源替代行動(dòng),提高可再生能源使用占比。聚焦雙碳戰(zhàn)略,深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址等方面的應(yīng)用,嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目,推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,加快培育綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè),打造高質(zhì)量發(fā)展綠色增長點(diǎn)。推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
(二)聚焦攻堅(jiān)污染防治,加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn):強(qiáng)化PM2.5和O3協(xié)同控制,加大“散亂污”治理力度,加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理和非道路移動(dòng)機(jī)械管理,扎實(shí)開展秸稈禁燒工作。大力推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn):聚焦國省考斷面水質(zhì)提升工作,持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查、溯源、整治,加大農(nóng)村面源污染綜合整治力度,推進(jìn)畜禽糞污**化利用,加快水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化河道綜合整治,全力提升水環(huán)境質(zhì)量。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn):全面壓實(shí)農(nóng)村黑臭水體排查整治工作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用地管理,持續(xù)開展建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和用途變更為“一住兩公”地塊土壤污染狀況調(diào)查,確保建設(shè)用地安全利用率100%。
(三)聚焦環(huán)境安全提升,加快突出環(huán)境問題整改。重點(diǎn)聚力中央、省環(huán)保督察反饋問題,長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題和市縣自排查發(fā)現(xiàn)問題整改,緊盯群眾反映強(qiáng)烈、影響環(huán)境質(zhì)量的日常問題,盯住關(guān)鍵點(diǎn)、明確責(zé)任人,打好組合拳,加強(qiáng)成效復(fù)查,舉一反三、嚴(yán)防反彈,推動(dòng)形成“鞏固成果、防控源頭、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的**長效管理機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理,持續(xù)推動(dòng)環(huán)境信訪問題解決,確保及時(shí)妥當(dāng)處置環(huán)境安全、污染事故、重大環(huán)境輿論等突發(fā)事件,守住環(huán)境安全底線。
(四)聚焦多元共治,加快提升環(huán)境治理水平。進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系,不斷完善“黨政統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、企業(yè)施治、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與”的環(huán)境治理責(zé)任機(jī)制,推動(dòng)壓力有效傳導(dǎo)。增強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的約束與引領(lǐng),發(fā)揮無人機(jī)、高空瞭望、在線監(jiān)測等科技手段在環(huán)境監(jiān)管中的作用,不斷改善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方式,切實(shí)提升生態(tài)環(huán)保信息化和科學(xué)化水平。全力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,大力鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。****工作站作用,結(jié)合文明創(chuàng)建長效管理等工作,鼓勵(lì)群團(tuán)和社會(huì)組織參與環(huán)境治理,營造全社會(huì)愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
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2024年7月2日